Бюджет Российской Федерации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Февраля 2011 в 00:45, курсовая работа

Описание работы

Цель работы состоит в том, чтобы более подробно проанализировать Государственный бюджет Российской Федерации на примере бюджета 2008-2010 года.

Для раскрытия цели рассматриваются следующие темы:

◦Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.
◦Федеральный бюджет на 2008-2010 г.
◦Бюджетная политика Российской Федерации и направления ее совершенствования.

Файлы: 1 файл

Бюджет.docx

— 153.73 Кб (Скачать файл)

ВВЕДЕНИЕ 

     Ведущую, определяющую роль в формировании и  развитии экономической структуры  любого современного общества играет государственное регулирование. Одним  из наиболее важных механизмов, позволяющих  государству осуществлять экономическое  и социальное регулирование, является финансовый механизм, главным звеном которого является бюджет. Именно посредством  финансовой системы государство  образует централизованные и воздействует на формирование нецентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность  выполнения возложенных на государственные  органы функций. В связи с этим данная тема актуальна.

     Основой финансовой базы Российской Федерации  является федеральный бюджет. Устойчивое развитие экономики федеративного  государства невозможно без наличия  источников финансирования реализации программ и проектов.

     Благодаря бюджету государство имеет возможность  сосредотачивать финансовые ресурсы  на решающих участках экономического и социального развития, практически  использовать бюджет в качестве инструмента  государственного регулирования экономики, стимулировать производственные и  социальные процессы. Несомненно, что  расходы федерального бюджета играют одну из ведущих ролей в регулировании  экономики государством.

     На  величину и структуру расходов федерального бюджета влияют множество факторов, таких как: государственное устройство, внешняя и внутренняя политика государства, общий уровень экономики, уровень  благосостояния населения, размер государственного сектора в экономике и многие другие факторы.

     Цель  работы состоит в том, чтобы более  подробно проанализировать Государственный  бюджет Российской Федерации на примере  бюджета 2008-2010 года.

     Для раскрытия цели рассматриваются  следующие темы:

    • Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.
    • Федеральный бюджет на 2008-2010 г.
    • Бюджетная политика Российской Федерации и направления ее совершенствования.

    Для начала рассмотрим бюджет и бюджетную  систему . 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

  1. Бюджет, бюджетная система  и бюджетное устройство  Российской Федерации

1.1Бюджет. Основные черты бюджетной системы и бюджетного устройства Российской Федерации.

    Бюджетный Кодекс Российской Федерации дает следующее  определение бюджетной системы: «основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». Под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и принципы ее построения.

    Бюджетная система Российской Федерации состоит  из бюджетов трех уровней:

  • первый уровень  - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
  • второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации (89 бюджетов - 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
  • третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).

    Как видно, бюджетное устройство Российской Федерации определяется ее государственным  устройством - в унитарных государствах бюджетная система имеет два  уровня - государственный бюджет и местные бюджеты (однако и в унитарных, и в федеративных государствах бюджеты нижестоящих уровней (нижестоящих государственных и административно-территориальных единиц) не входят в бюджеты вышестоящих уровней). Необходимо также отметить, что до принятия Бюджетного Кодекса Российской Федерации внебюджетные фонды, являясь элементом финансовой системы (общегосударственные финансы), не включались в бюджетную систему.

    Бюджетное законодательство Российской Федерации  содержит понятие «консолидированный бюджет» - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ). Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет Российской Федерации – это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление о всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и статистических целей. Через бюджет перераспределяются доходы между административными территориями (субъектами Федерации).

    И, наконец, различные хозяйствующие  субъекты могут получить бюджетное  финансирование, через бюджет перераспределяется 30-40% национального дохода.

    Графически  эти процессы можно проиллюстрировать  следующим образом (см. рис. 1). 

    Бюджетные доходы, сокращая долю денежных средств, остающихся в распоряжении хозяйствующих  субъектов, сдерживают экономическую  активность определенных отраслей. И  наоборот, бюджетное финансирование, субсидирование предоставляют дополнительные возможности для развития приоритетных отраслей в соответствии с потребностями  общества. Субвенции, трансферты играют большую роль в перераспределении  валового национального продукта между  территориями, способствуют выравниванию уровней их экономического и социального развития. 
 

    
Валовый национальный продукт
Амортизационный фонд Бюджет-ные   
доходы
 
 

налоги 

сборы 

пошлины 

займы

Бюджетный фонд Бюджет-ные  расходы 

финансирование 
 

финансирование 
 

субсидии,

трансфер-ты

 
 
 
 
отраслей 
хозяйства 
 

непроизводственной  сферы 
 

администра-тивным и экономическим территориям

 
 
 
 
 
 
 просвещение

 здравоохранение

 соц. обеспечение 

 управление

 оборона

Чистый  национальный продукт: 

заработная плата  работников;

доходы лиц, работающих по найму;

прибыль предпринимате-лей;

ренты землевладельцев;

ссудный (банковский) процент предпринимателей и вкладчиков

 
 
 

Рис.1. Роль бюджета в перераспределении 
валового национального продукта
 

    Федеральный бюджет играет определяющую роль в  реализации социально-экономической  политики, проводимой Правительством Российской Федерации. Через параметры федерального бюджета государство регулирует темпы экономического развития, а также взаимоотношения с территориями. Структура консолидированного бюджета Российской Федерации представлена на рис. 2.

Консолидированный бюджет РФ

Федеральный бюджет РФ Консолидированные бюджеты  
субъектов Федерации
 

Рис. 2  Схема консолидированного бюджета  Российской Федерации

  На  рис. 3 представлена структура консолидированного бюджета области, который (как и консолидированные бюджеты других субъектов Федерации) выполняет функцию объединения бюджетных показателей территории. В нем находят отражение результаты разработки и реализации бюджетно-финансовой политики в регионе; условия сбалансированности доходов и расходов в целом по бюджету субъекта Федерации.

  

  Консолидированный бюджет области

    

1. Областной бюджет
    2. Бюджеты городов областного подчинения,  
в т.ч. областного центра
  3. Бюджеты районов области

    

2.1.Городские бюджеты     2.2. Бюджеты городских районов   3.1. Районные бюджеты   3.2. Бюджеты городов районного подчинения   3.3. Сельские, поселковые и др. бюджеты
 

Рис.3. Структура консолидированного бюджета области

1.2. Принципы бюджетной  системы

    Бюджетным кодексом Российской Федерации (Глава 5) законодательно закреплены следующие  принципы бюджетной системы Российской Федерации:

  • единства бюджетной системы Российской Федерации;
  • разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
  • самостоятельности бюджетов;
  • полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
  • сбалансированности бюджета;
  • эффективности и экономности использования бюджетных средств;
  • общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
  • гласности;
  • достоверности бюджета;
  • адресности и целевого характера бюджетных средств.

    Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единство принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджета, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

    Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы  означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органами местного самоуправления.

    Принцип самостоятельности бюджетов означает:

    право законодательных органов государственной  власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы  самостоятельно осуществлять бюджетный  процесс;

    наличие собственных источников доходов  бюджета каждого уровня;

    законодательное закрепление регулирующих доходов  бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;

    право органов государственной власти  и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с  законодательством определять направления  расходования средств соответствующих  бюджетов и источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;

Информация о работе Бюджет Российской Федерации