3. Проблемы обеспечения
ЭБ в регионе неразрывно связаны
с существующими экологическими
проблемами вокруг озера Байкал.
Необходимо принять все меры,
полностью исключающие негативное
воздействие на озеро и водосборные
площади. Для выполнения этой
задачи уже существует ряд
программ, в том числе государственных,
анализ невыполнения или плохого
выполнения которых не входит
в задачи данной Стратегии.
При этом необходимо сказать,
что к выполнению этих программ
необходимо подойти с государственных
и даже общемировых позиций,
исключающих частные экономические
выгоды.
4. Особое внимание необходимо
уделять крупным существующим
производствам и проектам, затрагивающим
инфраструктурные изменения территории
и изменяющим ландшафтный и
природоресурсный потенциал региона.
К таким производствам, прежде всего, относятся:
из существующих: Селенгинский
целлюлозно-картонный комбинат, ЛПК «Континенталь-Менеджмент»,
Аркагалинская АТЭЦ, месторождение титаново-магнетитовых
руд в Амурской области и строительство
ГОК (Большой Сиэм), Иркутская ГЭС, Братская
ГЭС, Усть-Илимская ГЭС, Мамаканская ГЭС,
Аркагалинская АТЭЦ, Колымская ГЭС, Владивостокский
морской торговый порт;
из проектируемых: проект
по освоению золотоурановых месторождений
Эльконского района, развитие космодрома
«Восточный», Амурский ЦБК, модернизация
Братского и Усть-Илимского ЦБК в Иркутской
области, Вилючинская плавучая АЭС (Камчатская
обл.) Билибинская АЭС (Чукотский АО), достройка
Усть-Среднеканской ГЭС (Магаданская обл.),
достройка Бурейской и строительство
Нижне-Бурейской ГЭС (Амурская обл.), строительство
и модернизация Березовской ГРЭС, Минусинской
ТЭЦ, Благовещенской ТЭЦ, хабаровских
ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Южно-Якутский гидроэнергетический
комплекс.
5. При проектировании
трубопроводов, например, таких как
Восточная Сибирь - Тихий океан
(ВСТО-1), необходимо использовать
технологии прокладки участков
нефтепровода под дном рек
методом наклонно-направленного
бурения, что не будет нарушать
гидрологический режим, устойчивость
берегов и в целом экологическую
ситуацию в бассейнах рек.
6. При проектировании
и эксплуатации новых и существующих
ГЭС основное внимание, в том
числе в материалах ОВОС, должно
уделяться проблемам рыбозащитных
мероприятий (особенно молоди), гидрогеологическому
прогнозу (угроза подтопления), криолитологической
оценке, оценке изменений климата, оценке
изменений миграционных путей животных
и т.п.
7. Также необходимо интенсифицировать
перевод ТЭЦ региона с мазута
на природный газ, что значительно
снизит негативное воздействие
на населенные пункты. В этот
же блок проблем входит и
скорейшая модернизация очистных
сооружений, которая в настоящее
время не выдерживает никакой
критики.
8. Учитывая планируемое
увеличение мощностей деревообрабатывающей
промышленности, в том числе строительство
новых ЦБК, необходимо предусмотреть
организацию целлюлозно-бумажного
производства с замкнутым циклом
водопользования, а также значительное
сокращение или полное исключение
ряда составляющих вредных выбросов
в атмосферу и особенно таких
особо вредных веществ, как
хлорорганические и серосодержащие
соединения.
9. В дальневосточных морях
вылавливается более 70% биоресурсов
в России, не говоря уже обо
всем уникальном биоразнообразии
дальневосточных вод, и необходимо самое
пристальное внимание уделять их экологическому
состоянию. Для этого необходимо установить
самый жесткий контроль над существующими
источниками загрязнения. Планируемые
к вводу предприятия (в том числе в особых
экономических зонах) необходимо сооружать
и эксплуатировать в строгом соответствии
с существующим природоохранным законодательством.
При этом для выполнения проектов по ОВОС
необходимо на жесткой конкурсной основе
привлекать наиболее знающие и опытные
научные кадры и организации. Необходимо
ужесточить контроль над несанкционированным
ловом, что также приводит к тяжелым эколого-экономическим
последствиям и является негативным фактором,
снижающим национальную безопасность
как региона, так и России в целом.
10. Важнейшим фактором
обеспечения ЭБ региона является
дальнейшее расширение площадей
и, что не менее важно, ужесточение
контроля над природопользованием
в особо охраняемых природных
территориях. При этом необходимо
расширять площадь национальных
парков как для придания территориям
природоохранного статуса, так
и для воспитательных целей,
развития рекреационного направления,
крайне важного и имеющего
важное социально-экономическое
значение.
11. Важнейшим контрольно-предупредительным
механизмом должна стать система
экологического мониторинга в
регионе, собирающая сведения
об экологической обстановке, ее
влиянии на живые организмы,
планирование мероприятий по
предупреждению негативных последствий
хозяйственной деятельности на
территории. Все это требует накопления
и обработки большого объема
пространственно-распределенной и
реестровой информации. Успешное
решение многофакторной проблемы
ЭБ возможно лишь с участием
специалистов разных отраслей
знаний и на основе современных
информационных технологий и
путем создания и развития
интегрированной системы экологического
и социально-гигиенического мониторинга,
мониторинга потенциально опасных
объектов, позволяющей обеспечить
принятие оптимальных, своевременных
и эффективных управленческих
решений на основе использования
современных геоинформационных технологий.
