МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное
учреждение высшего профессионального
образования
Уральский государственный
экономический университет
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине:
«Арбитражное
процессуальное право»
|
Екатеринбург
2015 |
Исполнитель:
|
Вопрос №1.
Подсудность дел арбитражным судам: понятие
и виды. Последствия несоблюдения правил
подсудности.
1)Подсудность дел арбитражным судам представляет
собой совокупность правил, которые определяют,
к юрисдикции какого суда в системе арбитражных
судов относится рассмотрение определенного
дела.
Таким образом, подсудность является
более узким понятием, чем подведомственность, ибо
позволяет распределить дела, подведомственные
арбитражным судам, между различными звеньями
системы арбитражных судов.
Виды подсудности:
1) Родовая подсудность -
разграничивает дела между арбитражными
судами различного уровня. По общему правилу
все споры, подведомственные арбитражному
суду, разрешаются арбитражными судами
субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных
к подсудности Высшего Арбитражного Суда
РФ.
Высший Арбитражный Суд
РФ рассматривает:
· дела об оспаривании нормативных
правовых актов Президента РФ, Правительства
РФ, федеральных органов исполнительной
власти, затрагивающих права и законные
интересы заявителя в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности;
· дела об оспаривании ненормативных
правовых актов Президента РФ, Совета
Федерации и Государственной Думы Федерального
Собрания РФ, Правительства РФ, Правительственной
комиссии по контролю за осуществлением
иностранных инвестиций в РФ, не соответствующих
закону и затрагивающих права и законные
интересы заявителя в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности;
· экономические споры между
РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.
2) Территориальная
подсудность - разграничивает компетенцию
арбитражных судов одного звена, т.е. практически
краевых, областных и приравненных к ним
арбитражных судов субъектов РФ.
Территориальная подсудность
может быть:
· общей - иск предъявляется
в арбитражный суд по месту нахождения
ответчика. Это основное правило разграничения
компетенции одноуровневых арбитражных
судов;
· альтернативной -
истцу предоставляется возможность выбора
арбитражного суда, в который будет предъявлен
иск. В частности, иск к ответчику, место
нахождения или место жительства которого
неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный
суд по месту нахождения его имущества
либо по его последнему известному месту
нахождения или месту жительства в РФ;
· исключительной -
характеризуется тем, что дело должно
быть рассмотрено только строго определенным
в АПК арбитражным судом. Так, иски о правах
на недвижимое имущество предъявляются
в арбитражный суд по месту нахождения
этого имущества.
· по связи дел -
характеризуется тем, что независимо от
территориальной принадлежности спор
подлежит разбирательству в арбитражном
суде, где рассматривается другое дело,
с которым связан спор. Так, встречный
иск независимо от его подсудности предъявляется
по месту рассмотрения первоначального
иска.
· договорной -
позволяет сторонам по соглашению определять
место рассмотрения спора. Однако такое
соглашение возможно лишь в отношении
общей и альтернативной территориальной
подсудности. Исключительная подсудность
не может быть изменена соглашением сторон.
Неподсудность дела арбитражному суду, в который
предъявлено исковое заявление, является
основанием для возвращения искового
заявления истцу. Если неподсудность дела
арбитражному суду выяснится после возбуждения
производства по делу, оно должно быть
передано в арбитражный суд, которому
оно подсудно.
Последствия несоблюдения
правил подсудности
Под
нарушением правил подсудности следует
понимать несоблюдение судом правил как
родовой, так и территориальной подсудности.
О
передаче дела в другой суд в связи с нарушением
подсудности или об отказе в передаче
дела в другой суд выносится определение
суда, на которое может быть подана частная
жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется
по истечении срока обжалования этого
определения, а в случае подачи жалобы
– после вынесения определения суда об
оставлении жалобы без удовлетворения
(ч. 3 ст. 33 ГПК).
Нарушение
правил подсудности при рассмотрении
дела является безусловным основанием
для отмены судебного акта независимо
от того, привело ли это нарушение к неправильному
разрешению дела по существу или нет (см.
ч. 1 ст. 330, п. 1 ч. 2 ст. 364, ст. 387 ГПК).
Литература:
- www.labex.ru
- studopedia.ru
Вопрос №2. Рассмотрение дел
об оспаривании нормативных правовых
актов в арбитражном суде.
Дела об оспаривании нормативных
правовых актов, затрагивающих права и
законные интересы лиц в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности, рассматриваются
арбитражным судом по общим правилам искового
производства, с особенностями, установленными
в главе 23 АПК РФ.
Арбитражные суды наделены
правом рассмотрения дел об оспаривании
нормативных правовых актов как несоответствующих
акту, имеющему большую юридическую силу.
Суды по своей инициативе не
могут рассматривать подобные дела, поскольку
производство по делам об оспаривании
нормативных правовых актов возбуждается
лишь на основании заявлений заинтересованных
лиц, обратившихся с требованием о признании
такого акта недействующим.
Дела об оспаривании нормативных
правовых актов рассматриваются в арбитражном
суде, если их рассмотрение в соответствии
с федеральным законом отнесено к компетенции
арбитражных судов. Так, в соответствии
со ст. 125 Конституции РФ Конституционный
Суд РФ разрешает дела о соответствии
Конституции РФ федеральных законов, нормативных
актов Президента РФ, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства
РФ, конституций республик, уставов, а
также законов и иных нормативных актов
субъектов Российской Федерации, изданных
по вопросам, относящимся к ведению органов
государственной власти Российской Федерации
и совместному ведению органов государственной
власти Российской Федерации и органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации.
