Виды правонарушений

     - наказуемость.

     Рассмотрим  подробнее выделенные признаки правонарушений.

     Первым  признаком правонарушения является общественная опасность. Наличие вреда  является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обусловливающим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний.

     Общественная  опасность состоит в том, что  правонарушения наносят вред правопорядку, общественным и личным интересам. Безвредных или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует, следовательно, не может быть иных преступлений, кроме общественно опасных. Правонарушения различны по степени вредности и степени общественной опасности.

     Общественная  опасность характеризуется двумя показателями: характером общественной опасности (качественный признак) и степенью общественной опасности (количественный признак).

     Общественно опасные деяния не являются правонарушениями. Понятие общественной опасности, а  значит, и противоправности, может распространяться только на сознательные, волевые виновные действия людей. Противоправным является деяние (действие или бездействие) которое причиняет вред гражданам, государству, обществу. Вред может быть физическим и духовным, материальным и моральным, измеримым и неизмеримым и т.д. Он может выражаться в утрате предмета посягательства (например, уничтожение вещи), в ущемлении законных прав и интересов, нарушении нормального функционирования государственных учреждений и т.д.

     Поскольку правонарушения вредны для общества, государство посредством правовых предписаний запрещает их совершение.

     Второй  признак правонарушения - противоправность, представляющее собой нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на его основе трудового или иного договора.

     Противоправность  – нормативный признак правонарушения, который закрепляет запрещенность  общественно опасных деяний, т.е. правонарушениями признаются общественно опасные деяния, прямо предусмотренные нормами права.

     Деяния, не предусмотренные либо не нарушающие требований правовых норм, не могут  считаться правонарушением. Противоправность как признак характеризует юридическую  сторону общественной опасности. Правонарушение - действие, связанное с нарушением правовых запретов (совершение кражи, переход на запрещенный сигнал светофора и т.д.), бездействие же предполагает нарушение юридических обязанностей (проезд в транспорте без билета, оставление человека в опасном состоянии без помощи и др.).

     Правонарушение, безусловно, связано с правом, поскольку  оно возникает как деяние, противоречащее образцу поведения, установленному в правовой норме.

     Противоправность  деяния может проявляться в различных  формах³: в прямом нарушении правового запрета; в неисполнении возложенных обязанностей; в превышении должностных полномочий и т.д.

     Различают несколько видов противоправности (как юридическое выражение общественной опасности): дисциплинарную; административную; гражданско-правовую; уголовную.

     Законом определены отдельные ситуации, когда  деяние формально попадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном  и в административном праве предусмотрены обстоятельства, при которых лица, совершившие противоправные действия, не подлежат ответственности.⁴ Это «необходимая оборона», определяемая как «действие при защите государственного или общественного порядка, прав и свобод граждан от противоправного посягательства путем причинения посягающему вред» (ст. 19 КОАП РФ, ст. 37 ч. 1 УК РФ) и «крайняя необходимость», т.е. «действие для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный» (ст. 18 КОАП РФ, ст. 39 ч. 1 УК РФ). Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, является их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей пожарного, врача, работника органов охраны общественного порядка и т.п.), обоснованный риск и другие обстоятельства, указанные в законодательстве.

     Третьим признаком правонарушений является виновность, представляющая собой субъективный признак правонарушения, который выражает внутреннее отношение лица к общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла либо неосторожности.⁵

     Согласно  этому признаку, правонарушением признается противоправное деяние, совершенное виновно, т.е. осознанно (деяние, совершенные недееспособными и невменяемыми лицами, не являются преступлениями, эти лица не способны действовать виновно). Если лицо не предвидело наступления общественно опасных последствий (не должно было или не могло), имеет место казус или случай без вины.

     Сущность  вины (при любой ее форме) заключается  в отрицательном отношении субъекта к охраняемым правом интересам общества, которое выражается в совершении общественно вредных деяний.

     Правонарушением является деяние деликтоспособного  лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность  лица сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую  ответственность.⁶

     Критериями  этой способности служат: 

     - определенный возраст (за совершение некоторых преступлений – с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки – с 16 лет);

     - его психическое состояние.

     А в отношении юридического лица критерием  служит наличие этого статуса.

     Следовательно, деликтоспособность определяется двумя  критериями: социально-юридическим; медико-юридическим.

