Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

2. АВАРИИ НА КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ: В КАНАЛИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ С МАССОВЫМ ВЫБРАСОМ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ; НА ТЕПЛОВЫХ СИТЯХ В ХОЛОДНОЕ ВРЕМЯ ГОДА; НА ГАЗОПРОВОДАХ.

Система канализации любого города является одной из наиболее важных инженерных коммуникаций. Любая аварийная ситуация, вызывающая нарушение рабочего режима канализационных трасс, может привести к возникновению существенных трудностей в  жизнедеятельности населения, что грозит в свою очередь серьёзными финансовыми издержками.

Чаще  всего аварии происходят на коллекторах, канализационных сетях. При их разрушении фекальные воды попадают в водопровод, что приводит к различным инфекционным и другим заболеваниям. В случае аварии на станции перекачки происходит переполнение резервуара сточной жидкостью, подъем ее уровня и излив наружу. Чтобы не затоплялась окружающая территория, нужно предусмотреть устройство каналов для сброса стоков из сети в пониженные участки местности. Они должны быть выбраны заранее и согласованы с органами санитарного надзора и рыбоохраны.

На канализационных станциях перекачки сточных вод очень важно иметь свой резервный электроагрегат или  передвижную электростанцию, которые обеспечили бы минимальную потребность в электроэнергии. Токоприемное устройство надо подготовить так, чтобы можно было быстро переключиться на резервный источник тока.

Нередко поводом для таких аварий может послужить засор канализационных труб. Сточные воды до попадания в очистные сооружения содержат в себе большое количество разнообразных загрязнений, как органического, так и неорганического происхождения. Это жиры и масла, которые способны накапливаться на стенах труб, постепенно суживая их диаметр. Это ржавчина и накипь, песок и обрывки ветоши, случайно попавшие в канализацию тряпки и полиэтиленовые пакеты, которые оседают или застревают в местах поворотов канализационной трассы. Порой закупорка или засор канализации настолько серьёзная проблема, что устранить её собственными силами уже невозможно и тогда единственный путь – это звонок в аварийную службу. Но все мы прекрасно знаем, что многие проблемы можно предотвратить и профилактика всегда обходится дешевле, нежели ремонтно-восстановительные работы.   

Совсем  необязательно ждать того момента,  когда закупорка или засор  канализационного трубопровода перечеркнёт ваши планы и добавит  новую статью расхода в вашем бюджете. Можно заключить договор  на профилактическое обслуживание канализационных сетей, тем самым предупредить проблему и избежать авральных работ по ликвидации аварии.  

В  профилактическое обслуживание внутренней и наружной канализации входит обследование и видеодиагностика трубопроводов, что позволяет ещё на ранней стадии обнаружить  и своевременно устранить накапливающиеся  отложения в трубах, механические  повреждения труб. Видеодиагностика канализационных труб проводится при помощи современного оборудования - проталкиваемой системы телеинспекции или робототехническими комплексами (в зависимости от диаметра трубы), которые позволяют получить качественные фото и видеоматериал, используемый в дальнейшем для составления технического заключения о состоянии канализационной трассы. В ходе сервисного обслуживания канализации, проводится гидродинамическая промывка труб: струями воды под высоким давлением успешно разрушаются отложения ила и песка, отмываются стены труб от жировых отложений, накипи и ржавчины. При необходимости применяется механическая прочистка канализации. Механическая прочистка трубопровода эффективна для ликвидации твёрдых отложений, её так же выгодно применять для трасс небольшой протяженности. Для механической прочистки используются прочистные машины ROTHENBERGEN, оснащенные спиралями и насадками различных диаметров. Конструкция спиралей и насадок при горизонтальном бурении позволяет проходить углы и изгибы трубопровода, при этом, не повреждая стенки труб и места их соединений. Так же, при сервисном профилактическом обслуживании канализационных трасс, производится замена или ремонт поврежденных или потенциально аварийных участков трубопровода. Периодичность обслуживания зависит от технического состояния трубопровода, объёма и характера стоков. 

Комплексные профилактические работы по техническому обслуживанию системы канализации избавят население от аварий, очистит канализационные трубы до их исходного диаметра, предупредят возможные засоры и закупорки труб, значительно снизят рост и размножение болезнетворных бактерий в канализационных сетях. Это гарантия стабильности жизнедеятельности города и экономия средств, выделенных на ремонт инженерных коммуникаций. 

Как показывает опыт прошедших зим, аварии на теплотрассах, в котельных, на ТЭЦ и разводящих сетях стали настоящим бичом, головной болью многих руководителей. Прорыв любой теплотрассы – большая беда, а случается она, большей частью, в самые морозные дни, когда увеличиваются давление и температура воды.

Прокладка тепловых сетей на эстакадах, по стенам зданий экономически выгоднее и проще  в обслуживании, но неприемлема в  условиях города. Поэтому трубы приходится закапывать в землю или укладывать в специальные коллекторы.

В настоящее  время большинство котельных  работает на природном газе. Повреждение  трубопроводов приводит к тому, что  подача газа прекращается, работа останавливается. Чтобы этого не допустить, каждую котельную надо оборудовать так, чтобы она могла работать на нескольких видах топлива: жидком, газообразном и твердом. Переход с одного вида на другой должен проходить в минимальные  сроки. 