Кроме того, необходимо учитывать,
что в ГПК РФ 2002 г. также предусмотрена
возможность рассмотрения дел об оспаривании
нормативных правовых актов полностью
или в части (ст. 245 ГПК РФ).В соответствии
с ч. 1 ст. 192 АПК РФ граждане, организации
и иные лица вправе обратиться в арбитражный
суд с заявлением о признании недействующим
нормативного правового акта, принятого
государственным органом, органом местного
самоуправления, иным органом, должностным
лицом, если полагают, что оспариваемый
акт или отдельные его положения не соответствуют
закону или иному нормативному правовому
акту, имеющему большую юридическую силу,
нарушают их права и законные интересы
в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности, незаконно возлагают на
них какие-либо обязанности или создают
иные препятствия для осуществления предпринимательской
и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 29 и ч. 3 ст. 191 АПК
РФ дела об оспаривании нормативных правовых
актов рассматриваются арбитражным судом,
если их рассмотрение в соответствии с
федеральным законом отнесено к компетенции
арбитражных судов.
Поэтому по делам об оспаривании
нормативных правовых актов арбитражный
суд проверяет, имеется ли федеральный
закон, который отнес рассмотрение таких
дел к их компетенции [1]. В случае же если
подобного федерального закона нет, оспаривание
нормативного правового акта может осуществлено
в судах общей юрисдикции согласно правил
подведомственности и подсудности установленных
ГПК РФ.
Если при решении вопроса о
принятии заявления о признании нормативного
правового акта недействующим судья установит,
что в применяемом федеральном законе
арбитражный суд не назван в качестве
суда, компетентного рассматривать такое
заявление, данное заявление может быть
возвращено применительно к основанию,
предусмотренному п. 1 ч 1 ст. 129 АПК РФ.
Если это обстоятельство будет
установлено в судебном заседании, производство
по делу подлежит прекращению на основании
п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Важнейшим вопросом остается
подсудность таких категорий дел. В отличие
от дел искового производства в таких
делах существует родовая подсудность
арбитражных судов субъектов Российской
Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, который рассматривает в качестве
суда первой инстанции дела об оспаривании
нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, затрагивающих
права и законные интересы заявителя в
сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности (ст. 34 АПК РФ).
Правом на обращение в арбитражный
суд с заявлением о признании нормативного
правового акта недействующим обладают: граждане, организации
и иные лица если полагают, что оспариваемый
нормативный правовой акт или отдельные
его положения не соответствуют закону
или иному нормативному правовому акту,
имеющим большую юридическую силу, и нарушают
их права и законные интересы в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности, незаконно
возлагают на них какие-либо обязанности
или создают иные препятствия для осуществления
предпринимательской и иной экономической
деятельности. Прокурор, а также государственные
органы, органы местного самоуправления,
иные органы вправе обратиться в арбитражный
суд в случаях, предусмотренных законом,
с заявлениями о признании нормативных
правовых актов недействующими, если полагают,
что такой оспариваемый акт или отдельные
его положения не соответствуют закону
или иному нормативному правовому акту,
имеющим большую юридическую силу, и нарушают
права и законные интересы граждан, организаций,
иных лиц в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 53 АПК РФ в случаях,
предусмотренных федеральным законом,
государственные органы, органы местного
самоуправления и иные органы вправе обращаться
с исками или заявлениями в арбитражный
суд в защиту публичных интересов.
Если соответствующий орган
считает, что нормативный правовой акт
нарушает публичные интересы, то в заявлении
о признании его недействующим должно
быть указано, какие конкретно публичные
интересы нарушены принятием этого акта.
Отсутствие такого обоснования может
служить мотивом для отказа в удовлетворении
заявленного требования.
Обращение заинтересованного
лица в вышестоящий в порядке подчиненности
орган или к должностному лицу не является
обязательным условием для подачи заявления
в арбитражный суд, если федеральным законом
не установлено иное.
Заявление о признании нормативного
правового акта недействующим должно
соответствовать общим требованиям, предусмотренным
ч. 1, п.п. 1, 2 и 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125 АПК РФ, а также
специальным правилам, предусмотренным
ст. 193 АПК РФ.
В заявлении должны быть также
указаны:
1) наименование органа
государственной власти, органа
местного самоуправления, иного
органа, должностного лица, принявших
оспариваемый нормативный правовой акт;
2) название, номер, дата принятия,
источник опубликования и иные
данные об оспариваемом нормативном
правовом акте;
3) права и законные
интересы заявителя, которые, по
его мнению, нарушаются этим оспариваемым
актом или его отдельными положениями;
4) название нормативного
правового акта, который имеет
большую юридическую силу и
на соответствие которому надлежит
проверить оспариваемый акт или
его отдельные положения. Если отсутствие
в заявлении ссылки на указанный нормативный
правовой акт выявлено при решении вопроса
о принятии заявления, на стадии подготовки
дела к судебному разбирательству или
в судебном заседании, то арбитражному
суду следует предложить заявителю уточнить
содержание его требования;
5) требование заявителя
о признании оспариваемого акта
недействующим;
6) перечень прилагаемых
документов.
К заявлению должен быть обязательно
приложен текст оспариваемого нормативного
правового акта.