     И, наконец, следующий признак правонарушения - наказуемость, выражающая  отрицательную  государственную оценку правонарушения, как деяния опасного, противоправного, виновного.    

     Правонарушение  имеет строго определенные признаки, отличающие его от нарушений норм морали, обычаев, традиций и т.д.

     Это свойство правонарушения характеризуется  применением к правонарушителю  мер государственного воздействия. Наказуемость деяния как угроза и возможность наказания, предусмотренная в санкции правовой нормы, не должна смешиваться с наказуемостью, которая является следствием совершения преступления.

     Все вышеперечисленные признаки правонарушений являются обязательными (схематично представлены в Приложении 2 к курсовой работе). Наличие всех элементов состава правонарушения должно быть направленно на нарушение определенных общественных отношений, совершено праводееспособным лицом, выражаться в действии или бездействии, явившихся причиной наступления вредных последствий при наличии вины правонарушителя – субъективного отношения к совершенному правонарушению, выражающейся в виде умысла (прямого, косвенного) либо неосторожности (самонадеянности, небрежности).

       Только при наличии всех указанных признаков деяние может считаться правонарушением, определение которого приводилось выше и содержится схематично в Приложении 1.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2 Виды правонарушений по российскому законодательству

     2.1 Классификация правонарушений, состав правонарушений  

     Классификация правонарушений - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам:⁷

     - характеру регулируемых отношений;

     - степени общественной опасности; 

     - субъектам; 

     - распространенности (по количеству, времени, регионам).

     По  областям регулируемых отношений различают  следующие виды правонарушений.

     Административное  правонарушение. Его понятие закреплено в ст. 9 КоАП РФ, там же в дефинитивной норме дано уточнение относительно разграничения административных проступков и преступлений; исчерпывающе определены разновидности административных деликтов, санкции за их нарушения, установлен процедурный порядок привлечения нарушителей к ответственности.

     Административные  проступки, обладая признаками общественной вредности (опасности), в то же время существенно отличаются от преступлений степенью вредности (опасности).

     Гражданско-правовое нарушение (деликты). Его понятие  не сформулировано в законодательстве, оно выработано теорией гражданского  права. Поэтому подходы к пониманию гражданского правонарушения у теоретиков и у практиков различны.

     В зависимости от характера гражданско-правового  нарушения можно различать договорные и внедоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора, вторые - с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм. От гражданского правонарушения следует отличать невиновное причинение вреда (ст. 454 ГК РФ) или субъективно-случайное поведение, объективно-случайное действие непреодолимой силы (ст. 472 ГК РФ), нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий - спасания имущества (ст. 472 ГК РФ).

     Трудовое  правонарушение (нарушение трудового  законодательства) - это виновное противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде. Как и в гражданском  праве, от трудовых правонарушений необходимо отличить случаи правомерного причинения ущерба, в частности связанные с хозяйственным риском.

     Процессуальное  правонарушение - это нарушения установленной  законом процедуры осуществления  правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта.

     Примером  процессуального проступка является неявка свидетеля по вызову производящего  дознание лица, следователя, прокурора, суда (ч. 2 ст. 111 УПК РФ). В случае такой  неявки суд вправе наложить на свидетеля  денежное взыскание (не говоря уже о  принудительном приводе и обязательстве о явке).

     Международное правонарушение - это противоречащее нормам международного права или  собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому  субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу.

     Различают международные преступления и международные  деликты. К преступлениям относят  агрессию, геноцид, апартеид, экоцид, международный  терроризм и др. К иным международным  деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, захват заложников, нарушение торговых обязательств и др.

     Кроме вышеперечисленных правонарушений в науке стало выделяться финансовое правонарушение как самостоятельный вид правонарушений.

     К сожалению, в финансовом законодательстве не содержится единого понятия финансовое правонарушение, однако в финансовом законодательстве есть понятие налоговое  правонарушение и понятие нарушение  бюджетного законодательства, которые фактически являются разновидностью финансового правонарушения. Это позволяет дать научное понятие финансового правонарушения. Финансовое правонарушение - это виновно совершенное деяние, нарушающее нормы, финансового права, за которое законодательством установлена финансово-правовая ответственность.

     Существует  также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политических отношений общества. В  связи с этим различают три  вида правонарушений:⁸

     - в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и др.);

     - в области социально - бытовых  отношений (семья, быт, общественный  порядок);

     - в сфере управления (деятельность  государственного аппарата, общегражданские  обязанности).