Ликвидация чрезвычайных ситуаций

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Февраля 2011 в 11:45, реферат

Описание работы

Организационно- правовые основы деятельности российской системы предупреждения в ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

Содержание работы

Введение____________________________________________3
Организационно-правовые основы деятельности российской
системы предупреждения в ликвидации чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны___________________________5
Чрезвычайные ситуации мирного времени____________________13
Ликвидация последствий ЧС_______________________________ 27
Заключение____________________________________________ 32
Список использованных источников________________________ 33

Файлы: 1 файл

Ликвидация ЧС.doc

— 195.50 Кб (Скачать файл)

      ЧС  техногенного характера выражаются в различных авариях, катастрофах  на объектах, возникающих по причине  стихийного бедствия, нарушения технологий, правил эксплуатации и мер безопасности при работе. Понятия авария и катастрофа отличаются друг от друга. Если первое означает только нарушение процесса производства с повреждением или уничтожением материальных ценностей, то второе  характеризуется  как внезапное бедствие с трагическими последствиями, не исключена гибель людей и разрушения зданий. Аварии и катастрофы возникают на всех видах гидродинамических объектов, транспорте, на системах жизнеобеспечения человека. Самое опасное последствие ЧС техногенного характера – это пожары и взрывы на объектах специфического назначения. В результате происходит разливы нефти, СДЯВ и др. опасных веществ.

      Для определения предприятий, учреждений, в случае аварий и катастроф на которых создается угроза облучения  живых организмов, заражения местности существует понятие радиоционноопасного   объекта. К их числу  можно отнести объекты по добыче, транспортировке, обогащению, переработке и утилизации радиоактивных веществ, а также объекты ВПК, изготавливающие ядерные заряды, АЭС И АТС, виды транспорта, работающих на радиоактивных веществах, к примеру подводные лодки, космические корабли, НИИ, в которых установлены атомные реакторы и синхронизаторы, медицинские учреждения, использующие в своей практике РВ, например такие процедуры как рентген, не рекомендуемый проводить более одного раза в год и лучевая терапия, назначаемая при онкологических заболеваниях. Взрывы и аварии на таких объектах чрезвычайно опасны как для человека, так и для всей окружающей среды, потому что происходит выброс самого РВ, его радионуклидов, изотопов, газа, пара, воды, содержащих РВ. Эти условия способны поражать всё вокруг, а человек облучается и внешне, и внутренне – с пищей, водой;  вдыхаемым воздухом, при этом РВ оседают внутри организма на легких, почках, печени, селезенке и центральной нервной системе, вызывая изменения в живых клетках. Аварии на радиационноопасных  объектах могут возникнуть в условиях как военного, так и мирного времени. В мирное время причиной аварии служит нарушение правил эксплуатации оборудования, халатность персонала, технические неисправности, диверсионные действия при недостаточной охране объекта. Все аварии делятся на проектные, проектные с небольшими отклонениями и запроектные. В первом случае последствия минимальны, работа объекта не приостанавливается, т.к. срабатывают все системы защиты. Во втором случае так же последствия не слишком серьезны, происходит небольшой выброс радиоактивных отходов (воды, пара, газа), а уровень радиации незначителен. При этом экипируется  только персонал объекта. Запроектные или глобальные аварии характеризуются значительным повышением уровня радиации вследствие выброса  в окружающую среду РВ и его продуктов. Требуется эвакуация населения и персонала объекта. Наиболее ярким примером здесь служит катастрофа на Чернобыльской АЭС, самой масштабной техногенной катастрофы XX века. Она нанесла огромный по своим размерам социально-нравственный, генетический и экологический ущерб. В окружающую природную среду попало более 130 тонн ядерного горючего, которое содержалось в четвертом энергоблоке АЭС. В мире больше нет аналогов воздействия на людей по своему характеру и масштабу чем Чернобыльская катастрофа. Коллективная доза облучения щитовой железы у жителей Белоруссии  составляет  500-700 тыс. человек, Украины 400-600 тыс. человек, в России  200-300 тыс. человек. Среднегодовая заболеваемость у детей в середине 90-х гг. возросла почти в 50 раз, у взрослых – более чем в 2 раза. Если смотреть на проблему с юридической точки зрения, то становится ясно, что правовая база в области атомной энергии несовершенна. Недостаточно существующих нормативно-правовых актов по преодолению последствий катастрофы по отношению к населению и окружающей среде. Чернобыльская катастрофа нанесла так же и большой ущерб Белоруссии, Украине и России. По прогнозу в сумме ущерб для Белоруссии составляет с 1986 г. по 2015 г. 32 годовых бюджета. Т.О. можно сделать вывод, что аварии и катастрофы на радиационноопасных объектах приносит значительный и разносторонний ущерб.

