Управление иностранными делами

      14) разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, представляет в установленном порядке Президенту или в Правительство РФ предложения о проведении переговоров о подписании международных договоров Российской Федерации, предложения о подписании и выражении согласия Российской Федерации на обязательность для нее международных договоров, а также предложения о прекращении и приостановлении действия международных договоров Российской Федерации;

      15) заключает международные договоры  межведомственного характера по  вопросам, входящим в компетенцию МИД России;

      16) представляет Президенту или  в Правительство РФ предложения  о подписании от имени Российской  Федерации или от имени Правительства  РФ международных актов, не  являющихся международными договорами  Российской Федерации;

      17) представляет для официального опубликования в Собрании законодательства РФ и Бюллетене международных договоров Российской Федерации, вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры;

      18) оформляет полномочия на ведение  переговоров и подписание международных договоров, заключаемых от имени Российской Федерации или Правительства РФ, а также на участие от имени Российской Федерации или Правительства РФ в работе международных конференций, форумов, органов международных организаций;

      19) дает разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам международного права в связи с запросами органов государственной власти, депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ и членов Совета Федерации Федерального собрания РФ, физических и юридических лиц;

      20) обеспечивает представительство  Российской Федерации при рассмотрении споров с другими государствами или международными организациями, если иное не предусмотрено решениями Президента или Правительства РФ;

      21) осуществляет функции депозитария  многосторонних международных договоров, если в соответствии с условиями этих договоров такие функции возложены на Российскую Федерацию;

      22) осуществляет общее наблюдение  за выполнением международных  обязательств Российской Федерации,  участвует в подготовке предложений по приведению законодательства РФ в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами;

      23) обеспечивает функционирование  единой государственной системы  регистрации и учета международных  договоров Российской Федерации;

      24) обеспечивает хранение подлинников (заверенных копий, официальных переводов) международных договоров, заключенных от имени Российской Федерации и от имени Правительства РФ, материалов архивов внешней политики Российской Федерации, учет и использование документов, находящихся в них на постоянном хранении;

      25) организует на территории Российской  Федерации и за рубежом консульскую  работу; оказывает в установленном  порядке консульские, информационно  консультационные и иные виды  услуг, средства от которых в полном объеме поступают в доход федерального бюджета;

      26) оформляет в установленном порядке  и в пределах своей компетенции паспортно-визовую документацию;

      27) ведает в пределах своей компетенции  вопросами гражданства;

      28) осуществляет в соответствии  с нормами международного права защиту законных прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом;

      29) координирует распространение за  рубежом информации о внешней  и внутренней политике Российской  Федерации, социально экономической,  культурной и духовной жизни  страны;

      30) дает согласие заинтересованным органам исполнительной власти на распространение официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса Российской Федерации, включая опубликование дат предстоящих визитов руководителей страны за рубеж, руководителей иностранных государств и международных организаций в Российскую Федерацию, а также на освещение хода этих визитов;

      31) принимает участие в протокольном  обеспечении межгосударственных  обменов на высшем и высоком  уровне, а также осуществляет  контроль за соблюдением дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов;

      32) оказывает в установленном порядке  содействие функционированию иностранных  дипломатических представительств, консульских учреждений, международных  организаций и их представительств  на территории Российской Федерации;

      33) осуществляет кадровое обеспечение  центрального аппарата МИД  России, загранучреждений, территориальных органов, подведомственных организаций, организует подготовку, переподготовку и повышение профессиональной и языковой квалификации кадров дипломатической службы;

      34) информирует загранучреждения по  вопросам внешней и внутренней  политики Российской Федерации;

      35) принимает в пределах своей  компетенции совместно с соответствующими  федеральными органами исполнительной  власти меры по обеспечению безопасности и охраны загранучреждений, работников этих учреждений и членов их семей;

      36) принимает в установленном порядке  совместно с соответствующими  федеральными органами исполнительной  власти меры по обеспечению частичной или полной эвакуации загранучреждений, их работников, специалистов и других граждан РФ в случае возникновения чрезвычайной ситуации в стране пребывания;

      37) организует, осуществляет и обеспечивает  в пределах своей компетенции безопасность шифровальных работ и связи, защиту сведений, составляющих государственную тайну;

      38) обеспечивает осуществление дипломатическо-курьерской связи с использованием мер и средств по охране дипломатической почты при ее транспортировке;

      39) осуществляет по поручению Правительства  РФ приобретение в собственность Российской Федерации объектов недвижимости за рубежом для размещения загранучреждений, оформление соответствующих документов и выполняет другие функции.[4]⁴ 
 
 

      3.Представительства  и консульства. 
 
