Задачи по "Финансовому праву"

-предоставлять бюджетные кредиты  юридическим лицам в размере,  превышающем 3 процента расходов  местного бюджета;

-предоставлять муниципальные  гарантии в размере, превышающем  5 процентов расходов местного  бюджета.

Предоставление финансовой помощи на финансирование отдельных целевых расходов

Объединяет субсидии и субвенции то, что они предоставляются  для финансирования целевых программ. Отличает субсидию от субвенции то, что субвенции предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, а субсидии предполагают долевое участие вышестоящего и нижестоящего бюджетов в реализации целевых программ.

Субсидии и субвенции  бюджетам субъектов РФ могут предоставляться для финансирования: 
1) расходов по федеральным целевым программам;

2) капитальных расходов; 
3) расходов, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 
4) иных целевых расходов.

Федеральной целевой программой называется комплекс мероприятий, направленных на достижение общеполезного в рамках Российской Федерации результата. Федеральные целевые программы разрабатываются и реализуются Правительством РФ. Наиболее значимым федеральным целевым программам может присваиваться статус президентских.

Расходы на реализацию федеральных  целевых программ могут нести  как федеральный бюджет, так и  нижестоящие бюджеты. В последнем  случае расходы бюджетов субъектов  РФ на реализацию федеральных целевых  программ подлежат компенсации из средств федерального бюджета (такая компенсация осуществляется в форме субвенций).

Под капитальными расходами  бюджетов понимается часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную  и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов РФ 

Капитальные расходы  нижестоящих бюджетов могут финансироваться  за счет средств вышестоящих бюджетов, при этом такие средства предоставляются в форме субсидий или субвенций.

Субвенции также предоставляются  для финансирования расходов, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной  системы Российской Федерации.

Приводимый перечень условий предоставления финансовой помощи нижестоящим бюджетам в форме субвенций и субсидий носит примерный характер, поэтому субсидии и субвенции могут предоставляться и для финансирования иных целевых расходов.

Предоставление финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности 
1. Финансовая помощь из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предоставляемая на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты. 
2. Перечень, виды и количественные значения минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются федеральным законом и определяются возможностями консолидированного бюджета Российской Федерации.

Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных  услуг и нормативы минимальной  бюджетной обеспеченности устанавливаются  Правительством Российской Федерации. 
3. Все бюджеты составляются и исполняются на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных государственных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств.

Пока не обеспечено финансирование минимальных государственных социальных стандартов на уровне минимальной бюджетной обеспеченности, в проект бюджета не могут быть включены расходы (при исполнении бюджета не могут финансироваться расходы), не связанные с достижением минимальных государственных социальных стандартов, либо расходы, обеспечивающие финансирование отдельных государственных социальных стандартов выше минимального уровня при недофинансировании других при безусловном исполнении долговых обязательств.

4. Порядок предоставления и расчета конкретных размеров финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности определяется федеральным законом.

Взаимоотношения бюджетов субъектов Российской Федерации  и местных бюджетов 
1. Оказание финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету может быть осуществлено в следующих формах: 
-предоставление из фондов финансовой поддержки муниципальных образований субъектов Российской Федерации, образуемых в бюджетах субъектов Российской Федерации, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления; 
-предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов; 
-иные формы, предусмотренные бюджетным законодательством субъекта Российской Федерации. 
2. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссуды из бюджета субъекта Российской Федерации на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета. 
3. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития определяются законом субъекта Российской Федерации либо законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год. 
4. Порядок предоставления и расчет субвенций на финансирование целевых расходов местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации определяются законом субъекта Российской Федерации либо законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год. 
5. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из бюджета субъекта Российской Федерации определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год.

Права органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам 
1. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе провести проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации. 
2. Проверку бюджета муниципального образования может проводить орган финансового контроля исполнительной власти или контрольный орган субъекта Российской Федерации. Заключение контрольного органа субъекта Российской Федерации оглашается при рассмотрении законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации проекта бюджета субъекта Российской Федерации. 
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из бюджетов субъектов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 3. Назовите основные составы правонарушений в области валютного регулирования. Поясните, нормами каких отраслей права они регулируются, каковы меры ответственности за их совершение.