Прекращение  подачи тепла приносит большой  ущерб экономики, вследствие вынужденного простоя производственного оборудования и сокращения выпуска промышленной продукции. Аварийное отключение отопления ухудшает комфортные условия в жилых помещениях. Для ликвидации аварий непроизводительно отвлекается рабочая сила, затрачиваются дополнительные материалы, техника и капитальные средства. Новые и прошедшие капитальный ремонт сети после сдачи в промышленную эксплуатацию длительное время могут не обнаруживать скрытые дефекты, способные вызвать аварию. Во время эксплуатации происходит естественное старение оборудования, трубопроводов и контрольно-измерительной аппаратуры. Поэтому противоаварийная профилактика заключается в заблаговременном выявлении очагов разрушения.

Содержание  сетей и тепловых пунктов в  постоянной исправности возлагается  на обходчиков тепловых сетей и абонентских  вводов.

Обслуживание  тепловых пунктов и местных систем осуществляется персоналом теплопотребляющих  организаций, поэтому в обязанность  обходчиков тепловых пунктов входит контроль за техническим состоянием оборудования и соблюдением режимов  потребления тепла. Обнаруженные неисправности  и нарушения норм потребления  тепла обходчики отмечают в журнале  теплового пункта, устанавливают  сроки устранения неполадок и  проверяют исполнение этих указаний.

Профилактический  ремонт оборудования тепловых пунктов  и местных систем теплоснабжения выполняет обслуживающий персонал пункта. Обслуживающий персонал должен хорошо понимать свои задачи и помнить, что от исправности различных  устройств в насосных, в контрольно-распределительных  и тепловых пунктах зависит надежность всей системы теплоснабжения. Например, некачественная теплоизоляция паропровода  приводит к интенсивной конденсации  пара, которая при неисправности  дренажных устройств может вызвать  гидравлические удары большой разрушительной силы. Поэтому дежурные обязаны тщательно  следить за состоянием теплоизоляции; регулярно проверять свободное  и плотное закрытие и открытие запорной и дренажной арматуры; своевременно смазывать графитовой смазкой движущиеся части механизмов, сальниковых уплотнений арматуры, компенсаторов и других элементов.

При плохом содержании подогревателей наблюдается  постепенное уменьшение производительности и завышение температуры воды на выходе из теплообменника. Разладку работы подогревателей вызывают преимущественно  отложения солей временной жесткости, содержащихся в водопроводной воде. Во время профилактических ремонтов необходимо своевременно удалять накипь из трубочек и принимать меры для  уменьшения солеотложении, например регулярной настройкой регуляторов температуры  на подогрев воды не свыше 50—55°С.

Статистика  показывает, что основная масса аварий происходит из-за коррозии трубопроводов, разрыва сварных швов, просадки опор, разрушения компенсаторов, арматуры, фланцевых  и сальниковых уплотнений. От плохого  содержания сетей и нарушения  режимов эксплуатации аварии возникают  из-за замерзания воды в трубопроводах  и дренажных устройствах. Частые аварии происходят в результате образования  сквозных свищей, вызванных в 90% случаев  разрыва труб наружной коррозией. В  местах разрыва труб утонение толщины  стенок доходит до 0,5—1 мм. Коррозия возникает в местах, где имеется  доступ влаги к поверхности труб: при контакте с грунтом, со стенами  камер и каналов, в опорных  конструкциях. В каналах и камерах  коррозию вызывает капель с перекрытий и холодных люков, затопление низа изоляции грунтовой водой. Коррозия — это  скрытый процесс, поэтому ее профилактика заключается в регулярной проверке состояния изоляции, каналов и  других элементов теплопроводов, от неисправности которых может  возникнуть коррозия.

Антикоррозионная  защита, применяемая в настоящее  время, способна задержать коррозию трубопроводов на срок не более 1-2 года. При ненадежных антикоррозионных покрытиях необходимо уделять внимание быстрому высыханию теплоизоляции, что способствует отдалению сроков аварии от коррозии. Чаще всего сварные стыки разрываются на изгибах и в местах большого провисания труб. Перенапряжения сварных швов могут возникнуть от несоблюдения режимов прогрева трубопроводов, неправильного подбора компенсирующих устройств или от упирания в стенки каналов и ниш поворотов труб и плеч гибких компенсаторов. Большие продольные усилия, возникающие в защемленном трубопроводе, способны разрушить не только сварку стыков, но и закрепления неподвижных опор. Срывы неподвижных опор могут распространиться на большую длину сетей, вызывая поломку компенсаторов, ответвлений, арматуры.

Для предупреждения аварий необходимо периодически проверять  расположение и закрепление опор, компенсаторов с замерами провисаний труб. При осмотре необходимо проверить  достаточность зазоров между  стенками каналов и поворотами труб для свободного температурного перемещения. Качество сварки исследуют лабораторным анализом, при необходимости швы  усиливают или вырубают для переварки. Обновляемые сварные швы целесообразно размещать на расстоянии 0,2 м от опоры.

3. СИЛЫ  И СРЕДСТВА РСЧС. ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЫПОЛНЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЗОНАХ ЧС

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 г. № 794 РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем. Данная система действует на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Координационными органами РСЧС являются:

на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти;

на территориальном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

на местном уровне (в пределах территории муниципального образования) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

В пределах соответствующего федерального округа функции и задачи по обеспечению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Постоянно действующими органами управления единой системы являются:

на федеральном уровне – МЧС России, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;