Теоретические основы градостроительной оценки территории

 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Реферат на тему: 

      «Теоретические  основы градостроительной  оценки территории»

 

       Содержание 

1. Исторические  предпосылки территориального расселения

2 Основы  оценки городских земель

2.1 Понятие  недвижимости и земли

2.2 Оценка  объектов недвижимости

3. Градостроительная  оценка территории

3.1 Подходы  к оценке территории

3.2 Взаимосвязь  и отличия кадастровой и градостроительной  оценок территории

Список  литературы

Приложение

 

       1. Исторические предпосылки  территориального  расселения 

      Первые  концепции расселения носят ярко выраженный дуалистический характер. С одной стороны – это крайние  урбанистические взгляды на развитие городской структуры, с другой –  крайние дезурбанистические. Урбанистические  концепции направлены на упорядочение «хаотичных процессов роста городов, основанное на признании и конструктивном осмыслении этих процессов». Дезурбанистические – на «рассредоточение городской  застройки путем размещения жилищ  за пределами собственно города». Если первые предполагают поиск новых  форм и структуры городских образований, то вторые - поиск совершенно иных форм расселения, в противовес крупным  городам. [1]. (Приложение 1).

      На  развитие теории и практики расселения большое значение оказали четыре урбанистические концепции: линейного  города, параллельного города и, позже, регионального города, динамического  города. (Приложение 2).

      Концепция линейного города впервые была предложена испанским инженером путей сообщения, философом Артуро Сориа-и-Мата в 1884 г. Концепция основана на идее функциональной разгрузки быстро развивающегося города за счет выноса селитьбы. Формирование протяженных жилых поясов вдоль скоростных транспортных магистралей, соединяющих центрические города, обеспечивает максимально-экономическое использование территории. Современная система расселения в ряде европейских стран, например в Англии, основана на линейном развитии селитьбы, лучами исходящей из центрического города. Особое значение эта концепция получила в советской России, например, жилые пояса, соединяющие промышленные центры, предложенные группой советских архитекторов (М.О. Барщ, В.Н. Владимиров, М.А. Охитович, Н.Б. Соколов; 1929 г.), зональный поясной город Н. А. Милютина 1929 года, линейные города В.А. Лаврова 1928 года, И.И. Леонидова 1929 года и др.

      Концепция параллельного города впервые была предложена чешским архитектором Владимиром Закрейсом (1922 г.). Параллельный город рассматривался как крупное урбанистическое образование, расположенное в непосредственной близости от города-центра. Основной идеей концепции создания «дублера» является, также как и в линейных городах, возможность разгрузки города-центра за счет передачи части свойственных ему функций новому урбанизированному образованию, а также решению экологических проблем, присущих процессу урбанизации. Примером может служить «Большой Свердловск», где формирование ряда промышленных полусателлитов близ Свердловска (соцгородков) привело к срастанию этих центров, что несет отрицательное экологическое воздействие, транспортные и др. проблемы. [1].

      Идея  выноса производственных площадей из города-центра на территории близлежащих  автономных городов-сателлитов широко используется сегодня в ряде Европейских  стран, например, в Германии. Здесь  ежедневные трудовые миграционные процессы происходят из города-центра в города-сателлиты  с промышленной базой, обеспечивая, тем самым, единое функционирование системы расселения и решение  проблемы ресурсного «поглощения» крупными городами в агломерационных структурах. Дезурбанистические концепции, в отличие от урбанистических, непосредственно направлены на формирование и развитие системы расселения, присущей современному градостроительному состоянию, получили известное развитие. Можно выделить две наиболее значимых дезурбанистические концепции, определивших дальнейшее развитие градостроительства: децентрализации и городов-спутников. [1].

      Концепция децентрализации получила свое развитие от идей социалистов-утопистов и  анархистов, полностью отрицавших право  города на жизнь (Ш. Фурье, Р. Оуэн, П. А. Кропоткин и др.).

