Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и  видам расходов, распределение межбюджетных трансфертов (вносимое вместе с соответствующими методиками к первому чтению), утверждение  программ предоставления государственных  кредитов и гарантий, утверждение  текстовых статей 

Принятый  Государственной думой федеральный  закон о федеральном бюджете  рассматривается Советом Федерации  в течение 14 дней со дня представления 

Одобренный  Советом Федерации федеральный  закон о федеральном бюджете  в течение 5 дней со дня одобрения  направляется Президенту РФ для подписания и обнародования 

Закон вступает в силу после подписания Президентом РФ и со дня его  официального опубликования в средствах  массовой информации 

Министерство  финансов РФ представляет ежеквартальные отчёты об исполнении бюджета в Федеральное  Собрание, один экземпляр квартального и годового отчёта об исполнении федерального бюджета представляется в Счётную  палату РФ. Федеральным законом об исполнении федерального бюджета утверждается отчёт об исполнении бюджета за отчётный финансовый год с указанием общего объёма доходов, расходов и дефицита (профицита) федерального бюджета. Порядок составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчётности Федерального бюджета установлен Бюджетным кодексом РФ гл. 252

1.5 Бюджетный процесс  Омской области.

Формирование, т.е. составление, рассмотрение и утверждение  бюджетов субъектов РФ и местных  бюджетов осуществляется на основе положений  Бюджетного кодекса РФ, федеральных  законов: «Об общих принципах  организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной  власти субъектов РФ» от 06.10. 1999 г. №184-ФЗ, «Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, а также принятых в соответствии с ними актов регионального  бюджетного законодательства, муниципальных  правовых актов. Полномочия участников бюджетного процесса в субъекте РФ и муниципальных образованиях вытекают из соответствующих положений Бюджетного кодекса (глава 18) и должны быть установлены  в актах бюджетного законодательства субъектов РФ и муниципальных  образований. По проекту бюджета  субъекта РФ (муниципального образования) и по проекту годового отчёта об исполнении бюджета проводятся публичные  слушания.

Новации бюджетного законодательства РФ 2007 г., введённые Федеральным законом  №63-ФЗ, принципиально повлияли на формирование региональных и местных бюджетов. Необходимо напомнить, что субъекты РФ и муниципальные образования  получают право выбора: составление  трёхлетнего бюджета либо ежегодного бюджета и трёхлетнего среднесрочного плана.

Рассмотрим  формирование бюджета регионального  уровня на примере бюджета Омской области на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 годов, он был представлен в сентябре 2007 г. на рассмотрение и утверждение в Законодательное собрание.

В нормативном  плане бюджетный процесс в  Омской области регулирует Закон Омской области от 27.09.2007 г. №260 «О бюджетном процессе в Омской области». Данный закон устанавливает основы организации бюджетного процесса и определяет порядок составления и рассмотрения проектов бюджета Омской области, проектов бюджета Территориального фонда обязательного фонда медицинского страхования (ТФОМС)Омской области, утверждение и исполнения бюджета, бюджетов ТФОМС, а также осуществления контроля за их исполнением. Проект бюджета и проект бюджета ТФОМС Омской области составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Порядок и сроки составления проекта бюджета и проекта бюджета ТФОМС, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектами указанных бюджетов в Законодательное собрание Омской области, определяются Правительством Омской области.

В соответствии с Законом Омской области «О бюджетном процессе в Омской области губернатор Омской области вносит проект закона о бюджете на рассмотрение Законодательного собрания до 1 ноября 2010 финансового года.

Одновременно  с проектом закона о бюджете Законодательному собранию представляются следующие  документы и материалы:

· основные направления бюджетной и налоговой  политики;

· предварительные  итоги социально-экономического развития Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

· прогноз  социально-экономического развития на период не менее трёх лет;

· прогноз  основных характеристик консолидированного бюджета Омской области и прект среднесрочного финансового плана Омской области;

· пояснительная  записка к проекту бюджета;

· методики (проекты методик) и расчёты распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

· верхний  предел государственного долга Омской области на конец очередного финансового года;

· проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

· проект программы государственных внешних  заимствований на очередной финансовый год;

· проекты  программ государственных гарантий Омской области на очередной финансовый год;

· оценка ожидаемого исполнения на текущий финансовый год;

· проект Закона Омской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

· иные документы и материалы.