      Под химически опасным объектом понимается объект экономики потенциально опасный, т.к. при возможном взрыве создастся угроза существования живых организмов, растений и заражения аварийно химическими отравляющими веществами (АХОВ) окружающей среды. На таких объектах АХОВ используется по-разному: как сырьё, промежуточный продукт, как растворитель и средство обработки и представляет собой сложные химические соединения, способные при распространении в окружающей среде вызывать массовые поражения людей, всего живого. Самое распространенное АХОВ это хлор, аммиак, сероводород, а также сернистый газ, бензол, фтор, фтористый водород, бромистый водород. Хлор представляет из себя зеленовато-желтый газ с резким запахом, в 2,5 раза тяжелее воздуха, поэтому скапливается, в основном, в подвалах, тоннелях. Это вещество поражает дыхательную систему, слизистые и кожу, вызывая боли в груди, отдышку, кашель, рези и слезотечение глаз. Сероводород – это бесцветный газ с неприятным запахом, легче воздуха, хорошо растворимый в воде, Также воздействует на дыхательную систему и зрение, вызывая боль в груди, глазах, светобоязнь, слезотечение, рвоту и металлический привкус во рту. Аммиак – бесцветный газ с запахом нашатыря, легче воздуха и хорошо растворимый в воде, поражает в основном слизистые и кожу, вызывая тошноту, слезотечение, нарушение координации движения, бред. Все АХОВ характеризуются несколькими параметрами, среди которых: температура кипения, испарения и замерзания, их стойкость, летучесть, токсичность и растворимость. Степень токсичности определяется токсодозой – количество АХОВ, которые были поглощены человеком за определенное время. В то же время существует понятие предельно допустимой концентрации – определенное содержание АХОВ в единице объема, не вызывающих отрицательных последствий в живых клетках. Пороговая концентрация – когда в живых клетках наступают необратимые изменения, что требует долгого лечения. Наибольшее количество АХОВ находится на объектах, их  производящих или потребляющих, например на нефтеперерабатывающих, производящих ароматические вещества, металлургических, производящих резиновые изделия, фармальдегидовые вещества, заводы, предприятия бытовой химии. Причинами аварий на химически опасных объектах могут быть нарушение правил технологии, хранения и перевозки веществ, халатность персонала, поломка оборудования, его изношенность. Если авария происходит в виде неконтролируемого взрыва, то образуется первичное зараженное облако. Если же это случается при разгерметизации емкости трубопроводов, то АХОВ выбрасываются в виде газа или жидкости, тогда происходит стационарное испарение с поверхности земли, образуется первичное и вторичное облако, зараженное АХОВ. Зараженная местность будет тем больше, чем больше токсичность АХОВ, а также в зависимости от метеорологических условий. Более подробно данный вопрос рассматривается в вопросе о химической обстановке. К правилам безаварийной эксплуатации химически опасных объектов относится: условия хранения и транспортировки АХОВ, место хранения и организация его охраны.

      Для охраны складов с АХОВ необходимо наличие группы людей, обладающих специальными навыками и подготовкой. Список группы и табель несения службы на объекте устанавливается руководителем. Он же утверждает приказом круг лиц, допущенных к этой службе, режиму появления транспорта на территории склада. Ликвидацией аварии будет заниматься боевой расчет внештатных подразделений.

