Условия назначения трудовых пенсий по старости

     Размер  назначаемой пенсии находился в  прямой зависимости от длительности трудового стажа. При большем  трудовом стаже размер пенсии был выше.

     Новым пенсионным законодательством отменена зависимость размера пенсии по старости от продолжительности трудового  стажа. К тому же трудовой и страховой  стаж - понятия не аналогичные.

     После проведения пенсионной реформы подход к вопросу о стаже был изменен полностью. Теперь для назначения трудовой пенсии по старости достаточно иметь 5 лет страхового (а не общего трудового) стажа, как для мужчин, так и для женщин. Основным требованием для начисления страхового стажа является не трудовая деятельность в широком смысле слова, а начисление страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования. Так, в соответствии со ст. 10 комментируемого Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 29 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Кроме того, в соответствии со ст. 11 Закона, в страховой стаж засчитываются⁸:

     – период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

     – период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

     – период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

     – период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

период  содержания под стражей лиц, необоснованно  привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и  впоследствии реабилитированных, и  период отбывания наказания этими  лицами в местах лишения свободы  и ссылке;

     – период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

     Законодателем установлено, что указанные периоды  засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которой производилась выплата страховых взносов в Пенсионной фонд РФ.

     Расчет  страхового стажа, необходимого для  реализации права на трудовую пенсию по старости, производится в календарных годах. Если периоды, засчитываемые в страховой стаж, указанные в статьях 10 и 11 комментируемого закона, совпадают по времени, то в расчет включается любой из периодов, по выбору застрахованного лица.

     Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т,

     где:

     СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

     ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного  по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

     Т - количество месяцев ожидаемого периода  выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой  части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев)⁹.

     Размер  страховой части трудовой пенсии по старости застрахованных лиц, являвшихся получателями страховой части трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им окончательно была прекращена выплата указанной части этой пенсии.

     При назначении страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем  возрасте, чем это предусмотрено  пунктом 1 статьи 7 Закона, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев). Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями)

     При перерасчете страховой части  трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 17 настоящего Федерального закона ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 5 и 6 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

     Сумма базовой части и страховой  части трудовой пенсии по старости не может быть менее 660 рублей в месяц.

     Размер  накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН/Т,

     где:

     НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии;

     ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного  лица, учтенных в специальной части  его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

     Т - количество месяцев ожидаемого периода  выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной  части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом¹⁰.

     Размер  трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П=БЧ+СЧ+НЧ,

     где:

     П - размер трудовой пенсии по старости;

     БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1-4(1)  статьи 7);

     СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости (пункт 5 настоящей статьи 7);

     НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 9 статьи 7).

     С 1 декабря 2009 года предусмотрено очередное  повышение базовой части трудовой пенсии по старости. Статьей 2 Закона N 269-ФЗ она установлена в сумме 2 460 руб. в месяц. Соответственно лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, - 3 690 руб., а лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, - 3 198 руб.

     Также законодатель не обошел вниманием и  другие категории застрахованных лиц  и повысил размер базовой части  пенсии:

     - лицам, достигшим возраста 80 лет;

     - лицам, являющимся инвалидами  и имеющим ограничение способности  к трудовой деятельности III степени;

     - инвалидам;

     - лицам, на иждивении которых  находятся нетрудоспособные члены  семьи (в зависимости от количества  таких членов)¹¹.

     Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в следующих суммах:

     - детям, указанным в пп. 1 п. 2 ст. 9 Закона N 173-ФЗ (не достигшим 18 лет,  а также обучающимся по очной  форме в образовательных учреждениях  всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет, или детям старше этого возраста, если они до достижения 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности), потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) - 2 460 руб. в месяц (на каждого ребенка);

     - другим нетрудоспособным членам  семьи умершего кормильца, указанным в п. 2 ст. 9 Закона N 173-ФЗ, - 1 230 руб. в месяц (на каждого члена семьи).

     Пенсионная  система России является составной  частью государственного социального  страхования. Эта система имеет  всеобъемлющий характер и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета.

     Основные  принципы пенсионного обеспечения  у нас в стране сегодня соответствуют  международной практике и не требуют  какой-либо ломки, однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальности.

     Пенсионное  обеспечение остается в числе  главных социальных гарантий граждан  России, а пенсионная система РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и органов Пенсионного фонда России (ПФРФ). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Статьей 7 Закона N 173-ФЗ установлено общее  правило назначения пенсии по старости: по достижении мужчинами возраста 60 лет и женщинами - 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стража. Но, как известно, из любого правила есть исключения. Статья 27 Закона N 173-ФЗ устанавливает перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости может назначаться раньше достижения указанного в ст. 7 возраста.

     Трудовая  пенсия по старости – это пожизненная  ежемесячная выплата, назначаемая  за счет средств Пенсионного фонда  РФ и служащая основным источником средств существования для лиц, достигших установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж.

     Существует  мнение, что право на одновременное  получение пенсии и заработной платы  противоречит целевому назначению пенсии. Пенсия должна служить основным источником средств существования в тот  период, когда человек уже не может или не хочет трудиться в связи с достижением установленного возраста. Такой подход довольно четко прослеживается в Концепции и Программе пенсионной реформы.

     Однако  помимо прямого запрета, можно создать  более гибкие механизмы. Задача заключается в том, чтобы пенсионер был экономически заинтересован в отказе от получения пенсии в случае продолжения работы. Одним из возможных вариантов является увеличение размера пенсии за каждый год работы после достижения пенсионного возраста без получения заработной платы.

     Несмотря  на различные аргументы "за" и "против" повышения пенсионного  возраста в России, можно предположить, что в ближайшие два-три десятилетия  такая реформа произойдет, ибо  этого потребует экономическое  положение пенсионной системы. Другой вопрос, как именно она будет проводиться. Опыт зарубежных стран показывает, что наиболее безболезненным решением вопроса является постепенное повышение пенсионного возраста, разъяснение населению необходимость готовящихся реформ и их объективные причины.

     Можно предположить и дифференцированный подход к увеличению пенсионного  возраста у мужчин и женщин. Как  уже говорилось ранее, во многих европейских  странах не существует различия в  данном вопросе по половому признаку, то есть пенсионный возраст для мужчин и женщин установлен на одинаковом уровне. В нашей стране женщины приобретают право на пенсию на 5 лет раньше, чем мужчины, то есть имеют определенные привилегии в этом плане.