Условия назначения трудовых пенсий по старости

     Несмотря  на различные аргументы "за" и "против" повышения пенсионного  возраста в России, можно предположить, что в ближайшие два-три десятилетия  такая реформа произойдет, ибо  этого потребует экономическое положение пенсионной системы. Другой вопрос, как именно она будет проводиться. Опыт зарубежных стран показывает, что наиболее безболезненным решением вопроса является постепенное повышение пенсионного возраста, разъяснение населению необходимость готовящихся реформ и их объективные причины.

     Можно предположить и дифференцированный подход к увеличению пенсионного  возраста у мужчин и женщин. Как  уже говорилось ранее, во многих европейских  странах не существует различия в  данном вопросе по половому признаку, то есть пенсионный возраст для мужчин и женщин установлен на одинаковом уровне. В нашей стране женщины приобретают право на пенсию на 5 лет раньше, чем мужчины, то есть имеют определенные привилегии в этом плане. По данному вопросу существует также несколько точек зрения. Одна из них состоит в том, что "выравнивание" пенсионного возраста мужчин и женщин либо его незначительное различие (1-2 года) является оправданным. При этом приводится ряд аргументов. Мужчины и женщины имеют равные права в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, женщины должны иметь возможность "зарабатывать" себе пенсию в равных с мужчинами условиях. К тому же установлено, что средняя продолжительность жизни у женщин выше, чем у мужчин. Соответственно, их период нахождения на пенсии дольше. В общем количестве лиц пенсионного возраста процентное соотношение женщин и мужчин составляет примерно три к одному. Другая точка зрения оправдывает целесообразность пониженного пенсионного возраста женщин простыми и всем понятными доводами, а именно, тем, что женщина на протяжении всей жизни помимо трудовой деятельности занимается домашним хозяйством, на ней лежит основная нагрузка по решению бытовых проблем в семье, воспитанию детей, а затем и внуков. Данную точку зрения трудно опровергнуть и решение о повышении пенсионного возраста для женщин обязательно вызовет негативную реакцию всего общества.

     Говоря  об уровне пенсионного возраста необходимо уточнить, что имеются определенные категории граждан, которым законодательством установлено снижение пенсионного возраста, по сравнению с общепринятыми нормами, связанное с особыми условиями труда. К указанным категориям в соответствии со ст. 27 комментируемого закона относятся:

     – мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, проработавшие соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеющие страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

     – мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

     – женщины по достижении возраста 50 лет, проработавшие в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет, имеющие страховой стаж не менее 20 лет;

     – женщины по достижении возраста 50 лет, проработавшие не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

     – мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, проработавшие соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

     – мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, проработавшие соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

     – мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, проработавшие соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

     – мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, проработавшие соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет⁵;

     – мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, проработавшие соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

     – мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

     – лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, проработавшие на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

     – мужчины и женщины, проработавшие соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

     – мужчины, проработавшие не менее 25 лет, и женщины, проработавшие не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчины, проработавшие не менее 20 лет, и женщины, проработавшие не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

     – мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

     – мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

     Также статьей 28 Закона установлено сохранение право на досрочное назначение трудовой пенсии следующим категориям:

     – женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет - по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

     – одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчины приобретают право на трудовую пенсию по достижении возраста 55 лет, женщины - по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

     – опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

     – женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

     – инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

     – инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

     – гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

     – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

     – лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

     – мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

     – мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных  и муниципальных учреждениях  для детей, независимо от их возраста;

     – лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и  муниципальных театрах или театрально-зрелищных  организациях (в зависимости от характера  такой деятельности) не менее 15-30 лет  и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста⁶;

     – мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Особенности назначения трудовой пенсии по старости

     Частью 2 статьи 7 Закона установлено следующее условие приобретения права на трудовую пенсию по старости - наличие не менее 5 лет страхового стажа.

     По  ранее действовавшему законодательству право на приобретение права на пенсию по старости могло быть реализовано  только при наличии общего трудового  стажа 25 лет для мужчин и 20 лет - у  женщин. Указанная продолжительность  трудового стажа установлена и в ряде европейских стран и ее нельзя назвать чрезмерно большой. Кроме того, в трудовой стаж входили периоды обучения в учебных заведениях профессионального образования, службы в Вооруженных силах, ухода за ребенком до достижения им возраста 3-х лет и т.д. Также, законом были установлены пенсии при неполном стаже, право на которые возникало при наличии 5 лет общего трудового стажа⁷.