ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования 
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ» 

 
Кафедра управления экологической  безопасностью 
 
Специальность: Государственное и муниципальное управление 
 
РЕФЕРАТ 
по дисциплине:  
«Безопасность в чрезвычайных ситуациях»

 
на тему: 
«Комплекс мероприятий по защите персонала объектов и населения в черезвычайных ситуациях.» 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Исполнитель: Захаров И.И.

студент ГиМУ 2-1 
 
Руководитель:  Бобок С.А. 
 

Москва 2011 год

Содержание:

Введение 

Защита  населения 

Укрытие населения в убежища 

Эвакуация населения 

Средства  индивидуальной защиты

Защита  объектов хозяйствования

Заключение 

Список  литературы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Гражданская оборона - это государственная система  органов управления и совокупность общегосударственных мероприятий, проводимых в мирное и военное  время в целях защиты населения, объектов хозяйствования и территории страны от воздействия поражающих(разрушающих) факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

органы управления Гражданской обороны - центральные  и местные исполнительные органы Российской Федерации, организации всех форм собственности, осуществляющие руководство и обеспечивающие выполнение мероприятий Гражданской обороны в мирное и военное время;

эвакуационные органы - эвакуационные и эвакоприемные комиссии, создаваемые центральными и местными исполнительными органами, организациями всех форм собственности для осуществления эвакуации населения, материальных ценностей в безопасную зону, организации их размещения, производственной деятельности и жизнеобеспечения;

формирования Гражданской  обороны - территориальные и объектовые формирования, формирования служб Гражданской  обороны и чрезвычайных ситуаций, создаваемые в областях, городах, районах, центральных и местных  исполнительных органах, организациях;

службы Гражданской  обороны и чрезвычайных ситуаций -федеральные, областные, районные, городские службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, создаваемые решением Правительства Российской Федерации, руководителями центральных и местных исполнительных органов, организаций;

сигнал "Внимание всем!" - единый сигнал Гражданской  обороны, ко торый передается сиренами и другими сигнальными средствами. По этому сигналу население обязано включить телевизоры, радио и другие средства приема информации, внимательно прослушать передаваемую информацию и выполнить требования по порядку действий и правилам поведения;

объекты хозяйствования - здания, сооружения и другие строения, используемые в интересах промышленного, сельскохозяйственного производства и других сфер деятельности общества.

Актуальность мероприятий  Гражданской обороны по защите населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объяснять  не приходится. Каждое государство  должно заботится о доверяющим государству населении. Со одной стороны государство разрабатывает ряд законов направленных на предотвращение, ликвидацию и т.п. ЧС, а также доводит их до населения. С другой стороны население должно в обязательном порядке знать все правила поведения при ЧС. Только так государство может избежать больших потерь среди населения при ЧС.

В первой части данной работы расказывается об общих правилах поведения населения в условиях ЧС. Во второй части – представлена глава закона РФ о ГО посвященная мероприятиям Гражданской обороны по защите населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Защита  населения

Укрытие населения в убежища 

Защитными сооружениями называются специальные инженерные сооружения для защиты населения  от воздействия ядерного взрыва, химического  оружия, бактериальных средств, а  также от возможных второстепенных факторов поражения.  

Защитные сооружения подразделяются:

по защитным свойствам

убежища;

противорадиационные укрытия;

простые укрытия;

по назначению

защита людей;

размещения органов  управления;

по расположению

встроенные;

отдельно стоящие;

размещенные в метро, горных выработках;

по срокам строительства

создаваемые заблаговременно;

быстро возводимые убежища (БВУ);

по материалу ограждающей  конструкции

железобетонные;

каменные стены;

из лесоматериалов;

мешки с грунтом;

тканево каркасные; 

Убежищами называются сооружения, обеспечивающие защиту людей  от отравляющих веществ (ОВ), бактериальных  средств (БС), химического оружия (ХО), а также от воздействия высоких  температур и продуктов горения  при пожарах.

Противорадиационными  укрытиями называются сооружения, обеспечивающие защиту людей от ударной волны, светового  излучения, проникающей радиации и  радиоактивного заражения при ядерном  взрыве, а также от попадания капель ОВ.

Население занимает убежище в случае чрезвычайных ситуаций, таких как взрыв ядерной бомбы, распространение ОВ, сильно действующих  ядовитых веществ (СДЯВ) и т.п. После  сигнала «Закрыть защитные сооружения!»  доступ в убежище прекращается, двери  закрываются и включают вентиляцию. В убежищах не разрешается курить, шуметь, зажигать керосиновые лампы  и свечи, вводить домашних животных, вносить громоздкие вещи, легковоспламеняющиеся  вещества.

Укрывающиеся должны соблюдать установленный порядок, содержать в готовности индивидуальные средства защиты, проводить аварийные  работы при ликвидации повреждений. В случае повреждения убежища  взрывом все должны пользоваться индивидуальными средствами защиты.

