Отчет по практике в Центральном банке Приднестровской Молдавской Республики

Все функции Центрального банка взаимосвязаны между собой. Кредитуя государство и банки, Центральный банк одновременно создает кредитные орудия обращения, осуществляя выпуск и погашение правительственных обязательств, воздействуя на уровень ссудного процента. Названные функции Центрального банка создают предпосылки для выполнения им функции регулирования всей денежно-кредитной системы страны и, следовательно, регулирования экономики. Функция денежно-кредитного регулирования на современном этапе является важнейшей функцией Центрального банка. 

В соответствии с законом «О Центральном банке ПМР», основными целями деятельности Центрального банка являются:

а) обеспечение реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

б) поддержание  стабильности и развитие банковской системы Приднестровской Молдавской Республики, эффективное и бесперебойное функционирование платежной системы Приднестровской Молдавской Республики и обеспечение взаимодействия платежной системы Приднестровской Молдавской Республики с платежными системами других стран;

в) установление и поддержание условий денежного, кредитного и валютного рынков, способствующих последовательному и устойчивому экономическому развитию государства;

г) обеспечение устойчивости денежной единицы Приднестровской Молдавской Республики.

Получение прибыли не является целью деятельности Центрального банка.

 

1.3 Организационная  структура Центрального банка

Центральный банк образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Центрального банка, как правило, входят Центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности, и т.д.

   В организационную структуру ПРБ входит 12 управлений и 4 отдела прямого подчинения.

Центральный аппарат представлен председателем ПРБ и его первым заместителем, заместителями председателя ПРБ, правлением ПРБ и банковским советом.

Банковский совет – коллегиальный орган Центрального банка, обеспечивающий в интересах государственного контроля наблюдательные, контрольные, консультативные и распорядительные функции в рамках полномочий, установленных Законом «О Центральном банке».

Численность банковского  совета составляет 8 человек, из которых 3 представителя делегируются Верховным Советом ПМР, 3 – Президентом ПМР. В состав банковского совета входят Председатель Центрального банка и его первый заместитель.

В компетенцию банковского совета входит:

а) согласование основных направлений единой государственной ДКП;

б) согласование годового отчета Центрального банка;

в) разрешение дополнительной обеспеченной денежной эмиссии в соответствии с действующим законодательством ПМР с последующим направлением информации в Верховный Совет ПМР;

г) утверждение на основе предложений правления на очередной год не позднее 1 ноября:

• общего объема расходов на содержание служащих ЦБ;
• общего объема капитальных вложений ЦБ;
• общего объема прочих административно-хозяйственных расходов ЦБ;

д) рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы;

е) утверждение независимой аудиторской организации для проведения ежегодной аудиторской проверки деятельности ЦБ.

Председатель ПРБ и его первый заместитель назначаются на должность Верховным Советом ПМР сроком на 5 лет.

Функции председателя ПРБ:

а) действует от имени ЦБ и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств;

б) председательствует на заседаниях правления;

в) подписывает нормативные акты ЦБ, решения правления, протоколы заседаний правления, приказы, соглашения и договоры, заключаемые ЦБ;

г) представляет для назначения на должность банковскому совету кандидатуры заместителей председателя ПРБ, распределяет между ними обязанности, имеет право делегировать свои полномочия своим заместителям;

д) несет всю полноту ответственности за деятельность Центрального банка.

Правление является коллегиальным исполнительным органом, осуществляющим руководство и управление Центральным банком.

В состав правления  по должности входят председатель Центрального банка, его первый заместитель и не менее 3, но не более 5 членов правления.

Функции правления ПРБ:

а) во взаимодействии с исполнительным органом государственной власти разрабатывает проект основных направлений единой государственной ДКП и представляет его на согласование в банковский совет. Направляет согласованный банковским советом проект основных направлений единой государственной ДКП Президенту ПМР для заключения и в Верховный Совет ПМР для утверждения;

б) утверждает годовую финансовую отчетность Центрального банка, рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности ЦБ и заключение Счетной палаты ПМР;

в) утверждает отчет о деятельности ПРБ, готовит анализ состояния экономики ПМР и представляет указанные материалы в составе годового отчета Центрального банка в банковский совет;

г) представляет в банковский совет на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями не позднее 15 октября:

• предложения по общему объему расходов на содержание служащих ЦБ;
• предложения по общему объему капитальных вложений ЦБ;
• предложения по общему объему прочих административно-хозяйственных расходов ЦБ;

д) принимает решения:

• об установлении размеров обязательных нормативов для кредитных организаций;
• о величине резервных требований;
• об изменении процентных ставок Центрального банка;
• о применении прямых количественных ограничений;
• о выпуске банкнот и монет Центрального банка нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монет Центрального банка старого образца;
• о порядке формирования резервов кредитными организациями;
• о размещении облигаций ПРБ