Ответ:

Составы правонарушений в области валютного регулирования, как и в любой другой области, имеют свою специфику, а именно, они содержат в себе следующие элементы:

- субъект (участники  отношений) - это деликтоспособное  лицо (физическое, юридическое), совершившее  правонарушение;

- объект (то, по поводу  чего возникли отношения) - это общественные отношения, охраняемые нормами права, которым при совершении правонарушения причиняется определенный вред или создается угроза причинения соответствующего вреда;

- субъективная сторона  - это внутренняя сторона правонарушения, которая характеризует психическую деятельность лица в момент совершения правонарушения. В структуре содержания данной психической деятельности различают: вину, мотив, цель, эмоциональное состояние;

- объективная сторона  - это совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону состава правонарушения, то есть объективные признаки внешнего проявления правонарушения и объективные условия его совершения.

Субъектами правоотношений в области валютного регулирования  являются:

а) граждане;

б) предприниматели без образования юридического лица;

в) юридические лица и  их должностные лица;

Объектом правонарушений является валютное регулирование в  РФ, а именно установленные в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г № 173–ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» условия и порядок совершения валютных операций.

Субъективная сторона  данной категории правонарушений характеризуется  тем, что совершаются они умышленно.

Объективную сторону  могут образовать:

- нарушение установленного  порядка открытия счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; не уведомление в установленный срок налоговых органов об открытии счета (вклада) в банке, неисполнение или ненадлежащее исполнение требований о предварительной регистрации и о резервировании;

- невыполнение обязанности  по получению на свои банковские  счета в уполномоченных банках  иностранной валюты или валюты  Российской Федерации;

- непринятие резидентом  РФ предусмотренных законом мер,  направленных на получение на свои счета валюты РФ или иностранной валюты;

- непринятие резидентом  РФ предусмотренных законом мер,  направленных на возвращение  валюты РФ или иностранной  валюты;

- несоблюдение установленных  порядка или сроков представления  форм учета и отчетности по  валютным операциям;

- нарушение установленного  порядка использования специального  счета и (или) резервирования

- нарушение установленных  единых правил оформления паспортов  сделок;

- нарушение установленных  сроков хранения учетных и  отчетных документов или паспортов сделок.

Отношения в области  валютного регулирования регулируются нормами финансового, гражданского, административного и уголовного права.

Субъект преступления в  области валютного регулирования  – специальный: руководитель организации-экспортера. Преступление совершается с прямым умыслом. Объективной стороной преступления является невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте, причем объективная сторона имеет обязательный признак – крупный размер.

За совершение правонарушений в области валютного регулирования предусмотрена административная (ст.15.25 КоАП РФ) и уголовная (ст.193 УК РФ) ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ),
2. «Арбитражный процессуальный кодекс российской Федерации» от 24.07.2002 №95-ФЗ (ред. 30.12.2012),
3. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред.от 25.12.2012)(с изм. и доп. вступающими в силу от 01.01.2013)
4. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред.от 30.12.2012),
5. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 30.12.2012),
6. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред.от 30.12.2012)(с изм. и доп. вступающими в силу 01.01.2013),
7. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации"
8. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О международных договорах Российской Федерации"
9. Федеральный закон от 19.07.1998 N 115-ФЗ (ред. от 21.03.2002) "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)"
10. Приказ Минфина РФ, МВД РФ, ФСБ РФ от 07.12.1999 N 89н/1033/717 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации при назначении и проведении ревизий (проверок)"
11. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)
12. Федеральный закон от 25.09.1997 N 126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"
13. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)
14. Финансовое право: учебник / О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др. ; отв. Ред. Е. Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. М.: ТК Велби, Изд-во проспект, 2004. - 536 стр.
15. Финансовое право. Мальцев В.А. 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2008. — 256 с.