Переработка наркотиков - это превращение наркотикосодержащего сырья (растений, полуфабрикатов и т. п.) в готовые наркотические средства, а также рафинирование (очистка от посторонних примесей) наркотических средств или психотропных веществ в целях повышения концентрации наркотика.

Перевозка - любые  умышленные действия по перемещению  наркотических средств или психотропных веществ независимо от способа транспортировки  и места хранения. Чаще указанные  предметы перевозятся в специально оборудованных тайниках по железнодорожному, водному и воздушному транспорту. Незаконное перемещение объясняется  необходимостью транспортировки наркотиков из мест произрастания к местам переработки  и потребления.По сложившейся судебной практике не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки небольшого количества наркотических средств, предназначенных для личного потребления. В то же время транспортировка наркотиков в крупных размерах даже для целей личного потребления образует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 228 УК. Это относится и к перевозке небольших количеств, но с целью их сбыта.

Под пересылкой понимается незаконное перемещение  нарко­тических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.

Сбыт представляет собой любой способ распространения, при котором наркотические средства или психотропные вещества переходят  в фактическое владение других лиц: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы. Под сбытом также следует  понимать введение инъекций другому  лицу, поскольку это способ вовлечения в немедицинское потребление  наркотиков.

Все образующие объективную сторону деяния должны быть незаконными. Изготовление, переработка, перевозка, пересылка и сбыт наркотических  средств или психотропных веществ, имеющих промышленное или медицинское  назначение, осуществляется специализированными  государственными органами, в количествах  и в порядке, утвержденных не только национальным законодательством, но и согласованных с международными органами по контролю за наркотиками.

Состав данного  преступления носит формальный характер. Изготовление будет считаться оконченным в тот момент, когда получен  наркотик, готовый к употреблению. В отличие от изготовления, законодатель устанавливает уголовную ответственность  за сам процесс переработки наркотических  средств или психотропных веществ, даже тогда, когда продукт еще  не готов. Перевозка юридически закончена  в момент начала транспортировки  груза, а пересылка — в момент юридического оформления, т. е. сдачи  отправления официальному представителю  предприятий связи и транспортных организаций. Сбыт окончен в момент перехода наркотических средств или психотропных веществ из фактического обладания преступника во владение другого лица.

Незаконные перевозка  и пересылка наркотических средств  или психотропных веществ через  таможенную границу образует дополнительно  состав контрабанды — ч. 2 ст. 188 УК.

Изготовление, переработка, перевозка, пересылка наркотических  средств или психотропных веществ влекут уголовную ответственность и в том случае, если они осуществлялись для собственного потребления.

Часть 3 ст. 228 УК содержит квалифицированный вид  состава преступления, предусмотренного ч. 2. К Совершение посягательства группой лиц по предварительному сговору. Данная группа должна состоять из двух и более лиц, все участники группы - соисполнители. Поскольку диспозиция ч. 2 и 3 ст. 228 УК является альтернативной, участник группы может выполнять как все перечисленные виды действий, так и несколько либо одно из них (только перевозить либо только сбывать наркотики). При этом соисполнительство может быть параллельным, когда все участники группы действуют в одно время и в одном месте (изготавливают наркотики, перевозят, сбывают).

Неоднократность (см. ст. 16 УК), которую следует отграничивать от продолжаемого преступления, т. е. имеющего единый умысел. Поскольку диспозиция ч. 2 ст. 228 УК является альтернативной, совершение любого из перечисленных в ней деяний уже является оконченным преступлением; в то же время совершение последовательно всех или несколько из числа указанных деяний в отношении одной и той же партии наркотиков не образует неоднократности. Неоднократными следует считать приобретение, хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку или сбыт нескольких партий наркотиков либо изготовление одной партии и перевозку другой и т. п.

Следует обратить внимание, что ч. 3 ст. 228 УК предусматривает только тождественную неоднократность, т. е. только совершение двух или более действий, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК. Иные действия по незаконному обороту наркотиков неоднократности не образует. Так, нельзя квалифицировать как неоднократные приобретение или хранение одной партии наркотиков без цели, а другой — с целью сбыта. Действия в данном случае образуют реальную (или идеальную) совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 228 УК. Не образуют неоднократности совершен­ные ранее хищение или вымогательство наркотиков, незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, склонение к потреблению наркотических средств.

Часть 4 ст. 228 УК является особо квалифицированным  видом состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК. К числу особо квалифицирующих  признаков относятся: совершение посягательства организованной группой (см. ч. 3. ст. 35 УК); в особо крупном размере.

Часть 5 ст. 228 УК устанавливает ответственность  за само­стоятельный состав преступления, отличающийся от ранее рассмотренных практически по всем элементам, кроме объекта — здоровья населения.

