Общие условия исполнения. Ответственность за неисполнение судебного акта

    Московский  институт предпринимательства  и права

    Кафедра гражданско-правовых дисциплин 
 
 
 
 

    Курсовая  работа по дисциплине:

    «Арбитражный  процесс»

    На  тему: «Общие условия исполнения. Ответственность  за неисполнение судебного акта» 
 
 
 
 

    Выполнил:

    студент 5^го курса очного отделения

    Юридического  факультета 
 

    Проверила: 
 
 
 
 
 

    г. Москва 2009г.

Оглавление

Введение 2

§ 1. Понятие исполнительного  производства 4

§ 2. Органы, осуществляющие исполнение актов арбитражных судов 6

§ 3. Участники  исполнительного производства 9

§ 4 . Полномочия арбитражного суда в стадии исполнения судебных актов 14

§ 5. Исполнительный лист как исполнительный документ 18

§ 6. Возбуждение  исполнительного производства и  основания применения мер принудительного  исполнения 22

§ 7. Ответственность  за неисполнение судебного акта 25

Заключение 28

Список использованной литературы 30

Нормативные правовые акты 30

Учебная литература 30

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Исполнение  решений арбитражного суда является завершающей и весьма важной стадией арбитражного процесса. Реальная защита и восстановление нарушенных субъективных прав юридического лица, гражданина-предпринимателя могут быть обеспечены лишь тогда, когда должник добровольно подчиняется решению арбитражного суда либо будет принужден к этому компетентными органами, когда будет исполнено решение арбитражного суда.

    Каждое  решение арбитражного суда должно быть исполнено в установленном законодательством  порядке, т.е. реализовано для достижения той цели, которую преследовала заинтересованная организация, обращаясь в арбитражный  суд. В противном случае обращение к этому органу оказалось бы ненужной затратой средств, сил, времени сторон и арбитражного суда.

    Собственно  защита права есть не что иное, как  его реальное, в необходимых случаях  принудительное осуществление. Поэтому  в рамках арбитражного процесса регулируются и осуществляются правоотношения не только по рассмотрению и разрешению экономических споров, но и исполнению принятых решений.

    Принудительное  исполнение судебных решений обеспечивает их устойчивость, гарантирует осуществление  прав, признанных решением арбитражного суда, и выполнение подтвержденных им обязанностей.

    Исполнительное  производство – это стадия арбитражного процесса, в которой специальные органы государства (служба судебных приставов-исполнителей, учреждения банков, налоговые органы) производят принудительное осуществление прав юридического лица (предпринимателя), подтвержденных решением арбитражного суда.

    Являясь одной из стадий арбитражного процесса, исполнение судебных актов совершается  в процессуальной форме: порядок  деятельности органов исполнения заранее  предписан законом, заинтересованным лицам обеспечена возможность участия в исполнительном производстве, при этом им предоставляются определенные процессуальные права.

    Четкое  и своевременное исполнение всех решений арбитражного суда делает работу его органов эффективной. Именно поэтому производство по исполнению решений, судебных актов имеет очень  важное значение и по существу является заключительной стадией арбитражного процесса по конкретному делу. 

 

    § 1. Понятие исполнительного  производства

    В настоящее время российское законодательство под исполнительным производством понимает процессуальную деятельность специально уполномоченных государственных органов, целью которой является принудительное исполнение судебных постановления, а также юрисдикционных актов других государственных органов по гражданским и арбитражным судам.

    Исполнительное  производство — целостное и относительно самостоятельное правовое образование  в системе российского права, регулирующее отношения, возникающие при исполнении судебных актов и актов иных органов.

    Эти отношения и гражданские процессуальные отношения — разнородные по своей  правовой природе и содержанию явления.

    По  мнению некоторых ученых, нормы исполнительного  производства являются однородными  с гражданскими процессуальными  нормами и входят составной частью в систему гражданского процессуального права. В подтверждение позиции они ссылаются на наличие у исполнительного производства и гражданского процессуального права общих принципов: диспозитивности, состязательности, непосредственности и др.

    Однако  авторы, утверждающие, что исполнительное производство является частью системы гражданского процессуального права, не учитывают сложности, многогранности и богатого содержания отношений, связанных с защитой прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. То обстоятельство, что гражданские процессуальные отношения и отношения, возникающие при исполнении юрисдикционных актов, в том числе и судебных решений, являются разнородными с точки зрения системы гражданского процессуального права, совсем не исключает и возможности изучения их в системе гражданского и арбитражного процессуального права.

