Виды правовых актов об адвокатуре и адвокатской деятельности

 

 

 

НОЧУ ВПО «САНКТ – ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» НОВГОРОДСКИЙ ФИЛИАЛ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине:

Адвокатура

 

Тема № 4: 1.Виды правовых актов об адвокатуре и адвокатской деятельности.

2.Формирование  и полномочия Всероссийского съезда адвокатов.

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент

Ф.И.О. Шангин Иван

Курс   5

Отделение Юриспруденция

 

Проверил преподаватель:

 

 

Ф.И.О., звание, учёная степень

 

 

 

 

 

 

 

 

Великий Новгород

 

2014 год.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение 3

1. Виды правовых актов об адвокатуре и адвокатской деятельности 5

2. Формирование и полномочия Всероссийского съезда адвокатов 9

Заключение 19

Список используемых источников 22

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Современное Российское государство находится на этапе формирования нового правового обоснования деятельности адвокатуры, которая за время своего существования приобрела огромную значимость. Наличие в государстве лиц, способных грамотно и квалифицированно оказать юридическую помощь является залогом демократического развития общества в целом.

Адвокатура известна Российскому праву чуть более века. Ее история показывает, что на протяжении долгого времени значение адвокатуры принижалось, и долгое время адвокатура не могла найти должного законодательного регулирования.

Актуальность исследования настоящей дипломной работы обусловлена рядом обстоятельств:

31 мая 2001 г. был принят Федеральный  закон «Об адвокатской деятельности  и адвокатуре в Российской  Федерации».

Адвокатская деятельность - это осуществляемая на профессиональной основе квалифицированная юридическая помощь, которая оказывается специально уполномоченными на то лицами.

Однако указанная деятельность базируется на законодательстве, то есть в своей работе адвокаты применяют большое количество нормативных актов, в том числе и тех, в которых прямо указаны их полномочия, права и обязанности.

В гражданском судопроизводстве адвокат является представителем либо истца, либо ответчика и осуществляет от их имени определенные права, которые регламентированы гражданским процессуальным законодательством.

Принятию закона предшествовали бурные дискуссии и споры о его содержании. Одни эксперты связывали с принятием Закона «Об адвокатуре» решение всех накопившихся проблем. Так, Г. Резник отмечал, что Закон об адвокатуре должен покончить с вакханалией в адвокатском сообществе. Другие эксперты отмечали, что проект закона об адвокатуре разрушает ее до основания, что, проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России .

Одним из самых дискуссионных был вопрос коммерциализации адвокатуры. Одни специалисты подчеркивали, что коммерциализация адвокатуры - благо для ее развития, другие, что это «вирус».

Наконец, еще один дискуссионный вопрос – необходимость появления новых форм адвокатуры: государственной адвокатуры, муниципальной адвокатуры и др.

В контрольной работе исследуется вопрос об нормативных актах регулирующих и регламентирующих деятельность адвокатуры в РФ, а также об участии адвокатов в гражданском судопроизводстве, что является главной целью и задачей работы.

В ходе исследования использовались результаты изучения специальной литературы и законодательства.

  
1. ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБ АДВОКАТУРЕ И АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре представляет собой систему нормативных правовых актов, в которых содержатся основные правила организации и деятельности адвокатских образований.

Основу законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре составляет Конституция РФ. Будучи актом высшей юридической силы, Основной закон страны провозгласил в качестве высшей ценности человека, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина возложена на государство в качестве основной обязанности (ст. 1 Конституции РФ1). В этой связи каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно (ст. 48 Конституции РФ2).

Данные положения обусловили развитие законодательной базы организации и деятельности адвокатуры.

Особенностью нормативного регулирования адвокатской деятельности является тот факт, что закон устанавливает лишь внешние запреты. Не нарушая прямых запретов, содержащихся в законодательстве, адвокат вправе поступать по собственному усмотрению, исходя из интересов своего доверителя и не нарушая положений кодекса профессиональной этики.

Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» представляет собой нормативный правовой акт, в котором в концентрированном виде содержатся основные правила организации адвокатуры как системы независимых органов, устанавливаются основные права и обязанности адвоката, закрепляется процедура приобретения статуса адвоката, определяется порядок функционирования органов адвокатского сообщества.

К другим федеральным законам относятся акты, в которых затрагиваются различные вопросы организации и деятельности адвокатуры.

Эта деятельность в числе прочих нормативных правовых актов регулируется Федеральным конституционным законом РФ от 21 июня 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Адвокат в конституционном судопроизводстве может выступать в качестве представителя стороны (ч. 2 ст. 53 вышеуказанного Закона).

Особое место в системе законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в части, регулирующей соответствующие правоотношения, относятся кодифицированные нормативные правовые акты: Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ; Арбитражный процессуальный кодекс РФ; Кодекс РФ об административных правонарушениях; Уголовный кодекс РФ; Уголовно- процессуальный кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ; Налоговый кодекс РФ и др.

К иным федеральным актам в будущем могут быть отнесены законы, вносящие изменения и дополнения в Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В систему законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре входит Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. №976 (в ред. Федерального закона от 25 июля 2002 г. №116-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ, Федеральным законом от 8 января 1998 г. №7-ФЗ и Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. №1-ФЗ) «О судоустройстве РСФСР». Данный закон применяется в части, не противоречащей и иным федеральным законам3.

