Виды правовых актов об адвокатуре и адвокатской деятельности

- предоставляет возможность для выступлений организаторам и делегатами Съезда;

- проводит голосование по всем вопросам повестки дня, требующим принятия постановления или решения, и объявляет его результаты;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы Съезда и его рабочих органов;

- отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, и дает устные справки;

- обеспечивает порядок в зале заседаний;

- председательствующий не вправе комментировать выступающих и давать оценку их выступлениям;

- председательствующий вправе пресекать любые действия, нарушающие настоящий Регламент, в том числе делать замечания выступающему при уклонении от обсуждаемого вопроса;

- объявляет о начале и окончании тайного голосования;

- Объявляет перерывы;

- закрывает Съезд;

- подписывает протокол Съезда8.

Секретариат Съезда:

- обеспечивает и контролирует ведение протокола Съезда;

- принимает от делегатов заявки на выступления по вопросам повестки дня.

Для проверки полномочий делегатов Съезда на его заседания избирается Мандатная комиссия, являющаяся его постоянно действующим рабочим органом.

Мандатная комиссия избирается открытым голосованием из числа делегатов, участвующих в работе Всероссийского съезда адвокатов. Количественный состав Мандатной комиссии определяется Съездом. Комиссия избирает из числа своего состава председателя и секретаря Комиссии. Решения Мандатной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов. Немедленно после избрания Мандатной комиссии к ней переходят все полномочия по проверке полномочий делегатов Съезда.

Мандатная комиссия проверяет достоверность протокола и ведомости регистрации делегатов Съезда.

По результатам проверки полномочий Мандатная комиссия составляет протокол.

В протоколе Мандатной комиссии должны быть указаны следующие данные:

- число избранных делегатов на Всероссийский съезд адвокатов;

- заключение об утверждении протокола регистрации и ведомости регистрации.

Данный протокол подписывается Председателем и секретарем Мандатной комиссии,

После оглашения заключения Мандатной комиссии Председательствующий ставит на голосование проект постановления Всероссийского съезда адвокатов о признании полномочий делегатов Съезда. Постановление о признании полномочий делегатов подписывается Председательствующим.

После доклада Мандатной комиссии делегатам Съезда выдаются именные мандаты.

Для проведения голосования избирается Счетная комиссия Всероссийского съезда адвокатов, являющаяся его постоянно действующим органом. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов. Счетная комиссия разъясняет порядок голосования по вопросам повестки дня Съезда, производит подсчет голосов и объявляет результаты открытого голосования.

Комиссия контролирует изготовление бюллетеней для тайного голосования, выносит на утверждение Съезда их форму, обеспечивает и контролирует условия для свободного волеизъявления и сохранения тайны, организует прием бюллетеней с результатами тайного голосования от делегатов Съезда, затем производит подсчет голосов и объявляет результаты тайного голосования9.

Протоколы Счетной комиссии с бюллетенями для голосования (включая недействительные и испорченные) приобщаются к протоколу Съезда.

Для подготовки вопросов, связанных с определением размера отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты, утверждением сметы расходов, штатного расписания аппарата Федеральной палаты адвокатов избирается Финансовая комиссия.

После принятия постановления о признании полномочий делегатов Всероссийского съезда адвокатов избирается Редакционная комиссия. Каждый делегат вправе внести предложение по количественному и персональному составу редакционной комиссии. Редакционная комиссия изучает проекты постановлений Съезда, анализирует замечания предложения, вырабатывает окончательную редакцию решения.

После избрания рабочих органов Съезда Председательствующий предлагает повестку дня и ставит на обсуждение вопрос об утверждении повестки дня Съезда.

После утверждения повестки дня Председательствующий объявляет о начале обсуждения вопросов повестки дня.

На Всероссийском съезде адвокатов предоставляется время для вступлений:

- с докладом по вопросам повестки дня - до 10 минут;

- в прениях - до 3 минут;

- кандидатов на выборные должности - до 3 минут;

- при обсуждении кандидатур - до 1 минуты;

- с повторным словом - до 1 минуты.

Всероссийский съезд адвокатов вправе принимать решения о продлении или сокращении времени выступлений.

Делегат Всероссийского съезда адвокатов на заседании вправе:

- выступать и вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов;

- выдвигать себя и другие кандидатуры в рабочие органы Съезда и Федеральной палаты;

- заявлять самоотвод в случае избрания в состав указанных рабочих органов;

- может выступать до одному и тому же вопросу не более 2 раз.

Делегат при выступлении не должен отклоняться от обсуждаемой темы, выступать без разрешения председательствующего, превышать отведенное для выступления время.

В случае совершения вышеуказанных нарушений председательствующий вправе предупредить выступающего, а при повторном нарушении лишить его слова.

Всероссийский съезд адвокатов формирует Совет Федеральной палаты адвокатов, избирает ревизионную комиссию Федеральной палаты.

Решение об избрании членов Совета Федеральной палаты принимается тайным голосованием, с использованием избирательных бюллетеней.

Кандидатуры членов Совета Федеральной палаты предлагаются оргкомитетом Всероссийского съезда адвокатов. Каждый делегат вправе предложить свою или иную кандидатуру для включения в список для тайного голосования.

По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, может проводиться обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании и отвечают на вопросы делегатов Съезда.

После обсуждения кандидатур Съезд утверждает список кандидатов в члены Совета Федеральной палаты для включения в бюллетень тайного голосования, который оглашается Председательствующим.

