cанитарно-бытовое обеспечение работающих на предприятиях

     ВВЕДЕНИЕ 

     Изучение  и решение проблем,  связанных  с  обеспечением здоровых и безопасных условий,  в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке  новых технологий  и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований ,  направленных на устранение  этих

причин  позволяют создать безопасные и  благоприятные условия для труда  человека. Комфортные и безопасные условия труда - один  из  основных факторов  влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

     Под охраной труда понимается система  сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.1). ¹

     Эти мероприятия имеют своей целью  создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и  здоровья работников в процессе трудовой деятельности. На практике под охраной  труда нередко подразумевают  технику безопасности, производственную санитарию и т.п. Такая позиция ошибочна. Охрана труда - это система мероприятий, где техника безопасности или гигиена труда являются ее составляющими.

     Конституция РФ в главе "Основы конституционного строя" провозглашает, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный  минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

     Большое значение для создания благоприятных  условий труда, повышения производительности, снижения общей и профессионально  обусловленной заболеваемости имеет  санитарно-бытовое обеспечение работающих.

     Санитарно-бытовое  обеспечение работающих должно занимать одно из ведущих мест в системе  мероприятий по оздоровлению условий  труда. Поэтому при организации  производства санитарно-технических  работ наибольшее значение в санитарно-гигиеническом  отношении имеет обеспечение  рабочих потребным количеством  передвижных соответствующим образом  оборудованных бытовых помещений. Эти помещения следует размещать  вблизи входов на строительную площадку с максимальным приближением.

     Цель  данной работы – рассмотреть cанитарно-бытовое обеспечение работающих на предприятиях. В соответствии с этим были поставлены следующие задачи:

• ознакомиться с обязанностями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению требований санитарного законодательства;
• ознакомиться с обязанностями работодателя по обеспечению санитарных правил и норм;
• рассмотреть требования к санитарно-бытовым помещениям;
• выявить ответственность за нарушение требований санитарного законодательства.

 
 
 
 
 

САНИТАРНО-БЫТОВОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ 

     Санитарно-бытовое  обеспечение работников хозяйственного объекта также является важной составляющей обеспечения комфортных условий  труда.

     Уровень безопасности на производстве в значительной мере определяется состоянием здоровья работников и их санитарно-бытовым  обеспечением.

     Настоящие санитарные правила и нормы (санитарные правила) определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих в целях охраны их здоровья.

     Обязанности по обеспечению безопасных условий  труда возлагаются на работодателя (ст.212).² Причем работодатель должен не только обеспечить безопасность сотрудников при выполнении ими трудовых обязанностей, но и санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание в соответствии с требованиями охраны труда (ст.223). ³

     Номенклатура  мероприятий по охране труда распространяется на все предприятия, организации, учреждения, колхозы и определяет организационно-технические, санитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые в плановом порядке  с целью улучшения условий  труда, предупреждения несчастных случаев  и заболеваний, санитарно-бытового обеспечения работающих на производстве.

     Санитарно-бытовое  обеспечение работающих должно осуществляться в соответствии с действующими СНиП "Вспомогательные здания и помещения  промышленных предприятий", с учетом санитарной характеристики производственных процессов.

ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 

     Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны (ст.11)⁴:

   - выполнять требования санитарного  законодательства, а также постановлений,  предписаний и санитарно-эпидемиологических  заключений осуществляющих государственный  санитарно-эпидемиологический надзор  должностных лиц; 

   - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

   -     обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

   - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

   -   проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

   - своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

     Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель  при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:

-   приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг;

- прекратить  использование в производстве  сырья, материалов, не соответствующих  установленным требованиям и  не обеспечивающих выпуск продукции  безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию,  не соответствующую санитарным  правилам и представляющую опасность  для человека и принять меры  по применению (использованию) такой  продукции в целях, исключающих  причинение вреда человеку, или  ее уничтожению; 

- информировать  территориальный центр государственного  санитарно-эпидемиологического надзора  о мерах, принятых по устранению  нарушений санитарных правил;

- принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.

    Конкретные обязанности предпринимателей и юридических лиц по объему и частоте проведения работ вытекают из нормативно-правовых актов компетентных органов (СП, СанПиН, Приказы, Распоряжения, Постановления) применительно к конкретному профилю деятельности объекта и региону. 

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И НОРМ 
 

     Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

     Органы  государственной власти и органы местного самоуправления, организации  всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области  обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения за счет собственных  средств (ст.2).⁵

     При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     В организации по установленным нормам оборудуются:

   - санитарно-бытовые помещения; 

   - помещения для приема пищи;

   - помещения для оказания медицинской  помощи;

   - комнаты для отдыха в рабочее  время и психологической разгрузки; 

- создаются  санитарные посты с аптечками,  укомплектованными набором лекарственных  средств и препаратов для оказания  первой медицинской помощи;

   - устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих  цехов и участков газированной  соленой водой(ст.223). ⁶

     Одной из основных обязанностей работодателя является обеспечение своим работникам безопасных условий труда. Эта обязанность  является основой для разработки таких нормативных актов как  коллективные договора и соглашения, правила внутреннего распорядка, инструкции по безопасности труда и  так далее.

     Обязанностям  работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда одновременно соответствуют права работников и государственных органов, связанные  с требованиями их исполнения. Неисполнение работодателем своих обязанностей может служить основанием, во-первых, для отказа работника от работы, которая угрожает его жизни и  здоровью (ст.379)⁷, а во-вторых, служит основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.

     Для предотвращения или уменьшения воздействия  на работников вредных или опасных  производственных факторов, а также  для защиты от загрязнения работники  должны за счет работодателя обеспечиваться СИЗ (специальной одеждой, специальной  обувью и другими СИЗ) и средствами коллективной защиты (техническими средствами защиты от воздействия,

     На  работодателя возлагается контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда. В должностных  инструкциях либо в приказах руководителя организации должны быть определены конкретные обязанности должностных  лиц в сфере охраны труда. 
 

ТРЕБОВАНИЯ  К САНИТАРНО-БЫТОВЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ 

     Санитарно-бытовое  обслуживание рабочих является частью комплекса мер по охране труда. Оно  должно обеспечить защиту кожных и  слизистых покровов человека от действия вредных производственных факторов в течение смены и прекращать их действие после ее окончания. Этими  основными требованиями определяется набор и состав санитарно-бытовых  помещений и устройств. Их компоновка, набор и состав зависят от принадлежности к группам производственного процесса.⁸