      Проект  новой столицы Австралии –  Канберры американского архитектора Уолтера Верли Гриффина 1912 года основан на идее использования матричной полицентрической системы (система восьмиугольных звезд). Тем не менее, в этом проекте уже ощущается влияние концепции органической децентрализации – в стремлении использовать особенности рельефа и водные поверхности, нарушающие жесткую геометрию.

      Концепция децентрализации не получила своего массового воплощения на практике, и тем не менее, сдерживая развитие крайнего урбанизма, оказала заметное влияние на теорию и практику градостроительства. Во-первых, - на структурное моделирование  системы расселения; во-вторых, - на понимание сложности и стохастичности системы расселения, в-третьих, - на экологические аспекты градостроительства.

      Концепция городов-спутников основана на идее создания вокруг крупного города системы  сателлитов, ограничивающих развитие города-центра.

      В качестве основных представителей этой концепции рассматривают английского  социолога Эбенизера Говарда  и британского архитектора-урбаниста  Реймона Энвина.

      Идея  городов-спутников получила широкое  развитие в странах – в Швеции, Дании, Франции, России и т. д. В 20-е годы был разработан целый ряд новых схем городов-спутников, которые отличались размерами и удаленностью от города центра, транспортными системами и функциональным содержанием. Быстрый неупорядоченный рост городов спровоцировал катастрофическое состояние с точки зрения функционального, транспортного, экологического, социального и др. факторов. Это привело как к необходимости пересмотра сложившихся взглядов на формирование городской структуры и поиска кардинально новых градостроительных образований, так и рассмотрению возможности планировки больших территорий.[1]. (Приложение 3, 4).

      С середины XX века на планете быстро растут города (обычно это городские агломерации) с населением более 1 млн. жителей. Их количество увеличилось в 1950-1990 года с 77 до 281, а суммарная численность населения в них с 187 млн. человек до 800 млн. В результате в 1992 году треть всех горожан мира проживало в агломерациях-“миллионерах”. На сегодняшний день в РФ насчитывается 36 наиболее крупных городских агломераций.

      Екатеринбургская  агломерация вошла в состав крупнейшей системы расселения на территории Среднего Урала. Она является центром региона, играющего важнейшую роль в народнохозяйственном комплексе страны, обладая мощным производственным и научным потенциалом.

      В ее состав на сегодняшний день входят следующие МО (на основе закона Свердловской области об установлении границ муниципальных  образований, вступившего в силу 31.12.2004г.): г. Екатеринбург, г. Первоуральск, г. Верхняя Пышма, г. Среднеуральск, г. Березовский, Белоярский р-н, г. Заречный, г. Верхнее Дуброво, Сысертский район, г. Арамиль, г. Полевской, Ревдинский р-н, г. Дегтярск, г. Асбест. (Приложение 5).

      Екатеринбург  – центр Уральского федерального округа и Свердловской области. Он является одним из самых крупных и индустриально  развитых округов Российской Федерации. Имеет особое геополитическое положение  в центре России: находится на стыке  Западного и Восточного экономических  макрорайонов страны. Существующее положение  Екатеринбурга требует выполнения им роли связующего звена между городами Сибири и Дальнего Востока с Центральной  Россией, а также - центра интеграции культур Востока и Запада.

      Первыми шагами в данном направлении стали:

      - проектирование трансконтинентальной  трассы Париж – Дальний Восток  через Екатеринбург;

      - разработка общественных центров регионального и международного значения в соответствии со Стратегическим планом Екатеринбурга (“Большой Евразийский Университет”, международный аэропорт “Кольцово”, спортивный центр “Уктус”, транспортно-логистический центр, выставочный центр, туристический центр, детский рекреационно-ландшафтный центр, международный туристический центр и другие).

