Прогнозирование обстановки при возникновении ЧС природного характера

Количество  чрезвычайных ситуаций, вызванных сильными ветрами, дождями и градом, в основном, сохраниться на прежнем уровне, либо будет увеличиваться за счет проявления плохо прогнозируемых локальных  метеопроцессов на фоне значительного  износа объектов коммунального хозяйства  и социальной сферы.  

Эрозия  берегов 

В виду сворачивания в последние годы берегоукрепительных  работ и износа существующих берегозащитных сооружений серьезно возросла угроза крупномасштабных обрушений объектов экономики и жизнеобеспечения, расположенных  в непосредственной близости от разрушающихся  берегов рек и водохранилищ. Особую тревогу вызывает вероятность разрушения канализационных коллекторов с  последующим сбросом больших  объемов загрязненных вод в речные системы.  
 
 

Карстовые процессы.

Карстовые процессы. Повышенная опасность возникновения  чрезвычайных ситуаций, вызванных активизацией карстовых процессов, характерна для  урбанизированных территорий, испытывающих техногенное подтопление.

Опасность проявления карстовых процессов  высока в крупных городах, причем их активизация вызывается, как правило, несоблюдением норм строительства  и эксплуатации городских подземных  коммуникаций, а также нерациональной подземной разработкой полезных ископаемых.  

Природные пожары 

Методы  долгосрочного прогнозирования  до настоящего времени не получили практического подтверждения. Как  показывает мировой опыт реальное прогнозирование  возникновения и развития пожарной обстановки возможно только с заблаговременностью  не более 5 дней, но достоверность даже таких краткосрочных прогнозов  не превышает 50%.

Какая-либо достоверная оценка пожароопасного сезона может быть дана не ранее  марта на основании данных Белгидромета об основных составляющих водного баланса  на начало снеготаяния, сроках снеготаяния  и предположительного метеорологического прогноза температурного и осадочного режимов.

Однако  на территории областей есть традиционно  опасные регионы, пожарный сезон  в которых каждый год бывает напряженным. Как обычно сложная пожарная обстановка ожидается преимущественно в  южных районах.

Основные  весенние пожары пройдут как обычно в апреле-мае. С точки зрения вероятности  возникновения чрезвычайных ситуаций наибольшую опасность могут представлять летне-осенние пожары. Основной причиной возгораний остается в основном антропогенный  фактор - порядка 90%, в северо-западных районах страны - антропогенный фактор - 60% и грозовые разряды - до 40%.

Достаточно  высока вероятность развития торфяных пожаров, чему также способствует свертывание  профилактических мероприятий на объектах торфодобывающей отрасли.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Понятие об обстановке и прогнозировании  при угрозе и возникновении  ЧС.

Оперативная обстановка – это совокупность факторов и условий сложившихся к определенному  времени на ОХД или территории  при угрозе и возникновении ЧС и негативно влияющая на жизнедеятельность  территории, угрожающая жизни и здоровью населения.

Основными из них являются:

параметры и масштабы ЧС;

сведения  о размещении населения и ОХД;

состояние системы защиты населения и территорий в ЧС;

результаты  воздействия ЧС на территорию, население, ОХД; силы и средства противодействия;

физико-географические, гидрографические и метеорологические  условия;

экономическое положение и санитарно-эпидемиологическое состояние территорий;

характеристика  городов, районов, населенных пунктов  и ОХД, как элементов среды  обитания;

время, предоставленное для подготовки и выполнения задач реагирования. 

По масштабам  обстановка может  быть простой, умеренной, сложной и катастрофической, а  в зависимости от среды распространения  опасного фактора –атмосферной, гидросферной и биосферной.

Выявление обстановки может осуществляться несколькими  способами, основными из  которых  являются  разведка  и  прогнозирование.

