Описание системы «человек – техника - среда»

71. Контроль  за  состоянием   охраны  труда.

Государственный контроль за охраной труда образуется вышестоящими органами государственной власти Российской Федерации и автономных республик. Таковым является Федеральный горный и промышленный надзор России и его органы на местах (комитеты и инспекции).

В систему  органов Федерального горного и  промышленного надзора России входят специализированные инспекции:

• котлонадзор  — осуществляет надзор за сосудами, работающими под давлением свыше 0,7 атм (паровые котлы, баллоны со сжатыми и сжиженными газами, сатураторы и т. п.);

• газовый  надзор — проверяет правильность ведения работ по сооружению и  содержанию газопроводов и газового оборудования;

• надзор за подъемно-транспортным оборудованием  — контролирует лифты, подъемники, краны и т. п.

Инженеры-инспекторы специализированных инспекций проводят регистрацию и техническое освидетельствование  подконтрольного им оборудования, выдают разрешение на его эксплуатацию, контролируют соблюдение правил и норм по технике  безопасности.

Контроль  за охраной труда осуществляют также и специализированные инспекции отдельных министерств:

• Государственная  инспекция по промышленной энергетике и энергонадзору (Госэнернонадзор) системы Министерства энергетики и электрификации РФ осуществляет контроль за электробезопасностью.

• Государственная  инспекция безопасности дорожного  движения Министерства внутренних дел  РФ проверяет состояние, безопасность эксплуатации автомобилей и соблюдение правил дорожного движения.

• Санитарно-эпидемиологическая служба системы Министерства здравоохранения РФ (Госсанэпиднадзор) осуществляет государственный надзор за соблюдением гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил.

• Инспекция  морского и речного регистров  РФ контролирует постройку и безопасную эксплуатацию судов и других плавучих средств, а также следит за соблюдением правил судоходства на реках и озерах страны.

• Государственная  пожарная служба организуется Министерством  внутренних дел через Главное  управление пожарной охраны и его  местные органы. Она проверяет  соблюдение правил противопожарной безопасности на объектах народного хозяйства.

Государственный профсоюзный контроль за охраной труда возложен на профсоюзы РФ. В их аппарате имеются специальные органы, которые осуществляют только государственный (не общественный) контроль за охраной труда.

Органами  этого вида контроля являются технические  инспекции профсоюзов.

Ведомственный контроль за охраной труда проводят министерства и ведомства. Они контролируют внутриведомственное соблюдение законодательства о труде. Для этого создают специальные службы охраны труда в виде отделов с аппаратом инженеров по охране труда, санитарных врачей и других специалистов.

Профсоюзный общественный контроль за охраной труда осуществляют общественные инспектора и комиссии по охране труда комитетов профсоюзов.

Комиссия  по охране труда состоит из членов профсоюзов и возглавляет ее член профсоюзного комитета, а в цехе - член цехового комитета профсоюза. Председатель этой комиссии одновременно является старшим общественным инспектором предприятия по охране труда. Председатель комиссии не может быть лицом из администрации. Эта комиссия контролирует соблюдение администрацией законодательства о труде, участвует в подготовке и проверке выполнения соглашения по охране труда: изучает причины производственного травматизма, профессиональных заболеваний и т. д.

Для усиления контроля на производстве за соблюдением законов о труде на общих собраниях профгрупп избираются общественные инспектора по охране труда из числа членов профсоюза сроком па один год.

Общественный  инспектор по охране труда контролирует проведение своевременного инструктажа рабочих по технике безопасности и производственной санитарии, проверяет исправность оборудования на рабочих местах, следит за своевременным обеспечением рабочих спецодеждой, немедленно сообщает старшому общественному инспектору о несчастных случаях на производстве, добивается от руководителей участков работ устранения обнаруженных нарушений законов о труде и т, п.

Административно-общественный контроль за охраной труда осуществляет администрация предприятия или организации совместно с профсоюзной организацией по схеме оперативного контроля.

 12. Расследование несчастных   случаев.

 Несчастные  случаи, происшедшие не на производстве расследуются при необходимости  комиссией профкома, совместно с  администрацией предприятия (цеха).

   На производстве расследование производиться согласно "Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утв. 17 августа 1989 г. см. журнал "Охрана труда и социальное страхование" 11,12 1989 г.) " случаи с потерей трудоспособности на 1 и более рабочих дней расследуются с оформлением акта по форме Н-1, который должен храниться на предприятии (службой ОТ) 45 лет.

   Порядок расследования: 

  1. Пострадавший  или очевидец несчастного случая  в течении смены извещает о случае непосредственного руководителя работ, который обязан организовать первую помощь пострадавшему и доставить его в медицинский пункт, сообщить о случае руководителю подразделения, сохранить до расследования обстановку на рабочем месте такой, какой она была в момент несчастного случая, если это не угрожает рабочим и не ведет к аварии.