Выборы Ревизионной комиссии Федеральной палаты Российской Федерации проводятся путем открытого голосования. Избранными в состав Ревизионной комиссии считаются адвокаты, получившие в результате голосования относительное большинство голосов. Голосование по всем вопросам открытое, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

Решения принимаются простым большинством голосов делегатов Съезда, участвующих в голосовании. Голосование по вопросам формирования рабочих органов Съезда может производиться списком. Перед проведением голосования председательствующий Съезда объявляет формулировку вопроса, поставленного на голосование, а в случае голосования по кандидатурам также фамилии, имена, отчества лиц, предложенных для избрания10.

Позиция «за», «против» или «воздержался» при открытом голосовании выражается делегатами поднятием мандатов. Подсчет отданных голосов производится Счетной комиссией.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются Счетной комиссией на основании внесенных предложений в количестве, соответствующем числу делегатов, участвующих в работе Съезда. Время, место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются ее председателем. Выдача бюллетеней для голосования производятся зарегистрированным делегатам под роспись в регистрационном листе. Счетная комиссия несет ответственность за правильность выдачи бюллетеней.

Бюллетень должен быть заполнен делегатами чернилами либо иным способом, исключающим исправление надписи при помощи обычных средств. Заполнение бюллетеня карандашом не допускается.

До опускания бюллетеня в урну для голосования делегат вправе заменить в Счетной комиссии испорченный им бюллетень, о чем делается отметка в регистрационном листе, а также на самом испорченном бюллетене. Испорченные бюллетени приобщаются к протоколу Счетной комиссии.

Бюллетени опускаются делегатами Съезда в ящик для голосования, установленный в месте, где его могут видеть члены Счетной комиссии, до окончания времени, установленного Председательствующим Съезда.

После окончания голосования по выборам членов Совета Федеральной палаты Российской Федерации ящик с избирательными бюллетенями переносится председателем комиссии в изолированное помещение для организации подсчета результатов выборов. Подсчет голосов ведется членами Счетной комиссии. Для подсчета голосов учитываются только действительные бюллетени.

Недействительными являются:

- бюллетени, не соответствующие утвержденной форме;

- бюллетени, по которым невозможно с достоверностью определить волеизъявление делегата.

Решение о признании бюллетеня недействительным принимает Счетная комиссия. Недействительные бюллетени приобщаются к протоколу Счетной комиссии.

По результатам тайного голосования Счетной комиссией составляется протокол. Протокол о результатах тайного голосования должен содержать следующие сведения.

- указание на время начала и окончания тайного голосования;

- число делегатов, имеющих право на голосование;

- число выданных бюллетеней;

- число бюллетеней, находящихся в ящике для голосования;

- число действительных бюллетеней;

- число недействительных бюллетеней;

- число голосов делегатов, поданных за каждого кандидата, внесенного в бюллетень.

Протокол об итогах тайного голосования в Совет Федеральной палаты Российской Федерации подписывается председателем и секретарем Счетной комиссии и оглашается перед делегатами Съезда.

Решение об избрании кандидата считается принятым, а кандидат избранным, если за него проголосовало простое большинство делегатов, принявших участие в голосовании (50% плюс один голос).

Если в урне для голосования будет обнаружено большее количестве бюллетеней, чем их было выдано делегатам согласно данным регистрационных листов, Счетная комиссия признает состоявшееся голосование недействительным.

В случае признания голосования недействительным Счетная комиссия обязана изготовить новые бюллетени и провести повторное голосование.

Всероссийский съезд адвокатов вправе принять решение о способе голосования (открытом или тайном) Президента и вице-президентов в Совете Палаты. После принятия решений по всем вопросам повестки дня Всероссийский съезд адвокатов прекращает свою работу11.

По результатам Съезда составляется протокол, подписывается Председательствующим Съезда и руководителем секретариата.

К протоколу приобщаются регистрационные листы, протоколы Счетной комиссии, бюллетени для голосования.

Всероссийский съезд адвокатов:

1) принимает устав Федеральной  палаты адвокатов;

2) принимает кодекс профессиональной  этики адвоката;

3) утверждает единую норму представительства  от адвокатских палат на Всероссийский съезд адвокатов;

4) формирует состав совета Федеральной  палаты адвокатов и принимает  решение о досрочном прекращении  полномочий его членов;

5) определяет размер отчислений  адвокатских палат на общие  нужды Федеральной палаты адвокатов, исходя из численности адвокатских палат;

6) утверждает смету расходов  на содержание Федеральной палаты  адвокатов;

7) утверждает отчеты совета Федеральной  палаты адвокатов, в том числе  об исполнении сметы расходов  на содержание Федеральной палаты  адвокатов;

8) избирает ревизионную комиссию Федеральной палаты адвокатов и утверждает ее отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности совета Федеральной палаты адвокатов;

9) утверждает регламенты Всероссийского  съезда адвокатов и совета  Федеральной палаты адвокатов;

10) утверждает штатное расписание  аппарата Федеральной палаты  адвокатов;

11) определяет место нахождения  совета Федеральной палаты адвокатов;

12) осуществляет иные функции, предусмотренные  уставом Федеральной палаты адвокатов.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре представляет собой систему нормативных правовых актов, в которых содержатся основные правила организации и деятельности адвокатских образований.

Основу законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре составляет Конституция РФ.

Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» представляет собой нормативный правовой акт, в котором в концентрированном виде содержатся основные правила организации адвокатуры как системы независимых органов, устанавливаются основные права и обязанности адвоката, закрепляется процедура приобретения статуса адвоката, определяется порядок функционирования органов адвокатского сообщества.