Вещества, используемые для изготовления наркотических  средств и психотропных веществ, — это различные химические соединения (реагенты) растительного и синтетического происхождения, участвующие в любой  стадии производства. К таковым могут  быть отнесены из числа более распространенных — ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин. Их отличительной особенностью является то, что они находятся под специальным международным и национальным контролем. Эти вещества предусматриваются Таблицами 1 и 2 Конвенции ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. На территории России они предусмотрены Списком № 3 веществ, находящихся под контролем в соответствии с Конвенцией ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Кроме того, ряд из тех веществ, которые входят в Таблицы 1 и 2 международной Конвенции, в национальном законодательстве включены в Список № 1 (сильнодействующие вещества), либо в Список № 2 (ядовитые вещества).у квалифицирующих законодатель относит три признака.

Инструменты и  оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, — это любые приспособления, механизмы, приборы, которые используются на любом этапе производства, любым  способом и по любой технологии. Обязательный признак данных предметов  — нахождение под специальным  контролем. В настоящий момент не существует какого-либо нормативного акта, регулирующего особый порядок  использования этих инструментов и  оборудования, что делает применение данной нормы проблематичным.

Объективная сторона  заключается в нарушении правил про­изводства наркотических средств (психотропных веществ), веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления нар­котических средств (психотропных веществ); изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения перечисленных в диспозиции статьи предметов.

Все указанные  правила регулируются специальными нормативными актами (обычно закрытого  пользования), издаваемыми Министерством  здравоохранения и медицинской  промышленности, Комитетом по контролю наркотиков, МВД России и т. п.

Состав данного  преступления формальный; оно закончено  с момента нарушения правил оборота  наркотических средств и психотропных веществ, иных предметов, перечисленных в диспозиции статьи.

Субъективная  сторона выражается в прямом умысле, лицо осведомлено о специальных  правилах оборота наркотических  веществ, осознает, что нарушает их, и желает нарушить. То обстоятельство, что данное преступление сформулировано законодателем с помощью формального  состава, а также то, что субъектом  в законе названо лицо, в обязанности  которого входило соблюдение данных правил, исключает возможность совершения данного преступления не только с  неосторожной формой вины, но даже с  косвенным умыслом.

Субъект, как  уже говорилось, специальный: работник пред­приятия, имеющего лицензию на производство указанных в диспозиции видов действий, обязанный соблюдать правила производства соответствующих работ. Это может быть как должностное, так и не должностное лицо: директор, технолог, начальник смены, цеха, рядовой работник фармацевтического предприятия, главврач, завотделением, врач, медсестра лечебного учреждения, провизор, фармацевт в аптеке и т. п.

При наличии  в действиях должностного лица, допустившего нарушение правил обращения с  наркотическими средствами и психотропными  веществами, признаков состава должностного преступления содеянное образует совокупность преступлений.

В примечании к  ст. 228 УК сформулирован специальный  вид освобождения от уголовной ответственности  в связи с деятельным раскаянием лица. Таковым закон называет два вида действий: добровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ и активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Несмотря на наличие в законе соединительного союза "и", полагаем, что каждое из этих действий, а не их совокупность, может влечь за собой освобождение от уголовной ответственности. Действительно, лицо, сдавшее наркотики, может просто не иметь возможности пресекать какие-либо другие преступления, связанные, с их оборотом, либо изобличать виновных. Сдача наркотических средств и психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. При установлении этого признака следует обратить внимание на два обстоятельства: должна быть реальная сдача наркотиков соответствующим лицам; сдача данных предметов должна быть действительно добровольной, а не вынужденной (под угрозой разоблачения со стороны работников правоохранительных органов).

Активная помощь в раскрытие преступлений означает сообщение правоохранительным органам  неизвестной им ранее информации об уже совершенных преступлениях  либо о виновных лицах, о готовящихся  либо совершаемых, но еще не законченных (единичных либо продолжаемых) преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Активная помощь в обнаружении имущества, добытого преступным путем, предполагает сообщение  информации не только о месте хранения, изготовления или сбыта наркотических  веществ, но и иного имущества, добытого преступным путем за счет незаконного  оборота наркотиков, валюты, ювелирных  изделий, счетов в зарубежных банках т. п.

Деятельное раскаяние  не освобождает от уголовной ответст­венности за совершение деяний, также связанных с оборотом наркотиков, но предусмотренных другими статьями данной главы УК — хищения, вымогательства, склонения к потреблению наркотиков и т. п.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

2.Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

1.Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

 Наказывается  лишением свободы на срок от  трех до семи лет. 

2.Те же деяния, совершенные

а) группой лиц  по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) лицом с  использованием своего служебного положения;

г) с применением  насилия, не опасного для жизни или  здоровья, ли­бо с угрозой применения такого насилия, - наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные  частями первой или второй  настоящей статьи, если они совершены: 

а) организованной группой;

б) в отношении  наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере;

в) с применением  насилия, опасного для жизни или  здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

г) лицом, два  или более раза судимым за хищение либо вымогательство, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

Основным непосредственным объектом данного преступления выступают  общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. При хищении  и вымогательстве обязательно страдают отношения собственности, которые выступают в качестве дополнительного объекта данного преступления. В качестве предмета хищения и вымогательства выступают наркотические средства и психотропные вещества.Объективная сторона преступления заключается в двух формах — хищении и вымогательстве.