      Законом «О пожарной безопасности» № 69 ФЗ дается понятие пожароопасного объекта, т.е. предприятие, на котором используются и перерабатываются вещества, склонные к возгоранию, а при пожаре на которых создается угроза жизни  и здоровью людей, ценностям. К ним относятся предприятия по нефте, газопереработке, по изготовлению резиновых изделий, бытовой химиии, по переработке хлопка, изготовлению текстиля, хлебопродуктовые, деревообрабатывающие и другие предприятия, а также нефте и газодобывающие скважины, газопроводы, целлюлозо-бумажные комбинаты и т.д. В соответствии с Федеральным законом на них устанавливается  противопожарный режим, нарушение которого влечет за собой ответственность.

      От  пожароопасных объектов взрывоопасные  объекты отличаются характером веществ, хранящихся, используемых, изготавливаемых на данном объекте. Эти вещества склонны к детонации,  а последствия взрыва схожи  с последствиями пожаров. К взрывоопасным объектам относятся объекты, производящие взрывные работы на горных рудниках, карьерах, шахтах, метрополитенах и скважинах  по добыче нефти и газа; предприятия, изготавливающие порох, артиллерийские и ружейные снаряды, по переработке зерна, изготовлению муки, переработке хлопка, льна и т.д. Взрыв характеризуется выделением большого количества тепловой и световой энергии, а также газов в плазменном состоянии, способных совершать большую механическую работу по разрушению преград. Процесс взрывчатого превращения вещества начинается с возникновением ударной волны. Скорость ударной волны, превосходящая скорость звука, распространяющаяся, по веществу от одного его слоя к другому называется детонацией. Ударная волна, при этом, образует передний фронт детонационной волны.

      Пожар характеризуется горением, т.е. сложным  физико-химическим процессом, проходящий 3 стадии: разогрев, испарение и окисление горючего вещества. Вследствие чего выделяет тепловая, световая энергия, дым. В зависимости от того, какого  типа материалы были использованы при строительстве зданий, конструкций, сооружений, выделяют 5 степеней огнестойкости объектов, с возрастанием номера  степени огнестойкости уменьшается величина сопротивления вещества горения. К 1 степени относятся сооружения, основные элементы которых выполнены из несгораемых материалов, несущие конструкции обладают повышенной    огнестойкостью. 2 – из несгораемых и трудносгораемых материалов, 3 – из трудносгораемых материалов, например с каменными стенами и деревянными оштукатуренными перегородками и перекрытиями, 4 -   из трудносгораемых и сгораемых материалов, т.е. оштукатуренные деревянные здания, 5 – из сгораемых материалов, деревянные неоштукатуренные здания. По степени огнестойкости можно предугадать время горения конструкции. Здания 1 и 2 степени горят не более 2 часов, 3 степени – не более 1,5 час., 4 и 5 степени – не более 1 часа. В зависимости от величины разрушений меняется и развитие пожара. Также влияет и плотность застройки. Если плотность застройки более 30% для конструкций 1 и 2 степени, то огонь будет распространяться по ним достаточно быстро. Соответственно для зданий 3 степени плотность должна быть более 20%, а для сооружений 4 и 5 степени – более 10%. Следовательно можно сделать заключение, что рассматривая степень огнестойкости конкретного объекта делается вывод о его пожароустойчивости, а затем разрабатываются индивидуальные меры по пожарной безопасности. По величине все пожары делятся на отдельные, сплошные, массовые и в виде огневого шторма. При отдельных пожарах на объекте загораются разрозненные строения, т.е. плотность застройки не должна быть большой. Тепловое воздействие  такого пожара незначительно, люди не экипируются, а подъезд к месту возгорания относительно свободен. Возгорание рядом стоящих сооружений называется сплошным. При этом тепловое воздействие велико, людям необходимо экипироваться в специальные костюмы, а к месту пожара необходимо   специальной техникой обеспечить подъезд. Массовые пожары сочетают в себе отдельные и сплошные. Огневой шторм представляет собой специфическую форму пожара, являющегося  движением раскаленных газов вверх с одновременным притоком воздуха со скоростью от 50 км/ч в зону горения. Само пространство, охваченное пожаром условно делят на 3 зоны – активного горения, теплового воздействия и задымления. Первая зона, т.е. очаг горения характеризуется наличием пламени и тлеющих материалов. Кислород чаще поступает из воздуха, реже у кислородосодержащих горючих веществ. Сгораемые конструкции о очаге горения разогреваются и горят, а несгораемые деформируются под тепловым воздействием. Характеризует разрушительное действие пожара температура. Пространство вокруг зоны горения, где температура опасна для человека называется зоной теплового воздействия. Температура в этой зоне должна быть не меньше 60-80 градусов. Во время пожара воздух и продукты сгорания   перемещаются: нагретые газообразные продукты сгорания устремляются вверх, а к зоне горения будет приток холодного воздуха. Выделяющиеся при пожаре продукты горения образуют зону задымления. Дым обычно состоит из азота, кислорода, окиси углерода, углекислого газа, паров воды, пепла и т.д. Многие продукты сгорания, например полимеры, обладают токсичностью, а некоторые из них с кислородом образуют взрывоопасные смеси. Прекращение горения при пожаре достигается воздействием на поверхности горящих материалов охлаждающими огнетушащими средствами, разбавлением горящих веществ или воздуха негорючими парами и газами, созданием между зоной горения и горючим материалом изолирующего слоя из огнетушащих средств. Самым доступным и используемым таким средством является вода. Распыленные струи воды осаждают дым, охлаждают материалы. Другими огнетушащими средствами  являются химическая и воздушно - механическая пена,  углекислый газ, азот, порошки, водяной пар и др. химические вещества. Выбор средств зависит от обстановке на пожаре и наличие огнетушащих средств. Иногда используют комплексные способы прекращения горения, сочетающие в себе средства тушения и специальные установки сооружений, к примеру температурных швов и брандмауэра, т.е. противопожарной стены для разъединения смежных помещений одного здания либо двух смежных зданий с целью воспрепятствования распространения пожара. Брандмауэр выполняется из несгораемых материалов.

