Виды правонарушений

     Важное  значение имеет уголовно-правовая классификация  преступлений по степени их общественной опасности (или тяжести содеянного).

     Действующий УК РФ содержит стройную систему категорий  преступлений. Он делит все преступления на четыре группы (ст. 15 УК РФ).¹¹

     Первая  – это преступления небольшой  тяжести, к которым относятся умышленные и неосторожные деяние, за совершение которых максимальное  наказание не превышает двух лет лишения свободы. В УК таких статей около 170.

     Столько же преступлений второй группы – средней  тяжести: умышленных, за совершение которых  максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожных деяний, за совершение которых максимальное наказание превышает два года лишения свободы.

     Третья  группа включает в себя тяжкие преступления, которыми признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет или более строгое наказание.

     Отнесение преступлений по степени тяжести  к той или иной категории сильно влияет на применение различных уголовно-правовых институтов. Категоризация учитывается  при опасном и особо опасном рецидиве (ст. 18), приготовлении к преступлению (ст. 30), совершении его в преступном сообществе (ст. 35), при назначении вида исправительного учреждения (ст. 58), при учете обстоятельств, смягчающих наказание (ст. 61), назначении наказания по совокупности преступлений (ст. 69), освобождении от уголовной ответственности (ст. 75-78), условно-досрочном освобождении (ст. 79), замене неотбытой части наказания более мягким (ст. 80), назначение отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82), при истечении давности обвинительного приговора (ст. 83), погашении и снятии судимости (ст. 86), а также при установлении особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних (ст. 90, 92-93) и в некоторых других случаях. Она имеет также уголовно-процессуальное и пенитенциарное значение.

     В заключении отметим, что уголовная  статистика последних лет свидетельствует  о росте числа тяжких и особо  тяжких преступлений. Так, если  в 2005 г. преступления этих двух категорий составляли в сумме 18,4 % всего числа преступных посягательств, то в 2006 г. – 37,4 %, а в 2007 г. и последующий 2008 г. - более 51 %. Это говорит об общем повышении общественной опасности совершаемых преступлений, о том, что преступность приобретает все более злостный, дерзкий характер.  

     2.3 Понятие и виды проступков  

     Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются  меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и  которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

     Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые  за них применяются.

     В зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется  вред в результате противоправного  поведения, от характера наносимого вреда, объекта правонарушений и  особенностей, соответствующих им санкций  противоправные проступки подразделяются на: административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные правонарушения.

     Наряду  с ними отдельные ученые выделяют и иные виды проступков, в частности  процессуальные, финансовые, семейные и т. д.¹²

     В соответствии со ст. 10 КОАП административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КОАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административные правонарушения посягают на права и свободы человека и гражданина, его здоровье, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, установленный порядок и общественную безопасность, собственность, законные интересы физических и юридических лиц, общества и государства.

     Особенность административных правонарушений состоит  в том, что правонарушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом наложения административных наказаний.

     Административные  проступки отличаются от преступлений нередко только степенью общественной опасности. Меры административного  наказания вправе применять только специальные уполномоченные органы и должностные лица и в особом порядке (административное производство).

     Назначение  административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

     Административные  проступки чрезвычайно разнообразны. Это безбилетный проезд, нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности, санитарной гигиены, таможенных правил, предпринимательская деятельность без соответствующей регистрации, мелкое хулиганство, мелкое хищение. За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток). Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определенны кодексом об административных правонарушениях. Субъектами административного проступка могут быть как индивиды, так и организации.

     Гражданские правонарушения совершаются в сфере  имущественных и некоторых личных неимущественных отношений и представляют собой действия, нарушающие нормы гражданского законодательства, условия договора, обычаи делового оборота и причиняющие вред личности или ее имуществу. При этом под вредом понимаются умаление личного и имущественного блага.

     Гражданские правонарушения возможны и без одного из главных условий любого правонарушения – вины, например ответственность  должника без вины, т.е. за случай (ст. 401 ГК РФ). В ранее действовавшем  гражданском законодательстве предусматривалась ответственность без вины за вред, причиненный источником повышенной опасности. Сейчас же сфера действия данного принципа распространяется и на многие нарушения договорных обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности.

     Гражданско-правовым проступкам непременно сопутствует такое условие, как требование возмещения убытков и иных имущественных потерь для потерпевшего, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности, отмена незаконных сделок и т. д.

     Особым видом правонарушений является создание противоправного состояния – самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них, не предусмотренные законом обязанности. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовостановительных санкций. Таким образом, санкции на гражданские деликты наносят правовосстановительный, компенсационный характер. 

     Дисциплинарный  проступок – нарушение работником правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей (поступки, которые совершаются в сфере служебных отношений). Как видно из данного определения, преступления отличаются повышенной степенью опасности и причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. Они посягают на обязательный порядок деятельности коллективов рабочих, служащих, организаций, предприятий и учреждений, тем самым, ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину (опоздание на работу, прогулы, невыполнение распоряжений представителей администрации, появление на работе в нетрезвом состоянии и др.).¹³

     ТК  РФ предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на ниже оплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте. Санкции за совершение дисциплинарных проступков устанавливаются ТК РФ, правилами внутреннего распорядка, ведомственными уставами, положениями, инструкциями и другими локальными актами конкретного предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

     Процессуальные  правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической  процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства.¹⁴

     Процессуальным  вопросам уделяется большое внимание, как юридической наукой, так и практикой, поскольку от соблюдения процессуальных норм во многом зависит законность и обоснованность принимаемых юридических решений.

     К процессуальным правонарушениям можно  отнести неявку в суд свидетеля, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд и др. Санкции за такого рода правонарушения разнообразны: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным.

     Международные правонарушения характеризуются противоправностью деяния, причинением ущерба, защищаемым международным правом интересам других государств или всему международному сообществу.

     Что касается вины, то хотя она и в  международных документах прямо  не указывается, однако считается, что государство при любых обстоятельствах проявляет свою волю. Следовательно, при международном правонарушении проявлении воли носит неправомерный характер, т.е. предполагается наличие вины.

     Различаются международные преступления и простые (ординарные) правонарушения. К международным преступлениям относятся международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешательство мирового сообщества в лице создаваемых международных трибуналов. Международные преступления не имеют сроков давности.

     Ординарные  международно-противоправные деяния выражаются чаще всего в неприятии мер  по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических  представителей, нарушении торговых обязательств и т.д. Они, как правило, не требуют реагирования всего мирного сообщества и регулируются  различными мерами внутригосударственного характера или взаимными примирительными процедурами.

     Все названные правонарушения являются основанием для привлечения правонарушителей к юридической ответственности – уголовной, административной,  дисциплинарной и гражданско-правовой.  
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение  

     В нашей стране, в современных условиях наблюдается всплеск правонарушений, особенно преступлений в различных  сферах общественной жизни, что создает угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Поэтому очень важно для борьбы с правонарушениями определить их природу и особенности, причины совершения, а затем наметить пути их  сокращения.

     Процесс и порядок расследования дел о правонарушениях и применения за них санкций включает в себя ряд сложных проблем, существенно затрагивающих интересы личности и общества.

     Во-первых, законодательство о санкциях и правонарушениях  имеет общественное значение лишь в  той мере, в какой оно реализуется. Если государственные органы и должностные лица не обращают внимания на правонарушения либо применяют установленные законом санкции не в полную силу, складывается впечатление, что эти (а может быть и другие) запреты можно нарушать безнаказанно. В результате правопорядку и правам граждан, авторитету права и государства причиняется немалый урон ростом числа безнаказанных правонарушений.