Исследование основных тенденций развития внешней торговли РФ на основе данных таможенной статистики внешней торговли

Под импортом понимается ввоз товаров в страну. В импорт включаются ввезенные товары, предназначенные для потребления в хозяйстве страны, для реэкспорта и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей, для потребления на месте.

В экспорт (импорт) включаются товары, вывоз (ввоз) которых уменьшает или увеличивает материальные ресурсы страны, в том числе:

• немонетарное золото и серебро, которое не выступает в качестве платежного средства;
• товары, поставляемые в счет взносов в Фонд технической помощи ООН, в качестве даров, безвозмездной помощи и т.п.;
• товары военного назначения;
• электрическая энергия, вода, поставки товаров по трубопроводам (нефть, газ);
• бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, проданные для иностранных судов, самолетов и грузовых автомобилей и соответственно купленные для отечественных судов, самолетов и грузовых автомобилей за границей9;
• реэкспортные товары с завозом в страну;
• улов рыбы и других морских продуктов, проданных (купленных в нейтральных и иностранных водах (на условиях концессии-договора, заключенного государством на эксплуатацию промышленных предприятий, земельных угодий и т.п.);
• ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении (учитываются по их коммерческой стоимости);
• товары, вывезенные (ввезенные) с целью их переработки;
• товары, купленные по контрактам организаций данной страны, осуществляющих экспортно-импортные операции, для потребления организациями за границей и, соответственно, товары, проданные по контрактам для потребления иностранными организациями в стране;

Не включаются в экспорт (импорт):

• монетарное золото;
• ценные бумаги, банкноты и монеты, находящиеся в обращении;
• транзит иностранных товаров через территорию страны;
• реэкспортные товары без завоза в страну;
• товары, вывозимые и соответственно ввозимые временно, временный вывоз и ввоз животных для участия на скачках, бегах и т.д.;
• улов рыбы и других морских продуктов, который был произведен в нейтральных и иностранных водах (на условиях концессий);
• личный багаж пассажиров, предметы (служебные и личные), предназначенные для посольств, дипломатических миссий, консульств, торгпредств и других организаций за границей;
• транспортные средства и оборудование, отправляемые для ремонта и возвращаемые после ремонта10;
• товары, изготовленные для экспорта, но проданные отечественным организациям на имеющиеся у них собственные валютные средства;
• услуги материального и нематериального характера;
• товары, продаваемые (покупаемые) внутри страны совместными предприятиями и организациями.

2.2  Анализ динамики  и структуры внешней торговли  России на основе данных таможенной  статистики за 2010-2013 гг.

В России ее внешнеэкономический комплекс является важнейшим сектором национальной экономики и его значение будет постоянно возрастать. Вместе с тем, необходимо подчеркнуть, что с 1985 по 1999 гг. доля России в внешней торговле (суммированном мировом экспорте товаров) уменьшилась с 3,6% до 1,3% (20-е место), но к 2012 г. она возросла до 2,7%. В 2013 г. доля России в мировом экспорте несколько увеличилась вследствие повышения цен на нефть – до 2,9% (9-е место в мире), по импорту – 1,8% (в 2012 г. – 1,6%, 16-е место), и она сохранила 16-место в мире. Но для того чтобы Россия существенно влияла на развитие внешней  экономики, то есть, соответствовала статусу внешней  державы, ее доля в мировом экспорте, по оценкам отечественных экспертов, должна составлять не менее 10%.

Внешнеторговый оборот России за последние 18 лет значительно увеличился, но его рост происходил в основном за счет повышения стоимости нефти и других энергоносителей и увеличения их доли в общей структуре экспорта. Постоянно увеличивается экспортная квота: в советский период она не превышала 8%, в середине 1990-х гг. составляла 20%, в 2013 г. составила 26,6% (примерно в полтора-два раза выше, чем у развитых стран), что делает экономику страны весьма уязвимой к колебаниям конъюнктуры мировых рынков11.

Основной проблемой ВЭД России в настоящее время является низкая товарная диверсификация экспорта. Доля топлива, сырья и полуфабрикатов в последние годы составляет более 90% экспорта Российской Федерации в страны дальнего зарубежья, и она не имеет тенденции к снижению (Таблица 1).