е) утверждает структуру ЦБ, положения о структурных подразделениях, порядок назначения на должности руководителей структурных подразделений ЦБ;

1. Отдел кадров

Основные функции:

• подготовка и переподготовка кадров;
• оформление трудовых правоотношений;
• планирование трудовых ресурсов – определение потребности в кадрах в зависимости от стратегии развития ПРБ;
• создание резерва персонала, подбор на кандидаты, определение групп резерва;

2.Управление макроэкономического анализа и регулирования денежного обращения включает в себя отдел макроэкономического анализа, отдел банковской статистики и отдел денежного регулирования. Это аналитическое подразделение ПРБ проводит исследования, анализ и прогнозирование сводных макроэкономических показателей, составляет платежный баланс ПМР, разрабатывает политику банка на краткосрочную и долгосрочную перспективу и обеспечивает эффективное регулирование денежного обращения.

Основные функции:

• проведение анализа деятельности коммерческих банков ПМР, динамики их ресурсной базы и активных операций, процентной политики, финансовых результатов. Осуществление мониторинга банковской деятельности и выработка рекомендаций по оптимизации финансовой деятельности и форм взаимодействия ПРБ и коммерческих банков;
• анализ развития реального сектора экономики и изучение экономической конъюнктуры и деловой активности посредством проведения мониторинга предприятий отраслей народного хозяйства посредством анкетирования.
• осуществление анализа функционирования внешнеэкономического сектора. Отслеживание внешней задолженности ПМР;
• анализ жизненного уровня населения. Анализ динамики денежных доходов и сбережений населения. Изучение результатов обследования бюджетов домашних хозяйств;
• проведение анализа денежного и валютного рынков;
• разработка основных направлений денежно-кредитной политики.

3.Управление банковского надзора и регламентирования включает в себя

1. отдел инспектирования: надзор за деятельностью кредитных организаций;

2. отдел пруденциального надзора: разработка нормативных актов для регулирования деятельности кредитных организаций и др.и

3. отдел государственной регистрации и лицензирования деятельности кредитных организаций: регистрация кредитных организаций;

4.Управление финансовых операций, валютного регулирования и контроля включает отдел денежно-кредитных операций, отдел валютного контроля и отдел валютного регулирования и валютных операций.

Основные функции:

• эффективное управление резервами, основанное на соблюдении принципов надежности, безопасности и доходности;
• разработка стратегии валютного регулирования в ПМР;
• подготовка, проведение и контроль за проведением мероприятий по валютному регулированию;
• разработка предложений и рекомендаций по рациональному размещению ресурсов банка;

5. Управление правового обеспечения

Основные  функции:

• организация и проведение правовой работы в банке;
• защита и представление интересов банка по правовым вопросам в органах государственной власти и управления и иных учреждениях;
• консультирование сотрудников банка по вопросам применения действующего законодательства ПМР;
• обеспечение законности совершаемых сотрудниками ПРБ банковских операций и действий.

6. Управление международных расчётов осуществляет региональные расчеты в валюте и расчеты с другими государствами.

Основная  функция: установление корреспондентских отношений с банками региона и банками ближнего и дальнего зарубежья для организации и проведения расчетов по межбанковским операциям.

   7. Отдел контроля и отчётности обеспечивает формирование учетной политики, оказывает консультационную и методологическую помощь подразделениям ПРБ в части ведения бухгалтерского учета, занимается подготовкой внутренних нормативных документов, своевременной корректировкой методологического сопровождения банковских операций в соответствии с изменениями нормативной базы, осуществляет совершенствование системы бухгалтерского учета как непосредственно в ПРБ, так и в кредитных организациях ПМР, участвует контроле кредитных организаций.

8. Управление бухгалтерского учета осуществляет организацию бухгалтерского и налогового учета, формирование отчетности на основе максимальной централизации учетных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля.

9. Операционное управление включает в себя отдел платежных операций и отдел кассовых операций.

Основные задачи:

• осуществление комплексного расчетно-кассового обслуживания клиентов, расчетных, кассовых, эмиссионных и иных денежных операций;
• обеспечение эффективного, надежного и бесперебойного функционирования платежной системы в ПМР;
• аккумуляция ветхой и изъятой из обращения денежной наличности, ее учет, хранение, пересчет и уничтожение;
• организация операционной работы по обслуживанию клиентов, учета документооборота, контроля за сохранностью ценностей и законностью совершаемых операций клиентами;
• обеспечение учета и контроля эмиссионных операций;

10. Управление организации учёта госбюджета и внебюджетных фондов ведет учет и контролирует:

• кассовое исполнение по доходам и расходам Республиканского бюджета;
• финансирование капитальных вложений за счет средств Республиканского и городского бюджета;
• использование средств, выделяемых на капитальный ремонт бюджетным организациям;
• доходы и расходы средств Пенсионного фонда ПМР, дорожного фонда ПМР, фонда поддержки работников социальной сферы;