  2. Руководитель  подразделения, где произошел  несчастный случай обязан: немедленно сообщить о случае руководителю предприятия, председателю профкома.

  3. Комиссия в составе: начальника подразделения (главного специалиста предприятия), начальника отдела охраны труда предприятия (цеха), старшего общественного инспектора по охране труда предприятия (цеха) или представителя профкома (подразделения, цеха) в течение трех суток расследует несчастный случай, выявляет его обстоятельства и причины, намечает мероприятия по предупреждению повторения несчастного случая, составляет акт о несчастном случае по форме Н-1 в 4-х экземплярах и направляет их руководителю предприятия для утверждения

 4. Руководитель  предприятия немедленно принимает  меры к устранению причин, вызвавших  несчастный случай, в течении трех суток утверждает акт по форме Н-1 и по одному экземпляру направляет пострадавшему лицу (лицу, представляющему его интересы), начальнику цеха (участка), в отдел ОТ, техническому инспектору труда

9. Органы  и должностные лица   предприятия,  организующие  безопасность  работ.

  На объекте  ( предприятии ) всю ответственность за состояние ГО несет начальник ГО объекта - руководитель предприятия, который имеет заместителей: по инженерно-технической части - главный инженер, по материально-техническому снабжению, по рассредоточению рабочих и служащих - соответствующие заместители ( по быту, по снабжению ).

   При  начальнике ГО объекта создается  штаб ГО - орган управления начальника  ГО, который комплектуется как  штатными работниками, так и  за счет должностных лиц, не  освобожденных от основных обязанностей.

   На  объекте создаются службы ГО: оповещения и связи, медицинская,  противорадиационная и противохимическая  защита, противопожарная, энергоснабжения,  убежищ, укрытий и др.

   Для  выполнения возложенных задач  в ГО создаются невоенизированные  формирования и воинские части  ГО.

1. Характеристика  человека  как элемента  системы «человек – техника – среда».

Самой общей системой (высшего иерархического уровня) является система “Человек-Среда  обитания”(Ч-СО).

Наиболее  важная подсистема, которую рассматривает  БЖД является “Человек-Окружающая среда”(Ч-ОС).

Далее – “Человек-Машина”(Ч-М);   “Человек-Машина-Производственная среда” и т.д.

Центральным элементом всех систем БЖД является человек, поэтому человек играет троякую роль: 1.объект защиты,2.объект обеспечения безопасности,3.источник опасности.     Высокая цена ошибки оператора – до 60% несчастных случаев происходит по вине человека.

13. Методы и средства защиты человека от воздействия эл. тока.

Причины поражения: 2х фазное включение в сеть; однофазное вкл. в сеть; контакт с нетоковедущими частями,оказавшимися под U из за неисправности изоляции; напряжение шага.

Средства  защиты:

1.применение  малых напряжений() не более 42В)

2.эл.разделение сети(уменьшаем емкость сети путем разделения ее на небольшие,испол. трансформатора)

3.контроль и  профилактика поврежденной изоляции(визуально,приборами)

4.защита от  прикосновения к токоведущим  частям(обеспечиваетсся недоступностью-высота, изоляция, ограждение)

5.защитное заземление-зависит от заземляющего контура

6.зануление(плавкие предохранители,выключатели КЗ)суть-искл.чел. от сети

7.устройства  защитного отключ.-реагируют на изменение контролируемого параметра сети (реле,выключатели)

8.СИЗ (резиновые  перчатки,боты,диэл.клещи и т.д.)

26 Защитным заземлением называют металлическое соединение с землей нетоковедущих металлических частей электрической установки (корпуса электрических машин, трансформаторов, реостатов, светильников, аппаратов, каркасы щитов, металлические оболочки кабелей, фермы, колонны и др.).

Защитное отключение — автоматическое отключение электроустановки системой защиты при возникновении  опасности поражения человека электрическим  током. Так как в случае повреждения  электроустановки изменяются значения некоторых величин (напряжение корпуса  относительно земли, ток замыкания  на землю и др.), то если эти изменения  окажутся воспринимаемыми чувствительными  датчиками, аппараты защиты сработают  и отключат электроустановку.

Важным фактором обеспечения безопасности является знание устройства и правил эксплуатации электроустановок, поддержание в  исправном состоянии электрооборудования, исправность сигнализации и блокировок, наличие средств пожаротушения. 
 

71. Структура органов обеспечения безопасности определена основами законодательства РФ по охране труда. Она включает Министерство труда – сейчас вошло в состав Минэкономики и его территориальным органам.

Во всех ведомствах, ассоциациях,  в концернах  в обязательном порядке для проведения ведомственного контроля и управления образуются отделы охраны труда.

Кроме подразделений Минтруда, существуют профильные подразделения.

Гостехнадзор – надзор за выполнением Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и сосудов, работающих под давлением.

Госэнергонадзор – надзор за выполнением Правил устройства электроустановок.

Госсанэпиднадзор  – Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в сфере безопасного ведения  работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере, в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, а также функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.