      Все пожары характеризуются также по параметрам таким как время, площадь  пожара, температурой внутреннего пожара ( средне объемной газовой среды в помещении), величиной зоны горения, теплового воздействия и задымления, а также зоной сплошного огня и скоростью его движения.

      Взрывчатые  вещества представляют собой химические соединения или смеси веществ, способные к быстрой химической реакции, сопровождающейся выделением большого количества тепла и образованием газов. Эта реакция распространяется по заряду с помощью горения или детонации. Взрывчатыми могут быть твердые, жидкие вещества, газы. При взрыве проявляется его действие на материал, т.е. происходит дробление и деформация. Фугасное действие взрыворазрушения вдали от заряда. Среди характеристик взрывчатых веществ можно назвать: их способность сохранять свои свойства в процессе снаряжения, транспортировки, хранения, чувствительность к внешним воздействиям, детонационная способность. Из многих способных к взрыву соединений применяют лишь несколько десятков веществ. Среди них – нитросоединения (тетрил, гексоген, октоген, нитроглицерин и др.), соли азотной кислоты. Как правило эти вещества применяются не в чистом виде, а в виде смесей. По взрывчатым свойствам и областям применения все  взрывчатые вещества делятся на: инициирующие, бризантные и метательные. Первые, инициирующие, имеют очень высокую скорость взрывного превращения, очень чувствительны, их горение неустойчиво и быстро переходит в детонацию при атмосферном давлении. Взрыв возникает при поджигании, ударе или трении. Инициирующие взрывчатые вещества используют для возбуждения взрывчатого превращения других веществ. Представители инициирующих – азид свинца, гремучая ртуть, тетразен. Бризантные взрывчатые вещества более инертны, менее чувствительны, горение переходит в детонацию только при наличии прочной оболочки либо большого количества взрывчатого вещества, поэтому при обращении они достаточно безопасны. Чаще всего в качестве этих веществ применяют нитросоединения и взрывчатые смеси на основе нитратов, хлоратов, перхлоратов и жидкого кислорода. Бризантные вещества детонируют благодаря небольшому заряду инициирующего взрывчатого вещества, применяются при взрывных работах, в снарядах и боеприпасах. Метательные взрывчатые вещества не детонируют при горении, а основным режимом взрывного превращения является горение. От бризантных  метательные взрывчатые вещества отличаются физической структурой. Метательные вещества применяются в качестве пороховых зарядов артиллерийских и минометных выстрелов, патронов для стрелкового оружия, твердотопливных ракетных двигателях.

