Экспертиза опасных промышленных объектов

 

 

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования 

«Сибирский институт бизнеса, управления и психологии»

Экономический факультет

Кафедра общественных наук

 

 

Безопасность жизнедеятельности

 

Контрольная работа

Вариант № 7

 

 

 

 

 

Выполнил:  Е.О. Флусова, студент гр. 222 м зачетная книжка № 12-2027 Проверил: Шадрин Игорь Александрович, доцент, к.б.н., доцент  «____»_______________2014 г. _________________________ (оценка и подпись преподавателя)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красноярск  2014

Содержание

 

 

1.Экспертиза опасных промышленных объектов.	3
2.Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение БЖД.	7
3.Управление охраной окружающей среды в РФ, регионах, селитебных зонах, на промышленных объектах.	11
4.Тесты по проверке остаточных знаний.	16
5.Ответы.	19
Список использованной литературы	20

 

1. Экспертиза опасных промышленных объектов.

 

Вопросы обеспечения промышленной безопасности потенциально опасных объектов экономики регулируются федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (№ 116-ФЗ от 21 июля 1997 года). Промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте. К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

- находятся воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные или высокотоксичные вещества, а также вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;

-   используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115оС;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

-   получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

-  ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Деятельность по проектированию, строительству и эксплуатации опасного производственного объекта, а также проведению экспертизы промышленной безопасности осуществляться на основании соответствующей лицензии. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности. Технические    устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

·соблюдать законодательные и иные требования в области промышленной безопасности;

·иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;

·допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

·обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

·иметь нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;

·организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

·обеспечивать приборный контроль за производственными процессами;

·обеспечивать проведение экспертизы зданий, испытания сооружений и технических    устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

·не допускать на опасные производственные объекты посторонних лиц;

·обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

·разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

·выполнять предписания лиц (органов) специально уполномоченных в области промышленной безопасности;

·приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

·осуществлять мероприятия   по локализации   и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

·принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

·информировать соответствующие органы об аварии на опасном производственном объекте;

·принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

·вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте и др.

Работники опасного производственного объекта обязаны:

·соблюдать требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила ведения работ на опасном   производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

·проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

·информировать руководство об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

·приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

·участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Аварии на опасном производственном объекте расследуются специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности.  

Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

-  проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое   перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

- технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

-   здания и сооружения на опасном производственном объекте;

-  декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его. Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое передаётся в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган. Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности может осуществляться одновременно с осуществлением других экспертиз. Заключение экспертизы утверждается в соответствии с нормативным документом – “РД 03-298-99. Положение о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности”.

 

 

 

 

 

2. Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение БЖД.

 

 

Несчастные случаи, связанные с несоблюдением требований безопасности, аварии, пожары, катастрофы, стихийные бедствия, загрязнение рабочей зоны и окружающей среды наносят экономический ущерб. Экономический ущерб связан с потерями и затратами, возникающими в основном за счет:

•гибели, ухудшения состояния здоровья и профессиональных заболеваний людей;

•снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, связанного с загрязнением окружающей среды, затрат на освоение новых земель и ее рекультивацию;

•снижения продуктивности леса и затрат на лесовосстановительные работы;

•более быстрого разрушения и старения основных фондов промышленности, производственного оборудования, зданий и сооружений, жилищного фонда городов и поселков, связанного с ростом скорости коррозии при загрязнении окружающей среды;

•затрат на ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий, восстановление объектов экономики, жилищно-коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения.

Антропогенное воздействие на среду обитания вызывает эколого-экономический ущерб, который связан с потерей природных ресурсов, гибелью природных экосистем, естественных ландшафтов, исчезновением отдельных видов и популяций растительного и животного мира, уменьшением многообразия природного мира. Кроме того, это вызывает и социальные потери из-за нарушения привычного уклада жизни людей, разрушения сложившейся среды обитания человека. Экономический ущерб, наносимый человеку и природной среде, может быть оценен в стоимостном выражении.

Различают несколько видов ущерба:

•прямой ущерб, возникающий на объектах, расположенных в зоне негативного воздействия промышленного производства;

•косвенный ущерб, проявляющийся в смежных производствах, на объектах непроизводственной сферы и в природной среде;

•социально-экономический ущерб, связанный с потерями в связи с увеличением заболеваемости населения и затратами на восстановление здоровья;

•эколого-экономический ущерб, связанный с деградацией природной среды и затратами на ее восстановление.

При определении экономического ущерба можно применять локальные и укрупненные методики расчета. Локальные методики расчета ущерба предусматривают определение ущерба как сумму отдельных составляющих ущерба для различных объектов воздействия (населения, основных фондов промышленности, сельскохозяйственных угодий и т.д.). Данные методики достаточно сложные и дают хорошую точность лишь при наличии надежных исходных фактических данных.

Укрупненные методики определения ущерба проще и позволяют оценить экономический ущерб приближенно.

Важное значение имеют экономическое обоснование проектируемых и проводимых мероприятий, расчет экономического эффекта, который может быть получен от их внедрения. Оценку мероприятий можно выразить как разницу между расчетными величинами ущерба до и после проведения мероприятий. Экономический эффект — важный, но недостаточный показатель для принятия решения об экономической целесообразности проведения защитного мероприятия или выбора оптимального из альтернативных вариантов. Эффект мероприятия может быть большим, но требующим значительных финансовых затрат. Поэтому показателем эффективности мероприятия является разница между эффектом и затратами на его реализацию. Экономическое решение будет оптимальным в том случае, когда эффект превышает затраты. Экономический эффект экобиозащитных мероприятий может быть получен только после их реализации и не в первый год. Вложение средств в экобиозащитные мероприятия связано с тем, что часто величина предотвращенного экономического ущерба слабо или вообще не сказывается на основной деятельности предприятия, а предотвращенный ущерб в большей степени имеет значение для окружающего предприятия района. Экономический эффект от средств, вложенных в системы безопасности, выступает лишь как предотвращение возможных экономических потерь от вероятного урона, нанесенного окружающей среде.

Предприятия неохотно вкладывают свободные средства в мероприятия, направленные на повышение безопасности и экологичности производства. Поэтому для побуждения предприятий к вложению средств в системы экологической защиты применяются законодательные нормативные акты, а также привлекаются надзорные и контролирующие органы. Широко применяются экономические механизмы регулирования и стимулирования деятельности предприятий в области безопасности. Например, в области природоохранной деятельности таким механизмом является принцип «загрязнитель платит». Данный принцип предусматривает экономическую ответственность предприятия за загрязнение окружающей среды, компенсацию предприятием экономического ущерба, наносимого региону загрязнениями своей деятельности.

Средства, которые государство выделяет из бюджета на охрану окружающей среды, тут же поглощаются стоимостью того ущерба, который причиняется природной среде хозяйственной деятельностью. Все отрасли экономики оказывают негативное влияние на компоненты окружающей среды. Снижение загрязнений окружающей среды возможно по следующим направлениям:

•технологическое — создание экологически чистой технологии, внедрение безотходных или малоотходных производств, обновление основных фондов, совершенствование технологических процессов;