 

      Для осуществления своих задач и функций МИД России имеет свои представительства, как на территории Российской Федерации, так и в зарубежных странах.

      В систему МИД  России входят дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, представительства Министерства на территории Российской Федерации, а также подведомственные ему предприятия, учреждения и организации на территории Российской Федерации, созданные для обеспечения деятельности Министерства.

      Зарубежными органами МИД России являются посольства и консульские учреждения в тех странах, с которыми Российской Федерацией установлены дипломатические отношения.

      Положение о Посольстве Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497. Посольство Российской Федерации является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим ее представительство в стране пребывания. Оно входит в систему МИД России и учреждается по решению Правительства РФ в связи с установлением Российской Федерацией дипломатических отношений с другими государствами.[5]⁵

      Основными задачами и функциями Посольства являются:

      1) представительство Российской Федерации в государстве пребывания;

      2)обеспечение национальных интересов, реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в государстве пребывания;

       3) выполнение поручений Президента и Правительства РФ, МИД России, а также согласованных с МИД России поручений других федеральных органов исполнительной власти и запросов органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций (через МИД России);

      4) сбор информации о государстве пребывания, анализ отношений Российской Федерации с государством пребывания, его внешней и внутренней политики, а также изучение деятельности других государств, международных организаций и союзов в регионе, в котором расположено государство пребывания;

      5) информирование Президента и Правительства РФ, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам внутренней и внешней политики государства пребывания и внесение предложений по развитию отношений Российской Федерации с государством пребывания;

      6) участие в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации с государством пребывания, предложений о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров;

       7) защита в государстве пребывания прав и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации с учетом законодательства государства пребывания;

      8) выполнение консульских функций и общее руководство деятельностью консульских учреждений в государстве пребывания, а также выполнение других функций.[6]⁶

      Посольство  возглавляется Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в иностранном государстве, являющимся высшим официальным представителем Российской Федерации, аккредитованным в государстве пребывания.

      Посол назначается и отзывается по предложению  МИД России Президентом РФ после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального собрания РФ. Послом может быть гражданин РФ, способный по своим профессиональным и личным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.

      Основные  права и обязанности Посла регламентируются Положением о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве, утвержденным Указом Президента РФ от 7 сентября 1999 г.         № 1180.

      Посол обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в государстве пребывания. С этой целью осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания иных представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений, организаций и предприятий, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов Федерации.

      Для выполнения возложенных на него обязанностей Посол имеет право:

       1) вести переговоры и по поручению Президента, Правительства РФ или МИД России подписывать международные договоры Российской Федерации с государством пребывания, а также участвовать в международных конференциях и встречах;

      2) приостанавливать исполнение решений и предотвращать действия в государстве пребывания представителей федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов и организаций, в случае если такие решения и действия не отвечают интересам Российской Федерации, о чем уведомляет МИД России;

      3) издавать приказы о поощрении административно технических сотрудников Посольства, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и наложении на них дисциплинарных   взысканий, о приеме на работу и увольнении с работы, об отпусках и командировках сотрудников, принятых на месте;

      4)решать по согласованию с МИД России вопросы о досрочном прекращении работы сотрудников Посольства, иных представительств и субъектов Федерации и иные права.[7]⁷

      В случае отсутствия Посла в государстве  пребывания его функции исполняет Временный поверенный в делах Российской Федерации, назначаемый из числа старших дипломатических сотрудников Посольства.

      Штатное расписание Посольства утверждает МИД России. В Посольстве могут создаваться отделы или группы по направлениям: внешней политики, внутренней политики, двусторонних отношений, экономической работы, науки и техники, прессы и информации, консульский, другие отделы или группы.