                                                                                                     Таблица 1.1

 Товарная структура  экспорта Российской Федерации  в 2012–2013 г. (% от общего объема экспорта в данные страны)

Что касается географической структуры внешней торговли России, то за последние годы значительно усилилась европейская направленность: в 2012 г. на страны ЕС приходилось 51,3% внешнеторгового оборота РФ, в 2013 г. – 52,0%, доля же ЕС в мировом ВВП ниже ¼ и имеет тенденцию к снижению. На долю стран АТЭС приходится 20,4% внешнеторгового оборота России, в то же время доля этих стран в мировом ВВП составляет примерно 25% (Таблица 1.2). Именно поэтому в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года констатировано, что необходимо обеспечить «расширение и диверсификацию экспорта углеводородов на европейский и азиатский рынки»12. Это положение Концепции следует отнести и к другим экспортным товарам Российской Федерации.

                                                                                                   Таблица 1.2

Географическая структура внешней торговли Российской Федерации в 2012–2013 гг. (млрд долларов)

В обмен на вывоз необработанного сырья и энергоносителей страна импортирует в основном готовые изделия (Таблица 1.3)13.

Товарный импорт России в 2013 г. по сравнению с 1999 г. увеличился в 6,5 раз. В настоящее время он является основным сдерживающим фактором развития отечественного производства, поскольку ориентирован в первую очередь на насыщение потребительского рынка (примерно 40% от общего импорта России), что в несколько раз выше, чем в развитых странах. Импорт в России не выполняет главную задачу – стимулирование повышения конкурентоспособности российских производителей, поэтому уровень инновационной активности в России значительно (в 5–7 раз) ниже, чем в развитых странах.

                                                                                                     Таблица 1.3

Товарная структура импорта Российской Федерации в 2012–2013 г. (% от общего объема импорта в данные страны)

Несовершенная структура внешней торговли России привела к тому, что положительное сальдо торгового баланса страны за 7 месяцев 2012 года, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), составило 65,1 млрд долларов, что примерно в 2 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Объем российского экспорта значительно сократился. Главной причиной сокращения его стоимостного объема послужило снижение уровня средних цен на основные сырьевые товары российского экспорта, тогда как физические объемы экспортных поставок остались на уровне прошлого года. Индекс средних цен экспорта в июле 2012 года составил 67,9%, тогда как индекс физического объема составил 99,2%14.

Объем импорта в Россию также уменьшился. Ситуация с ним прямо противоположна экспорту: снижение обусловлено в основном падением физических объемов поставок. В июле 2012 года по сравнению с июлем 2013 года индекс физического объема импорта снизился до 56,6%, тогда как индекс средних цен импортных товаров сократился незначительно и составил 94,1%. Россия, таким образом, в настоящее время лишается необходимых финансовых ресурсов для модернизации национальной экономики. Более того, российская обрабатывающая промышленность ограничивается в использовании собственной сырьевой базы, так как более половины углеводородов и 2/3 минерального сырья из добываемых уходят на экспорт. Следовательно, все более затруднительным становится переход национальной экономики к инновационной модели развития.

Выходом из создавшейся ситуации могло бы стать значительное снижение энергоемкости национальной экономики за счет внедрения энергосберегающих технологий и развития альтернативной энергетики, что позволило бы, с одной стороны, сохранить свое место на мировом рынке энергоресурсов, учитывая стабильный и долговременный спрос на энергоносители; с другой стороны – поэтапно перевести промышленность на более высокий технологический уровень.

Основными причинами сохраняющейся моноэкспортной специализации страны является поспешная либерализация ВЭД при отсутствии государственной стратегической промышленной и структурной политики, уход России с рынков традиционных партнеров из развивающихся стран, разрыв интеграционных и кооперационных связей с республиками СНГ и странами-участницами бывшего СЭВ15.

Вследствие перечисленных обстоятельств назрела необходимость введения частичной государственной монополии на экспорт продукции, имеющей стратегическое значение для развития страны, в первую очередь для ее инновационного сектора. Так, за последние 15 лет (1993–2013 гг.) положительное сальдо торгового баланса превысило триллион долларов, но эти средства лишь частично получены государством (а из них лишь незначительная часть направлена непосредственно на цели инновационного развития).