Метрологическое обеспечение деятельности по стандартизации и сертификации в РФ

Важное  влияние на развитие системы метрологического обеспечения деятельности по стандартизации и сертификации в РФ оказывает несовершенство нормативной и методической базы.

В частности, царит неразбериха и путаница с самым главным понятием –  «испытание». Как отметил генеральный директор Ростест-Москва В. С. Мигачев в своем докладе «Соблюдение требований к метрологическому обеспечению испытаний продукции – необходимое условие повышения её качества» на межрегиональной научно-практической конференции «Метрологическое обеспечение испытаний и сертификации продукции и услуг»: «Определяя понятие «испытание» надо отталкиваться не от английского термина «test» (которое, как известно многозначно), а от традиционных норм русского языка. Согласно этим нормам, испытание предполагает какое-то воздействие или нагрузку. Испытания проходят или не проходят. Следовательно, результат ом испытаний должны быть не результаты измерений, выполняемых при испытаниях, а ответ вида «годится» или "не годится», «соответствует» или «не соответствует». С метрологической точки зрения, качество результата испытания должно характеризоваться степенью его достоверности» [3,26].

   Действительно, ситуация с определением и практическим применением понятия «испытание»  сложилась очень непросто, а английский термин «test» оказал отечественной метрологии медвежью услугу. В англоязычных документах и технических книгах этим термином пользуются для описания существенно различных процедур, включая такие как контроль, опробование, проверка, испытание и т.п. На это обстоятельство можно не обращать внимания, но лишь до тех пор, пока дело не доходит до важных в метрологическом отношении особенностей перечисленных выше процедур.

   В руководстве ИСО/МЭК2 [3] испытание  определяется как техническая операция, заключающаяся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой. Нетрудно видеть, что под подобное определение подпадает огромное количество измерительных, контрольных и собственно испытательных процедур, регламентируемых в технической документации.

       В отечественной законодательной  метрологии в свое время неоднократно предпринимались попытки разобраться с тремя фундаментальными понятиями прикладной метрологии: «измерение», «контроль» и «испытание».

     В ГОСТ 16263-70 измерение определяется как  нахождение значения физической величины опытным путем с помощью специальных технических средств. Частным случаем измерений является измерение параметров или характеристик продукции, процесса или услуги, которые всегда выполняются в соответствии с определенной процедурой и, следовательно, в соответствии с документом [3] должны называться испытаниями. Терминологическая и смысловая путаница с понятиями «измерение» и «испытание» в этой ситуации выступает особенно отчетливо.

     Вследствии  терминологической путаницы с понятиями  «измерение», «контроль» и «испытание»  от внимания разработчиков испытательных процедур нередко ускользают очень важные в методическом отношении вопросы связи между, с одной стороны, погрешностью результатов измерений, выполняемых при испытаниях, и, с другой стороны, - погрешностью результатов испытаний. На практике это приводит к недооценке таких важных элементов работ по метрологическому обеспечению, как квалифицированная методологическая аттестация методик испытаний и испытательного оборудования. Без четкого понимания механизма формирования погрешности результатов испытаний невозможно надежное оценивание показателей достоверности результатов испытаний.

     На  получение достаточно надежных и  достоверных результатов должна быть направлена, в конечном счете, вся работа по метрологическому обеспечению  деятельности по сертификации и стандартизации продукции и услуг.

     Нормативная база для этих работ должна включать в себя, с нашей точки зрения, межотраслевые документы, устанавливающие в данной области:

1. Единую терминологию;
2. Цели и задачи работ;
3. Организацию и порядок их проведения;
4. Порядок взаимодействия метрологических служб органов государственного управления и юридических лиц;
5. Порядок организации и проведения мероприятий по контролю достоверности.

     По-видимому назрел вопрос о необходимости разработки госстандарта, регламентирующего основные положения метрологического обеспечения деятельности по сертификации и стандартизации продукции. Такой документ должен подытожить опыт работ в эитой области, накопленный в условиях перехода к рыночной экономике. При этом, положения госстандарта должны быть гармонизированы с положениями основополагающих международных документов, например, стандартов ИСО серии 9000.

     Должны  быть разработаны или переработаны с учетом положений Закона РФ «Об  обеспечении единства измерений» и нормативных документов по его реализации все отечественные документы по сертификации продукции и, прежде всего, системы сертификации ГОСТ Р.

     Методическая  база работ по метрологическому обеспечению  деятельности по сертификации и стандартизации продукции должна включать в себя, с нашей точки зрения, документы (например типа МИ), содержащие рекомендации по решению следующих основных задач:

1. Априорное задание требований к показателям достоверности результатов испытаний;
2. Планирование экспериментальных измерений при разработке методик испытаний;
3. Выбор средств измерений и испытательного оборудования с учетом заданных показателей достоверности результатов испытаний;
4. Статистическая обработка результатов испытаний и оценивание характеристик погрешности результатов испытаний и показателей достоверности этих результатов;
5. Организация и проведение процедур контроля показателей достоверности результатов испытаний, в частности, организация и проведение межлабораторных сличений.

Заключение 

     В деятельности по метрологическому обеспечению участвуют не только метрологи, т.е. лица или организации, ответственные за единство измерений, но и каждый специалист: или как потребитель количественной информации, в достоверности которой он заинтересован, или как участник процесса её получения и обеспечения измерений.

     Современной состояние системы метрологического обеспечения требует высокой  квалификации специалистов. Механическое перенесение зарубежного опыта в отечественные условия невозможно, и специалистам необходимо иметь достаточно широкий кругозор, чтобы творчески подходить к выработке и принятию творческих решений на основе измерительной информации. Это касается не только работников производственной сферы. Знания в области метрологии важны и для специалистов по сбыту, менеджеров, экономистов, которые должны использовать достоверную измерительную информацию в своей деятельности.

      Библиография 

1. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» от 04.04.1993 // СПС «Консультант +»
2. ГОСТ 16263-70 «ГСИ. Метрология. Термины и определения»
3. Руководство ИСО/МЭК2 «Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности»
4. Лаптиев Э. И., Брюхонов В. А. Межрегиональная научно-практическая конференция «Метрологическое обеспечение испытаний и сертификации продукции и услуг» // Стандарты и качество, 1998г., №8, стр. 26-28
5. Стандартизация и управление качеством продукции: Учебник для ВУЗов / В. А. Швандар, В. Пейджер: Панов, Е. М. Купряков и др.; под ред. В. А. Швандара. – М.: Юнити-Дана, 2000. – 487 с.
6. Шишкин И. Ф. Метрология, стандартизация и управление качеством. – М.: Издательство стандартов, 1990. – 342 с.