Также в ходе деятельности адвокатура применяет нормативно правовые акты субъектов Российской Федерации.

В ч. 4 ст.15 Конституции РФ4 прямо говорится, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Более того, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные договором, то применяются правила международного договора.

В ст. 10 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.5) гарантируется право каждого лица на то, чтобы в случае предъявления обвинения его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

Содержащиеся в Декларации положения получили свое дальнейшее развитие в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в г. Риме 4 ноября 1950 г. (неотъемлемой составной частью Конвенции также являются 11 протоколов к ней).

В Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. содержится целый массив положений, непосредственно относящихся к деятельности адвокатов. Так, в ст. 2 закреплена обязанность государства уважать и обеспечивать всем находящимся на его территории и под его юрисдикцией лицам их права, без какого бы то ни было различия.

Аналогичные правила закреплены в Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.).

Ряд положений, непосредственно касающихся адвокатской деятельности, содержится в Минимальных стандартных правилах Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила).

Достаточно важная роль отведена адвокатам в рамках процедуры, предусмотренной Конвенцией о мирном решении международных столкновений (Гаага, 18 октября 1907 г.). Интересы сторон могут представлять адвокаты (ст. 14). При разрешении спора в третейском суде стороны могут поручать защиту своих прав и интересов перед судом адвокатам, для сего ими назначаемым (ст. 62 Конвенции).

Нормы международного права в ряде случаев появляются в результате обмена односторонними актами (нотами). Данные формы международного нормотворчества также могут выступать в качестве законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Нормы, касающиеся деятельности адвокатов, могут содержаться в двусторонних договорах (например, в консульских конвенциях, заключенных между Россией и иными государствами)6.

Поскольку к законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре отнесены нормативные правовые акты Правительства РФ, в той же мере к законодательству могут быть причислены международные соглашения, утвержденные на межправительственном уровне.

 

2. ФОМИРОВАНИЕ И ПОЛНОМОЧИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА АДВОКАТОВ

 

 

Всероссийский съезд адвокатов в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным Законом Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и настоящим регламентом.

Время и место проведения Всероссийского съезда адвокатов определяется ее организаторами.

Участниками Всероссийского съезда являются адвокаты, избранные делегатами на собраниях (конференциях) адвокатов каждого субъекта Федерации.

Всероссийский съезд адвокатов считается правомочным, если в его работе приняли участие не менее двух третей делегатов Съезда. Продолжительность его работы устанавливается в зависимости от объема и характера обсуждаемых вопросов.

На Всероссийский съезд адвокатов могут быть приглашены представители законодательной, исполнительной и судебной власти, а также руководящие сотрудники правоохранительных органов, представители средств массовой информации7.

Все решения Всероссийского съезда адвокатов принимаются простым большинством голосов делегатов Съезда. Во время работы Съезда ведется протокол. Для определения правомочности Всероссийского съезда адвокатов перед его началом проводится регистрация его делегатов. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация.

Указанная регистрация проводится организаторами Съезда на основании утвержденного списка делегатов конференции и при предъявлении делегатами удостоверений адвокатов или документов, удостоверяющих личность делегата.

Делегат Съезда удостоверяет факт регистрации, а также правильность сведений, указанных в регистрационном листе, собственноручной подписью.

Регистрационный лист должен также содержать место для росписи делегата в получении бюллетеней для голосования.

При регистрации делегата Съезда ему выдается комплект рабочих материалов и вручается временное удостоверение участника Всероссийского съезда адвокатов. Каждый делегат Съезда должен иметь временное удостоверение постоянно при себе и предъявлять его при каждом голосовании и последующей регистрации.

По результатам регистрации делегатов составляется протокол, который подписывается всеми членами группы регистрации.

Открытие Всероссийского съезда адвокатов поручается самому старшему по возрасту делегату, участвующему в Съезде.

Работа Всероссийского съезда адвокатов начинается с определения кворума. Кворум определяется на момент окончания регистрации по количеству подписей зарегистрированных делегатов в регистрационных листах.

При отсутствия кворума организаторы Съезда назначают новую дату его созыва. Непосредственно после определения кворума делегаты Всероссийского съезда адвокатов для ведения заседания избирают Президиум и Секретариат. Количественный состав определяется Съездом. Старейший по возрасту делегат Съезда предлагает кандидатуры в Президиум. Президиум из своего состава избирает Председательствующего (или председательствующих), ведущего заседание.

Секретариат избирается в количестве 3 адвокатов, из числа делегатов Съезда. Из своего состава Секретариат назначает руководителя Секретариата. Секретариат обеспечивает и контролирует ведение протокола Съезда. Для ведения протокола Секретариат вправе привлекать специалистов для стенографирования, звукозаписи в ходе проведения Съезда.

После избрания Президиума Съезд утверждает Регламент, повестку дня Всероссийского съезда адвокатов, образовывает Мандатную, Счетную, Финансовую, Редакционную комиссии.

Президиум организует ведение Съезда, оказывает содействие Председательствующему Съезда по ходу Съезда, координирует работу Секретариата Съезда и Счетной комиссии. Председательствующий на Съезде:

- руководит заседанием в соответствии с настоящим регламентом;

- ставит на обсуждение вопросы в соответствии с повесткой дня;