Люди могут выходит из убежища только по специальному разрешению, если нет на пути их выхода зараженных участков, зданий, сооружений, грозящих обвалом, или другой опасности. При этом указывается путь движения на контрольно-распределительный пункт и какие меры предосторожности необходимо соблюдать при этом.

Руководители предприятий, учреждений и КСК (кооператив собственников  квартир), ответственные за убежища  и укрытия, создают звенья, обслуживающие  убежища и укрытия, из расчета  одно звено в составе 7-9 человек  на одно убежище или 5 укрытий. Командир звена, как правило, является комендантом  убежища.

Комендант вместе с  личным составом звена участвует  в проверке герметизации убежища  и обеспечивает поддержание порядка  в нем, постоянную готовность к приему населения, организует прием, а также  отвечает за сохранность и исправность  всего оборудования.

По установленному сигналу звено немедленно является в убежище, комендант открывает  его для приема людей и выставляет посты.

Пост 1 (двухместный, круглосуточный) выставляют у входа  в убежище. Дежурные открывают наружные двери, следят за порядком при входе, а после заполнения убежища или  по сигналу «Закрыть защитные сооружения!»  закрывают двери и остаются внутри помещения у входа. На наружных дверях вывешивают объявление «Убежище заполнено!»  и указывают адрес ближайших  убежищ.

Пост 2 (двухместный, круглосуточный) обязан подготовлять и включать фильтровентиляционный  агрегат и регулировать его работу, следить за состоянием герметизации, проверять средства аварийного освещения, закрывать или открывать защитно-герметический  клапан аварийного воздухопровода.

Пост 3 (двухместный, круглосуточный) включает освещение, закрывает  ставни аварийного выхода, перекрывает  водопровод, канализацию и отопление.

При возникновении  аварий или повреждений личный состав звена участвует в их ликвидации, а также оказывает первую помощь пострадавшим. 

Эвакуация населения 

Под эвакуационными мероприятиями понимается:

рассредоточение объектов продолжающих работу в военное время;

эвакуация населения  в загородные зоны, укрытие в ЗС;

Эвакуация – организованный вывоз населения и материальных ценностей из зон ЧС и из районов  возможного применения всевозможных средств  массового поражения с целью  защиты людей.

Все население в  пунктах его размещения в безопасной зоне, должно обеспечиваться минимально необходимым для поддержания жизнедеятельности.

Эвакуация в военное  время и в условиях ЧС природного и техногенного характера с введением  режима ЧП, проводится местными исполнительными  органами, организуемые по решению  правительства Республики Казахстан (РК).

Планирование мероприятий:

центральные;

местные;

организованные заблаговременно  с учетом ЧС и очагов поражения  от современных средств поражения;

При угрозе применения современных средств поражения  население не занятое в производстве и сфере обслуживания, подлежит эвакуации  без нарушения режима движения автотранспорта.

Эвакуация проводится в возможно короткие сроки. Ее завершением  считается вывоз населения за пределы опасных зон.

В безопасной зоне эвакуируемое население размещается на территории закрепленной за организациями. Каждой организации соответствует свой район. На военное время районы определяются заблаговременно.

При частичной эвакуации  районы размещения населения определяются правительством РК и местными исполнительными  органами. В случае, когда в безопасной зоне одной области нельзя больше размещать население, то часть можно  вывести в соседние области.

Рассредоточение –  организованный вывоз из городов  и размещение в безопасных зонах  рабочих и служащих организаций продолжающих работы в военное время. Находясь в безопасной зоне они посменно приезжают на работу. Для перевозки рабочих смен, каждой организации отводится место для размещения вблизи железных дорог, автомобильных и водных путей сообщения с учетом минимальной затраты времени на переезд рабочих смен от места пребывания до объекта работ и обратно.

Все население подлежащие распределению и эвакуации включаются в эвакуационные списки, которые  составляются по организациям и КСК  в трех экземплярах заблаговременно  и уточняются при получении распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий.

Не занятые в  производстве или сфере обслуживания члены семей заносятся в списки по месту работы главы семьи.

Для непосредственного  осуществления и планирования рассредоточения  и эвакуации населения создаются  эвакуационные органы:

эвакуационная комиссия;

эвакуационная приемная комиссия;

сборные эвакуационные  пункты (СЭП);

промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

приемные эвакуационные  пункты (ПЭП); 

Эвакуационные комиссии создаются в республике, областях, городах, городских районах и  организуются в министерствах, агентствах центральных и иных исполнительных органах.

Эвакуационные приемные комиссии создаются в районах  сельских поселений, пунктах и сельскохозяйственных организациях всех форм собственности на территории которых производится размещение эвакуируемого населения.