      Одним из проявлений взрывчатого превращения  взрывчатого вещества является ударная волна – область резкого сжигания среды, она распространяется во все стороны от эпицентра взрыва со сверхзвуковой скоростью, нанося большие разрушения, приводящие к завалам, гибели материально-культурных ценностей и угрозе жизни и здоровья людей. Ударная волна в воздухе образуется за счет огромной энергии, выделяемой в зоне реакции, где очень высокая температура и давление. Раскаленные пары и газы, стремясь расшириться, резко ударяют по слоям воздуха, сжимают их до больших давлений и плотностей и нагревают до высокой температуры. Эти слои сдвигают следующие слои воздуха, так и образуется воздушная ударная волна. Вдали от эпицентра взрыва скорость распространения волны падает, ударная волна слабеет.

      Перед фронтом ударной волны давление в воздухе равно атмосферному Ро. С появлением фронта ударной волны давление резко увеличивается и достигает  Рмах. Таким же скачком возрастает плотность, температура и скорость движения воздуха. После перехода передней границы фронта ударной волны давление в ней постепенно снижается и через какое-то время оно снова равно атмосферному. Этот период называется фазой сжатия, т.к. образуется слой сжатого воздуха, способного наносить наибольшие разрушения. С удалением от центра взрыва давление на фронте ударной волны уменьшается, а толщина слоя сжатия  все время возрастает.  Продолжая уменьшаться, давление становится ниже атмосферного, воздух начинает движение к центру взрыва. Эта зона пониженного давления называется фазой разрежения, разрушений меньше, чем в фазе сжатия. После этого действует затухающая волна, образованная давлением уже вновь из центра взрыва, столкнувшись с встречными потоками воздуха. Затем давление нормализуется и снова становится равным атмосферному. 

    1. Ликвидация  последствий ЧС.
 

      Данная область регулируется Федеральным законом от 22 августа 1995г № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Под аварийно-спасательной службой понимаются органы управления, силы и средства, т.е. единая система, предупреждающая и ликвидирующая ЧС. Аварийно-спасательное формирование – это своего рода организация, проводящая аварийно-спасательные работы, куда входят спасатели со всеми необходимыми техническими средствами. Под аварийно-спасательными работами понимаются – спасение людей, ценностей, природы от ЧС, ее локализация, для чего требуется специальная подготовка, экипировка спасателей. К ним относятся: разведка участков работ, тушение пожаров по мере движения, розыск пораженных и извлечение из-под завалов, зданий, из загазованных и задымленных помещений, эвакуация людей, санитарная обработка пораженных и т.д. Неотложные работы при ликвидации ЧС – обеспечение аварийно-спасательных работ, оказание всех видов помощи людям, создание минимальных условий для жизни и здоровья людей, условий для последующих восстановительных работ. Аварийно-спасательные средства – это различного типа продукция, помогающая проведению аварийно-спасательных работ. Законодатели среди прочего определили задачи аварийно-спасательной службы: поддержание органов управления, всех сил и средств в постоянной готовности, контроль за готовностью обслуживаемых объектов, ликвидация ЧС на них, а также участвуют и разрабатывают соответственные планы и проводят экспертизу проектов, контролируют соблюдение  необходимых требований по предупреждению ЧС, готовят решения о создании, размещении, определении своих структур и о необходимых для них ресурсов, разрабатывают и производят аварийно-спасательные средства, осуществляют надзор по защите населения и местности от ЧС, пропагандируют знания в этой сфере и подготавливают к нужным действиям население, занимаются  нормотворческой деятельностью, вырабатывают предложения, касающиеся своей деятельности, органам государственной власти и т.д.

Информация о работе Ликвидация чрезвычайных ситуаций