    Правильность  изложенных выводов и положений  на проблему о месте исполнительного производства в системе российского права подтверждается всем ходом развития общественных отношений, связанных с принудительным исполнением судебных актов и актов иных органов, и права, регулирующего эти отношения.

    После создания системы арбитражных судов  стало очевидным, что исполнительное производство в условиях рыночной экономики не справляется со своими задачами и требуется не только новая кадровая политика, но и существенное обновление законодательства об исполнительном производстве.

    Обновлять и совершенствовать законодательство об исполнительном производстве предлагалось по-разному.

    Те, кто рассматривали исполнительное производство как самостоятельную  отрасль права, предлагали принять новый самостоятельный нормативный акт — закон или кодекс об исполнительном производстве. Те же юристы, которые считали исполнительное производство стадией гражданского процесса, полагали, что следует ограничиться внесением изменений и дополнений в гражданское процессуальное законодательство.

    Законодатель  пошел по первому пути и тем  самым признал правильными идеи о самостоятельности правового  регулирования исполнительного  производства в системе российского  права.

    Принятие  законов «О судебных приставах» и  «Об исполнительном производстве» подвело черту под длительными спорами о правовой природе исполнительного производства. Новые законы об исполнительном производстве укрепили гарантии реализации принципа независимости судей в гражданском процессе, стали в какой-то мере преградой срастанию исполнительной и судебной власти, положили конец ведомственному правотворчеству по исполнительному производству.

    Последнее обстоятельство тоже весьма важно, поскольку  до принятия указанных законов отношения, возникающие в исполнительном производстве, по существу регламентировались различными ведомственными инструкциями: Инструкцией об исполнительном производстве, утвержденной Приказом министра юстиции СССР от 15 ноября 1985 г. № 22; Временной инструкцией Министерства юстиции Российской Федерации «О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания предприятиям, учреждениям и организациям».

 

    § 2. Органы, осуществляющие исполнение актов  арбитражных судов

    Принудительное  исполнение судебных актов, в том  числе актов арбитражных судов  и актов других органов в Российской Федерации, возложено законом на службу судебных приставов России и  службы судебных приставов субъектов  Российской Федерации.

    Порядок организации и деятельности Федеральной  службы судебных приставов определяется Федеральным законом «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. (в ред. от 19 июля 2009 г. № 194-ФЗ) и Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316.

    Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.¹

    ФССП  России подведомственна Министерству юстиции России.

    Основными задачами ФССП России являются:

1. обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее – суды);
2. организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее – судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее – акты других органов);
3. управление территориальными органами ФССП России (далее – территориальные органы).

    ФССП  России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные  органы во взаимодействии с другими  федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

    ФССП  России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В Федеральную службу судебных приставов  Российской Федерации входят:

1. Центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов;
2. территориальные органы Федеральной службы судебных приставов — главные управления (управления, отделы) Федеральной службы судебных приставов, действующие на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Главное управление Федеральной службы судебных приставов функционирует на основе Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 187.

    Территории  субъектов Российской Федерации, на которых действуют территориальные органы Федеральной службы судебных приставов, и местонахождение территориальных органов Федеральной службы судебных приставов определяются приказом министра юстиции Российской Федерации.

    В территориальный орган ФССП России входят:

1. аппарат управления территориального органа ФССП России;
2. структурные подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из государственных служащих, технического и обслуживающего персонала, возглавляемые начальниками отделов — старшими судебными приставами.

    Судебный  пристав — должностное лицо, состоящее на государственной службе (ч. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах»).

    В зависимости от выполняемых функций  судебные приставы делятся на две  категории. В первую категорию входят судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

    Непосредственное  же осуществление функций по исполнению судебных актов и актов иных органов  возлагается на другую категорию  судебных приставов — судебных приставов-исполнителей. Они состоят на государственной службе в районных, межрайонных или соответствующих им, согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации, отделах соответствующего Главного управления Федеральной службы судебных приставов, возглавляемых старшими судебными приставами.

    Судебный  пристав-исполнитель — центральная  фигура в исполнительном производстве. Именно он главным образом реализует задачи, поставленные перед этим производством.

    Требования  судебных актов и актов других органов могут исполняться и  другими органами, организациями, должностными лицами и гражданами (ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве»).