Данные работы необходимо проводить, особенно
имея в виду потенциальную опасность трансграничного
загрязнения, в том числе со стороны Китая.
12. Важнейшей и актуальной
задачей является оценка существующего
негативного воздействия на окружающую
среду и подготовка разрешительной
документации в соответствии
с установленными региональными,
в том числе геохимическими, нормативами
состояния окружающей среды. Тем
более это важно в столь
сложном в геологическом и
геохимическом отношении регионе,
как Дальневосточный.
13. Необходимо продолжать
процесс заключения соглашений
и договоренностей между Россией
и Китаем, направленных на повышение
ответственности за экологические
правонарушения.
14. Одним из важнейших
и перспективных факторов, способствующих
обеспечению ЭБ региона, является
повышение экологического самосознания
населения, выработка специальных
учебных программ, формирование
психологии ответственности за
состояние окружающей среды. Решение
этой задачи должно базироваться
как на создании соответствующего
постоянного информационного поля
в СМИ, школах, вузах, дошкольных
заведениях, на предприятиях и
в организациях, так и на создании
системы неотвратимости ответственности
за экологические правонарушения.
15. Необходимым условием
обеспечения ЭБ региона является
широкое участие населения в
решении экологических проблем
в соответствии с существующим
законодательством. Все формы
участия населения (от общественных
слушаний до проведения общественной
экологической экспертизы проектов)
могут оказать значительный положительный
эффект при реализации всех
отмеченных в данной Стратегии
проектов, ни один из которых,
в соответствии с названным
выше принципом потенциальной
экологической опасности, не может
считаться безупречным.
16. Максимальное приближение
технологий, уровней риска, отчуждаемых
площадей и тому подобное к
критериям устойчивого развития
возможно лишь на неукоснительном
выполнении существующего природоохранного,
природоресурсного и иного законодательства
в сфере экологической, промышленной,
санитарно-эпидемиологической безопасности,
основанном на контроле их выполнения
как государственными институтами, так
и общественными организациями.
Основными направлениями
повышения экологической устойчивости
территории являются:
- сохранение и восстановление природных экосистем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций, в том числе на основе создания новых и расширения существующих особо охраняемых природных территорий, реализация мероприятий, направленных на охрану редчайших видов фауны и флоры;
- незамедлительное принятие мер по полному прекращению негативного воздействия на озеро Байкал и прилегающие водосборные площади;
- развитие инфраструктуры по захоронению и переработке отходов: строительство отвечающих современным экологическим и гигиеническим требованиям объектов захоронения отходов (полигонов) и реализация проектов по переработке и обезвреживанию отходов производства и потребления;
- экологическая оптимизация отраслей экономики региона, обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов, осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности;
- реабилитация зон экологического неблагополучия;
- охрана водных биоресурсов и акваторий;
- строгое исполнение существующих норм закона и разработка новых инициатив, направленных на ужесточение контроля над природопользованием;
- осуществление всей системы природопользования, основываясь на принципе презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности;
- осуществление эффективного государственного экологического мониторинга за состоянием окружающей среды на территории Дальневосточного региона;
- внедрение системы экологического менеджмента по международным стандартам на предприятиях, организациях всех форм собственности, органах власти всех уровней;
- формирование высокой экологической культуры населения на основе комплексной и непрерывной системы экологического образования, воспитания и просвещения.
Таким образом, базовым принципом
обеспечения ЭБ Дальневосточного региона
является комплексный триединый
подход при решении задач охраны
окружающей среды и благополучия
населения:
1) все существующие и
вновь планируемые промышленные
и иные, хотя бы минимально
затрагивающие функционирование
природных и природно-техногенных
систем проекты должны реализовываться
только на основе анализа и
управления рисками;
2) проектирование, эксплуатация
опасных производственных объектов
и постэксплуатационные мероприятия,
а также любые формы природопользования
должны быть основаны на обязательном
исполнении норм международного права
и российского законодательства, в том
числе необходимо ужесточить ответственность
за его неисполнение;
3) основой всех действий
по природопользованию должен
стать глубокий научный анализ
возможных последствий, основанный
на фундаментальных законах естествознания,
заложенный в основу процедуры
ОВОС.
Задача 5
Город N расположен
на левом низком берегу реки.
На расстоянии 25 км от города
река перекрыта плотиной ГЭС.
При разрушении плотины на
город пошла волна попуска,
приведшая к наводнению. Определить
время прихода волны попуска
в город и ее высоту, а также
продолжительность прохождения
волны попуска. Объем водохранилища
80 , ширина прорана (участка прорыва
воды) 80 , глубина воды перед плотиной
(глубина прорана) 40 , средняя скорость
движения волны попуска 7. Что
необходимо предпринять, если
сообщение о разрушении плотины
поступило в середине рабочего
дня? Что нужно сделать, если
подъем воды застал вас дома?
Какие существуют способы защиты
населения от наводнений?
Решение
Определение размеров зон
наводнений во время прорывов плотин
и затоплений при разрушении гидротехнических
сооружений осуществляем по следующей
методике:
1. Определяем время прихода
волны попуска (tпр) на заданное расстояние: