Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Мая 2013 в 21:08, курсовая работа
Целью работы является многосторонний анализ юридической природы гражданско-правовых отношений, связанных с защитой прав потребителей в сфере транспортного обслуживания, а так же связанные с перевозками пассажиров, багажа и грузов. В работе исследуются теоретические и практические проблемы, связанные с правовым регулированием воздушных перевозок, сущностью обязательств и договоров на транспорте, а также со спецификой защиты прав потребителей при перевозке пассажиров, багажа и грузов.
В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:
- провести анализ действующего законодательства о защите прав потребителей в сфере транспортного обслуживания;
- провести анализ договоров, заключаемых на транспорте;
- определить особенности защиты прав потребителей при транспортном обслуживании;
- исследование вопросов правового положения сторон и защиты их прав в договорах перевозки пассажиров, багажа и грузов различными видами транспорта;
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………......3
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ.……………………………...6
1.1 Характеристика законодательства регулирующего защиту прав потребителей с сфере транспортного обслуживания..……………………..6
1.2 Порядок осуществления транспортного обслуживания на территории РФ…………………………………………………………………………......13
1.3 Виды договоров заключаемых при транспортном обслуживании......18
2. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ………..……………………………………………………….22
2.1 Защита прав потребителей при не предоставлении или предоставлении некачественных транспортных услуг………...………....22
2.2 Защита прав потребителей в сфере транспортного обслуживания при причинении материального ущерба ……………………………………….31
2.3 Защита прав потребителей в сфере транспортного обслуживания при причинении вреда жизни и здоровью…...…………………………………34
3. ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ...………….42
3.1 Защита прав пассажиров на железнодорожном транспорте………...42
3.2 Защита прав пассажиров на воздушном транспорте………………….44
3.3 Защита прав пассажиров на водном транспорте..…………………….51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..52
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ….............................................................................
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ.……………………………...6
1.1 Характеристика законодательства регулирующего защиту прав потребителей с сфере транспортного обслуживания..……………………..6
1.2 Порядок
осуществления транспортного обслуживания
на территории РФ…………………………………………………………………………
1.3 Виды договоров заключаемых при транспортном обслуживании......18
2. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ………..…………………………………
2.1 Защита прав потребителей при не предоставлении или предоставлении некачественных транспортных услуг………...………....22
2.2 Защита прав потребителей в сфере транспортного обслуживания при причинении материального ущерба ……………………………………….31
2.3 Защита прав потребителей в сфере транспортного обслуживания при причинении вреда жизни и здоровью…...…………………………………34
3. ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ...………….42
3.1 Защита прав пассажиров на железнодорожном транспорте………...42
3.2 Защита прав пассажиров на воздушном транспорте………………….44
3.3 Защита прав пассажиров на водном транспорте..…………………….51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
….............................
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность представленного исследования достаточно велика, так как развитие и становление экономики современного государства невозможно без точно функционирующей транспортной инфраструктуры. Эффективная, бесперебойная и прибыльная работа предприятий промышленности и торговли находится в прямой зависимости от регулярной деятельности транспортных организаций.
Перевозка
пассажиров занимает значительное место
в деятельности транспортных организаций.
Для обеспечения все
Отдельно следует указать на положении отдельно взятого пассажира во взаимоотношениях с противостоящим ему транспортным «гигантом». Важно, что интересы гражданина призвана защищать система правовых норм, созданных государством в целях достижения юридического равновесия экономически мощных транспортных предприятий и граждан в качестве их контрагентов по договорам перевозки.
В то же
время остается достаточно актуальным
вопрос повышения качества услуг, которые
предоставляются некоторыми предприятиями
транспортной отрасли, дисциплины исполнения
ими обязательств по договорам перевозки,
а также максимального
При этом, следует указать на не последнюю роль самых пассажиров и других потребителей транспортных услуг в вопросе повышения качества этих услуг, а также исполнительской дисциплины перевозчиков. Активная защита пассажирами своих прав по договорам перевозки, предъявление в каждом из предусмотренных законодательством случаев требований о возмещении убытков или вреда, причиненных вследствие нарушения перевозчиками своих обязательств по договору перевозки, дисциплинирует последних, содействует соблюдению ими взятых на себя обязательств.
Целью работы
является многосторонний анализ юридической
природы гражданско-правовых отношений,
связанных с защитой прав потребителей
в сфере транспортного
В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:
- провести анализ действующего
законодательства о защите
- провести анализ договоров, заключаемых на транспорте;
- определить особенности защиты прав потребителей при транспортном обслуживании;
- исследование вопросов
правового положения сторон и
защиты их прав в договорах
перевозки пассажиров, багажа и
грузов различными видами
- исследование специфики
защиты прав потребителей (пассажиров)
при оказании услуг по
Предметом исследования являются гражданско-правовые отношения, возникающие при защите прав потребителей в сфере транспортного обслуживания, а так же при выполнении перевозок пассажиров, багажа и грузов различными видами транспорта.
Объектом исследования выступают нормативно-правовые акты, регламентирующие транспортное обслуживание на территории РФ, а так же особенности защиты прав потребителей при выполнении транспортных услуг. Среди нормативных актов, ставших объектом исследования можно особенно выделить: Закон РФ «О защите прав потребителей» [21], ГК РФ (глава 40) [5], а так же Кодекс торгового мореплавания РФ от 31 марта 1999 г. (ред. от 07.11.2011) (КТМ) [9], Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. (ред. от 06.12.2011) (ВК) [10] и многие другие.
Методологической основой исследования являются логический, исторический, системно-правовой и сравнительно-правовой методы. Использование указанных методов в их комплексе направлено на максимально объективное и обстоятельное исследование рассматриваемой проблемы.
Работа имеет традиционную структуру и включает в себя титульный лист, содержание, введение, основную часть, состоящую из 3-х глав, заключение, список литературы и приложения.
1. ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Потребности населения в различных услугах, в том числе транспортных, обеспечивают предприятия, организации, исполнители работ и услуг, которые в условиях нестабильной рыночной экономики часто навязывают потребителям выгодные только для себя условия оказания услуг. При этом нередки случаи, когда транспортные услуги отличаются низким качеством, а иногда и просто опасны для жизни и здоровья.
Потребителями (пассажирами) являются все российские граждане. Все мы постоянно пользуемся транспортными услугами. Однако зачастую эти услуги не отличаются надлежащим качеством. В связи с этим необходимо принимать специальные нормы, направленные на защиту прав потребителей (пассажиров).
Основу законодательства, регулирующего оказание транспортных услуг, составляют нормы общегражданского законодательства. Отношения между перевозчиком и гражданином-потребителем регулируются и Законом РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей» и п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»: законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли – продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, – с другой стороны. [21, 64, п. 1]
Защита прав потребителей неотделима от соответствующих обязанностей и прав контрагентов потребителей (изготовителей, продавцов, исполнителей и других участников правоотношений). В связи с этим были приняты правовые акты, знание соответствующих положений которых необходимо обеим сторонам. Среди этих актов, в частности, федеральные законы «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», «О рекламе». [37, С. 78]
Кроме того, права потребителей защищаются, а значит, и регулируются также нормами уголовного и административного права.
В ГК РФ нормы, регулирующие перевозку, содержаться в главе 40, где определяется понятие договора перевозки, его виды, права и обязанности сторон, а также ответственность за нарушение условий договора. Гражданский Кодекс РФ устанавливает, что условия перевозки конкретными видами транспорта определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. [5, ст. 784] (Приложение 1) К числу действующих в настоящее время относятся:
- Кодекс
внутреннего водного
- Устав железнодорожного транспорта РФ от 10 января 2003 г. (УЖТ) [16]
- Кодекс торгового мореплавания РФ от 31 марта 1999 г. (ред. от 07.11.2011) (КТМ) [9]
- Устав
автомобильного транспорта и
- Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. (ред. от 06.12.2011) (ВК) [10]
Вместе
с тем наличие специального законодательства
не исключает применения к транспортным
услугам положений
Таким образом, специальные нормы транспортного
законодательства пользуются приоритетом
перед нормами Закона о защите прав потребителей,
за исключением случаев, когда акты транспортного
законодательства приняты до введения
в действие Гражданского кодекса РФ и
Закона о защите прав потребителей. Хотя
в Постановлении прямо назван только один
вид транспортных услуг – перевозка, указанный
специальный режим распространяется и
на иные транспортные обязательства, включая
обязательства по подаче транспортных
средств и предъявлению груза к перевозке,
транспортно-экспедиционные обязательства.
Следует отметить, что названная выше
особенность применения норм законодательства
о защите прав потребителей может существенно
затруднить реализацию потребителем своих
прав, в том числе из-за сложностей в определении
законности тех или иных установленных
транспортным законодательством ограничений.
Часто отношения с участием потребителей
регулируются нормативными актами органа
исполнительной власти в области транспорта,
хотя в соответствии со ст. 26, 38 Закона
«О защите прав потребителей» право утверждать
правила оказания отдельных видов услуг
потребителям предоставлено только Правительству
РФ. [64]
Транспортные
уставы и кодексы при регулировании
отношений по перевозке не проводят
разграничения отношений, в которых
участвует гражданин-
Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111 были утверждены Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности [27], а Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 72 - Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте (Правила перевозки на внутреннем водном транспорте) [28]. Хотя данные Правила содержат указание на то, что приняты в соответствии с Законом о защите прав потребителей, ряд их положений не соответствует этому Закону. В частности, в них предусматривается претензионный порядок удовлетворения требований потребителей, предусмотренный КВВТ [8]. Поскольку договор перевозки груза может заключаться как в пользу самого грузоотправителя, так и в пользу третьего лица - грузополучателя, предусмотренные Правилами перевозки для бытовых нужд гарантии распространяются не только на грузоотправителя, но и на грузополучателя. В отношении перевозки пассажира установленные законодательством гарантии распространяются на пассажира и в том случае, если билеты приобретаются по заявке организации [27, п. 24].
Как уже упоминалось, Закон о защите прав потребителей предусмотрел установление правил оказания отдельных видов услуг только на уровне Правительства РФ, а не органов исполнительной власти. Вместе с тем ряд правил оказания транспортных услуг, затрагивающих и права, и обязанности потребителя, утвержден органами исполнительной власти в области транспорта. К примеру, Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. № 30 утверждены Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте. В судебной практике возникал вопрос о законности некоторых положений данных Правил, а также о правомочиях МПС РФ по их установлению. В частности, предъявлялись требования о признании недействительным абз. 1 п. 57 Правил перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа, предусматривающего, что возврат денег за неиспользованный пассажиром билет на поезд пригородного сообщения не производится [34, п. 57]. Исключение составляют случаи незапланированного перерыва в движении пригородных поездов более чем на один час. Верховный Суд РФ, рассмотрев данное требование, отметил, что оспариваемый пункт соответствует ст. 83 УЖТ, разграничивающей права пассажиров при проезде в поезде дальнего следования и проезде в поезде пригородного сообщения. Согласно Уставу железнодорожного транспорта в отличие от пассажира в поездах дальнего следования пассажир в поезде пригородного сообщения имеет право на возврат неиспользованного билета и получение полной стоимости проезда не во всех случаях отказа от поездки, а лишь в случае незапланированного перерыва в движении пригородных поездов более чем на час. [16] С учетом изложенного суд не согласился с доводами заявителей о противоречии оспариваемого положения Правил ст. 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. По поводу правомерности издания соответствующих Правил Министерством путей сообщения суд пояснил, что в соответствии со ст. 3 Устава железнодорожного транспорта федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с участием федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных организаций в пределах своей компетенции разрабатывает и в установленном порядке утверждает правила перевозок грузов железнодорожным транспортом и правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. [16, ст. 3] Таким образом, утверждая Правила, Министерство путей сообщения РФ действовало в пределах полномочий, предоставленных ему законом. [63]
Информация о работе Защита прав потребителей в отдельных сферах транспортного обслеживания