Целью прогнозирования масштабов  и  динамики  развития  ЧС  является установление ( определение ) и  нанесение  на  рабочую  карту  (план, схему) с определенной степенью достоверности  местоположение размеров  зон  возможных  разрушений, затоплений, пожаров, радиационного  и  химического  заражения, а также  определение  количественных показателей, возможных  последствий ЧС, необходимых  для  оценки  обстановки и принятия тех или иных решений реагирования.

Для достаточно точного прогнозирования  возможной  обстановки в районе ЧС необходимо учитывать большое количество  различных показателей, что требует  значительного времени. С целью  оптимизации этого процесса по каждому  виду обстановки устанавливается минимальное  число показателей, которое позволяет  спрогнозировать возможные масштабы и последствия ЧС без заметного  ущерба для их точности и достоверности.

Количественные  показатели, характеризующие возможную  обстановку в районе ЧС определяют математическими расчетами по соответствующим  для каждого вида обстановки методиками. Их цель- по минимальным исходным данным о параметрах ЧС, характеристике жилой, промышленной застройки и условий  возникновения в короткие сроки  рассчитать основные величины, характеризующие  инженерную, химическую, пожарную, медицинскую  и другие виды обстановки.

Основное  требование к расчетам – простота и возможность достаточно быстрого определения наиболее  важных количественных показателей.

Методика  расчетов может быть значительно  упрощена за счет использования компьютерной техники, а также за счет сведения сложных формульных математических зависимостей в специальные таблицы, графики, номограммы и т. п.

Эффективность прогнозирования возможной обстановки определяется наличием необходимой  информации – исходных данных. Точность прогноза, степень его приближения  к реальной обстановке во многом зависит  от достоверности и полноты исходных данных. Частью таких  достоверных  данных органы управления будут располагать  заблаговременно до возникновения  ЧС. Например, характеристика жилой  и промышленной застройки, степень  защищенности населения и т. п. В  то же время достоверных данных об источнике ЧС – количество, тип, вид, о времени и месте возникновения ЧС, метеоусловиях до возникновения ЧС, практически знать невозможно.

В этой связи, возникает необходимость  при прогнозировании возможной  обстановки до возникновения ЧС использовать в качестве исходных данных как известные  фактические данные, так и вероятностные  оценки и средне – статистические данные. С возникновением ЧС органы управления будут располагать фактическими  данными о месте и времени возникновения ЧС, типе и количестве источника опасности, а также реальными метеоданными. Это дает возможность прогнозировать обстановку более точно, чем до возникновения ЧС.

Однако  прогнозирование, как способ получения  первичной информации об обстановке дает только приближенные  характеристики масштабов и последствий ЧС. При  прогнозировании определяется не конкретное местоположение зон разрушений, пожаров, заражения, затопления и т. д. , районы ( зоны, территории), в пределах которых  возможно влияние опасного фактора. Вместе с тем следует подчеркнуть, что прогнозирование обладает, как  минимум, двумя неоспоримыми достоинствами. Во–первых , дает возможность с достаточной  степенью достоверности выявить  возможную обстановку, которая может  возникнуть в случае катастрофы, или  стихийного бедствия и заблаговременно  спланировать и организовать подготовку мероприятий по противодействию  ЧС. Во – вторых , позволяет достаточно быстро получить данные об обстановке при возникновении ЧС и обеспечить своевременное принятие экстренных мер.

Для принятия окончательного решения на противодействие  ЧС органы управления должны располагать  данными о фактической обстановке в районе ЧС и дать их только может  разведка. Поэтому данные прогнозирования  обстановки должны обязательно уточняться всеми видами разведки. Выявление, сбор и передача данных о фактической  обстановке в районе ЧС займет у  разведки определенное время, а для  принятия экстренных мер по защите населения, локализации источника  ЧС, снижению потерь ущерба необходимо знать эти данные практически немедленно. Вместе с тем, знание даже ограниченного количества исходных данных о ЧС, дает возможность методом прогнозирования достаточно быстро предопределить возможную обстановку, близкую к фактической, оценить ее и принять первичные решения по противодействию.