Законодательное собрание Омской области рассматривает проект Закона Омской области о бюджете в двух чтениях

Из всего  выше сказанного видно, что процедура  формирования бюджета Омской области, аналогична федеральному уровню, установленному в Бюджетном кодексе РФ. Исполнение бюджета субъекта РФ, проходит в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (смотри гл. 24 и гл 251 БК РФ).

Формирование  местных бюджетов в настоящее  время следует рассматривать  с позиций реформы самоуправления, определённой Федеральным законом  от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в РФ», (в действующей редакции) где, до 01.01.2009 г. был определён переходный период. До этого времени муниципальные  образования должны были самостоятельно определиться по разработке процедуры  составления, рассмотрения и утверждения  местного бюджета и оформить муниципальный  правовой акт, в соответствии с Бюджетным  кодексом РФ .

В законе №131-ФЗ ст. 52 установлено, что каждое муниципальное образование имеет  собственный бюджет (местный бюджет). Органы местного самоуправления обеспечивают осуществление бюджетного процесса. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и исполнение осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных  Бюджетным кодексом РФ и федеральными законом №131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов  РФ. Органы местного самоуправления в  порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами РФ, представляют в федеральные органы государственной  власти и (или) органы государственной  власти субъектов РФ отчёты об исполнении местных бюджетов. В том же законе №131-ФЗ в ст. 65 определено исполнение местного бюджета. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ

Заключение

В Бюджетном  кодексе Российской Федерации в  статье 6 дано определение бюджетного процесса. Где указано, что бюджетный  процесс - это регламентируемая законодательством  Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и  иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учёта, составлению, внешней проверке, рассмотрению и  утверждению бюджетной отчётности.

Соответственно  контрольная работа работа по выданной теме должна раскрыть все моменты, указанные в определении бюджетного процесса. В первую очередь я обозначила задачи бюджетного процесса, то есть, указала для чего необходима деятельность участников данного процесса. Затем определила самих участников бюджетного процесса, а также их полномочия.

Далее подробно рассмотрела все стадии бюджетного процесса. Составление проекта  бюджета осуществляется органами исполнительной власти, которые на этом этапе определяют объём бюджета, с учётом параметров налоговой и денежно-кредитной  политики, основные направления расходования средств. Следующим этапом бюджетного процесса является процедура его  рассмотрения и принятия закона (решения) о бюджете. Завершающая стадия это  исполнение закона (решения) о бюджете, которая включает контроль за исполнением  бюджетов, осуществление бюджетного учёта и бюджетной отчётности. На каждом уровне бюджетной системы  Российской Федерации бюджетный  процесс осуществляется самостоятельно с учётом действующего законодательства.

 
 
 
 
 
 
 

Список используемых источников информации

1. Конституция  Российской Федерации: (принята 12 декабря 1993 года): - М.: Издательство  «Омега - Л», 2007. - 40 с.

2. Бюджетный  кодекс Российской Федерации  (принят Государственной Думой  17 июля 1998 г.), в редакции, вступившей  в силу с 1 января 2008 года. - М.: ТК  Велби, изд-во Проспект, 2007. - 256 с.

3. Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации: №131 ФЗ от 6 октября  2003 г., в действующей редакции. 8-е  изд. - М.: Ось - 89,2008. - 160 с. - (Федеральный  закон).

4. Бюджетная  система Российской Федерации:  Учебник для вузов. 4-е изд. / Под  ред. О. Врублёвской, М. Романовского. - СПб.: Питер, 2008 - 576 с.

(Серия  «Учебники для вузов»)

5. Ермасова  Н.Б. Бюджетная система Российской  Федерации: конспект лекций. - 2-е  изд., перераб. и доп. - М.: Высшее  образование, 2008. - 138 с.

6. Нешитой  А.С. Бюджетная система Российской  Федерации: Учебник. - 6-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая  корпорация «Дашков и Ко», 2007. - 308 с.

7.Закон  Омской области о бюджетном  процессе в Омской области  от 27 сентября 2007года №260 (в ред.законов  Омской области от 04.10.2010 № 1289-03)

8.Консультант-Плюс.