      Екатеринбург  находится на пересечении важных широтных и меридиональных транспортных осей. Широтные оси связывают Европейскую и Азиатскую части страны; меридиональные - связывают районы Урала, обеспечивают связь с северным морским путем и южными республиками, входившими в состав СССР. Это обусловливает выполнение им ряда важнейших функций общеуральского и всероссийского масштаба. Укрепление таких связей согласуется с Генеральной схемой расселения Российской Федерации, утвержденной в 2000 году, основной задачей которой на территории Свердловской области является развитие меридиональных транспортных связей с выходом на север, а также широтных – для укрепления связи центра страны с Сибирью и Дальним востоком.

      Генеральный план города является основным юридическим градостроительным документом, определяющим в интересах населения и с учетом государственных задач направления и границы территориального развития города, функциональное назначение и градостроительное зонирование территории, правила землепользования и застройки, принципиальные решения по размещению объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, транспортному обслуживанию, инженерному обеспечению и благоустройству, защите территории от опасных природных и техногенных процессов, охране природного и историко-культурного наследия, очередности освоения территории.[2].

      Согласно  Градостроительному кодексу РФ генеральный  план города (городского округа) является главным документом территориального планирования поселения (городского округа).

      В Генеральном плане Екатеринбурга, в разделе “Схема положения г. Екатеринбурга в системе расселения”, подготовленном мастерской генплана проектного института ОАО “Уралгражданпроект” (рук. В. А. Путилов), впервые было детально рассмотрено развитие населенных мест Екатеринбургской агломерации в комплексе. До этого проекта все предложения по развитию агломерации носили лишь локальный характер. В проекте были рассмотрены три основных варианта возможного развития Екатеринбургской городской агломерации. Это планировочные и расселенческие альтернативы развития, направленные на решение проблемы взаимосвязанной территориальной организации производства и расселения.

      Первый  вариант – центростремительное  развитие. Этот вариант рассматривает  развитие агломерации преимущественно  как монолитного образования, “масляного пятна”, захватывающего все более  обширную часть ее ядра.

      Второй  вариант – развитие по выбранным  направлениям. Он предусматривает развитие “лучей” агломерации, одновременное  или последовательное “обрастание” урбанизированными зонами транспортных направлений.

      Третий  вариант – центробежное развитие. Этот вариант рассматривает развитие периферии Екатеринбургской городской  агломерации, формирование агломераций-противовесов.

      Наиболее  целесообразным был признан вариант, ориентированный на развитие города Екатеринбург вдоль оси юго-запад  – северо-восток, обеспечивающее равномерное  развитие городов 2-го пояса Екатеринбургской городской агломерации.

      Первый  пояс наиболее плотный Он включает города: В. Пышма, Березовский, Среднеуральск, Арамиль. Эти города рассматриваются в планировочном единстве с городом центром.

      Города-спутники второго пояса: Первоуральск, Ревда, Дегтярск, Полевской, Сысерть, Белоярский, Заречный, Асбест, Новоуральск. Они  расположены на расстоянии 45-55 км от Екатеринбурга и рассматриваются как центры локальных систем расселения, способствующих консолидации и укреплению близлежащих поселений, что приведет к более интенсивному использованию примагистральных территорий и сохранению рекреационных зон в межрадиальных секторах.

      Города-центры внешнего пояса (80-100 км) образуют автономные локально-территориальные системы, функции которых заключаются  в активизации процессов интеграции не только в Большом Екатеринбурге, но и во внешней зоне соседних систем расселения.

      Можно выделить ряд основных принципов, использованных для планирования Большого Екатеринбурга:

• встроенность в систему расселения субъекта федерации и страны, с тенденцией усиления связей международного значения;
• сбалансированность урбанизированного и природно-экологического каркасов, целостность и непрерывность природоохранного прерывистость функционального каркасов Большого Екатеринбурга;
• выделение лучевых направлений, преемственно развивающих традиции систем расселения и учитывающих положение в вышележащем территориальном уровне расселения, формирование кольцевой транспортной структуры, обладающей тенденцией перехода к тангенциальной форме, оптимизация транспортной доступности;
• формирование неоднородных поясов расселения;
• организация зеленых поясов из лесопарков и городских лесов урбанизированных ядер.