Таким образом и прогнозирование и  разведка решают одну задачу – выявление  масштабов ЧС. Отличие состоит  в степени достоверности данных: прогнозирование с достаточной  степенью точности дает приближенные к фактическим данные об обстановке, а разведка – фактические данные . Чем полнее и с большей точностью  будет осуществлено прогнозирование, тем целесообразнее будут принятые решения, раньше начнутся работы по противодействию, меньше будет потерь и утрат.

Из сказанного выше следует, что выяснение  обстановки при угрозе или возникновении  ЧС осуществляется, как правило, в  три этапа, при этом, каждый этап имеет свое назначение.

Первый  этап – долгосрочное (оперативное) прогнозирование, осуществляемое до возникновения  ЧС, при деятельности  ЕГС  в  повседневном режиме и режиме повышенной готовности.

На этом этапе по результатам прогнозирования  и последующей оценки обстановки определяется степень потенциальной опасности и возможное влияние природных аномалий на жизнедеятельность   территорий , разрабатываются мероприятия по предупреждению ЧС, снижению возможного ущерба, защите населения и территорий, обеспечению их жизнедеятельности, определяется состав, эшелонирование,  размещение сил и средств реагирования, разрабатываются вопросы материально – технического  и финансового обеспечения действий сил по ликвидации ЧС и другие вопросы – т. е.  заблаговременное прогнозирование ложится в основу разработки планов действий по ликвидации ЧС, целевых программ по предупреждению ЧС, устойчивости функционирования ОХД и т. д.

Второй  этап – аварийное  прогнозирование, которое осуществляется непосредственно после возникновения ЧС и основывается на конкретных данных. На этом этапе по результатам прогнозирования и последующей оценки обстановки в короткие сроки уточняются  ( плановые или определяются основные экстренные меры по защите и спасению людей, локализации источника ЧС (зоны ЧС), организации управления силами и средствами. Аварийное прогнозирование, таким образом, является основой эффективного реагирования на ЧС.

Третий  этап – непрерывное уточнение  принятых решений по данным разведки. Анализ потенциальных источников опасности  на территории Донецкой области определяет необходимость прогнозирования  возможной обстановки по следующим  видам ЧС :

прогнозирование пожарной обстановки при возникновении  массовых пожаров природного происхождения;

прогнозирование гидродинамической обстановки при  наводнения, паводках, разрушениях  плотин и т. д.;

прогнозирование обстановки при снежных заносах  и обледенениях;

прогнозирование обстановки при ураганах, смерчах  и бурях;

прогнозирование эпидемиологической обстановки при  возникновении эпидемий, эпизоотий, эпифитотий. 

Особое  место занимает прогнозирование  возможной медицинской обстановки, которая осуществляется по каждому  виду обстановки, при любой ЧС, по соответствующим методикам.

Далее рассмотрены  методологические основы прогнозирования возможной обстановки при угрозе или возникновении  ЧС. Для ЧС с выбросом (утечкой) ОХВ  предложена конкретная методика прогнозирования. 
 
 

5. Мониторинг  и прогнозирование  ЧС.

 

Сущность  и назначение мониторинга и прогнозирования  ЧС — в наблюдении, контроле и  предвидении опасных процессов  и явлений природы и техносферы, являющихся источниками чрезвычайных ситуаций, динамики развития чрезвычайных ситуаций, определения их масштабов  в целях предупреждения и организации  ликвидации бедствий. 

Деятельность  по мониторингу и прогнозированию  чрезвычайных ситуаций осуществляется многими организациями (учреждениями), при этом используются различные  методы и средства. Например, мониторинг и прогноз событий гидрометеорологического  характера осуществляется учреждениями и организациями Росгидромета, который, кроме того, организует и ведет  мониторинг состояния и загрязнения  атмосферы, воды и почвы. 

Сейсмические  наблюдения и прогноз землетрясений  в стране осуществляются федеральной  системой сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений, в которую, входят учреждения и наблюдательные сети Российской академии наук, МЧС  России, Минобороны России, Госстроя России и др.