Теория общественного договора

     Глава 2. Ж.-Ж. Руссо и  его теория общественного  договора

     Жан-Жак  Руссо (1712-1778) — французский писатель и философ, создавший теорию «естественного человека».

     По  мнению Руссо, общество создается людьми, а потому его законы должны быть выражением общей воли людей. Чтобы  проверить, насколько сильна эта  общая воля, а также соответствуют  ли ей законы, по которым живет общество, необходимо проводить референдумы. Наиболее благоприятные условия  для этого создают социальные образования, напоминающие древние  города-государства, в которых членов было не настолько много, чтобы нельзя было прийти к согласию.

     Его повесть «Новая Элоиза» появилась  в 1760 году, «Эмиль» и Общественный договор - в 1762 году. Эмиль, который представляет собой трактат по образованию  в соответствии с естественными  принципами, мог рассматриваться  властями как безвредный, если бы не содержал Исповедь савойского викария, которая устанавливает принципы естественной религии, как их понимал  Руссо, и не раздражал как католическую, так и протестантскую ортодоксию. Общественный договор был даже более  опасен, так как он защищал демократию и отрицал священное право  королей. Эти книги, значительно  увеличившие его известность, вызвали  против него бурю официального осуждения. Он был вынужден бежать из Франции. Женева отказалась его принять. Берн отказал ему в убежище. Наконец, Фридрих Великий сжалился над  ним и позволил ему жить в Мотьере, близ Невшателя, который был частью владений короля-философа. Здесь он жил в течение трех лет. Но в  конце этого периода (1765) крестьяне  Мотьера, руководимые своим пастором, обвинили его и отравлении, и стремились его убить. Он бежал в Англию, где  Юм и 1762 году предложил ему свои услуги¹¹.

К основным положениям теории общественного договора можно отнести следующие:

• каждый человек рожден свободным и сам себе хозяин, никто не в состоянии подчинить человека без его согласия. Руссо подчеркивал, что человек не обязан ничем тем, кому он ничего не обещал;
• основанием права могут служить только договоры и соглашения. В противовес естественному праву Руссо была выдвинута идея права политического, то есть основанного на договорах;
• основой любой законной власти среди людей могут быть лишь соглашения: законная власть возникает в результате добровольного соглашения свободных и добродетельных людей. При этом божественное происхождение власти отвергается;
• в результате общественного договора образуется ассоциация равных и свободных индивидов: свобода и равенство участников договора обеспечивают объединение народа в неразрывное целое (коллективную личность), интересы которого не могут противоречить интересам частных лиц;
• по условиям общественного договора суверенитет принадлежит народу. При этом народный суверенитет понимается как общая воля народа. Он неотчуждаем и неделим. Руссо подчеркивал, что передаваться может власть, но никак не воля;
• сущность теории общественного договора заключается в передаче власти народом государству. Такое общественное соглашение, по словам Руссо, дает политическому организму (государству) неограниченную власть над всеми его членами;
• во всех формах правления суверенитет и законодательная власть принадлежат всему народу, который является источником власти;
• всякое правление посредством законов Руссо считал республиканским правлением. «Таким образом, — подчеркивал он, — я называю Республикой всякое Государство, управляемое посредством законов, каков бы ни был при этом образ управления им». Народный суверенитет — основополагающий принцип республиканского строя. При народовластии возможна только одна форма правления — республика, тогда как форма организации управления может быть различной — монархией, аристократией или демократией, в зависимости от числа лиц, участвующих в управлении. Руссо замечал, что в условиях народовластия «даже монархия становится республикой»;
• народ имеет право не только изменить форму правления, но и вообще расторгнуть само общественное соглашение и вновь возвратить себе естественную свободу;
• подчеркивая неделимость суверенитета, Руссо выступил против разделения властей: системе разделения властей Руссо противопоставил идею разграничения функций органов государства.

     Жан Жак Руссо - представитель демократического крыла французского Просвещения, философ, социолог и эстетик, один из теоретиков педагогики. В вопросах мировоззрения  Руссо придерживался деизма¹². Наряду с существованием бога признавал также и бессмертную душу. Руссо рассматривал материю, и дух как два извечно существующих начала (дуализм). В теории познания придерживался сенсуализма¹³, хотя и признавал врожденность нравственных идей. Как социолог Руссо занимал радикальную позицию. Он резко критиковал феодально-сословные отношения и деспотический режим, высказывался за буржуазную демократию и гражданские свободы, за равенство людей независимо от рождения. Выступал против имущественного неравенства, связывая его с возникновением частной собственности, которую критиковал с позиций мелкобуржуазного эгалитаризма, проповедующего всеобщую уравнительность.

     Руссо понимает, что вернуться к утраченному  раю «естественного состояния» невозможно и человек обречен жить в обществе. В трактате «Об общественном договоре» (1762) он рисует картину идеального общества, максимально приближенного к  природе. В общественном состоянии  суверенной свободой обладает не личность, а государство, возникшее на основе добровольного соглашения, договора, а люди пользуются свободой лишь как  полноправные члены государства. Теория общественного договора приобретает у Руссо радикально-демократический характер.

     Общественный  договор, в который, по мнению Руссо, вступают граждане, продавая свою свободу, является атрибутом их альтруистических побуждений, совместно улучшить условия  и уровень жизни, тем самым  облегчить существование всех членов общины равно и одновременно.

     Идеалом являются малые государства, такие, как древнегреческие республики, как Швейцария. Руссо предупреждает: «В стране действительно свободной  граждане все делают своими руками, а не деньгами». Но он подозревает, что  его проект идеального государства, где объединились бы политика и мораль, где богатые добровольно отказались бы от своих привилегий в пользу бедных, неосуществим: «Если бы существовал  народ, состоящий из богов, то он управлялся бы демократически. Такое совершенное  правительство не годится для  людей».

     В противовес такому порочному обществу Руссо развивает свою концепцию  «создания политического организма  как подлинного договора между народом  и правителем». При этом основную задачу подлинного общественного договора, кладущего начало обществу и государству  и знаменующего превращение скопления  людей в суверенный народ, а каждого  человека в гражданина, он видит  в такой «ассоциации, которая  защищает и ограждает всею общей  силою личность и имущество каждого  из членов ассоциации и благодаря которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется, однако, только самому себе и остается столь же свободным, как и прежде».

     Основываемая  Руссо концепция общественного  договора выражает в целом идеальные  его представления о государстве  и праве. Основная мысль состоит  в том, что только установление государства, политических отношений и законов, соответствующих его концепции  общественного договора, может оправдать, с точки зрения разума, справедливости и права - переход от естественного  состояния в гражданское.

     В XX в. Руссо по-прежнему переводится  и почитается как один из величайших мыслителей, его творчество изучается  во многих вузах. Социальные катаклизмы века приводят к волнообразному подъему  и спаду его популярности, которая  во многом зависит от принятия или  непринятия его идей, сплавленных  с художественными элементами текста. Наследие Руссо необычайно по своему разнообразию и по степени оказанного им влияния, хотя его воздействие  в немалой степени определялось неверным восприятием или же тем  обстоятельством, что идеи, характерные  для одного произведения, считали  представляющими его учение в  целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3. Джон Локк и теория общественного договора

     Идеи  «естественного права» и «общественного договора» были подхвачены и развиты  английским философом-просветителем  Джоном Локком (1632-1704), явившимся основоположником социально-политической доктрины либерализма.

     В «Двух трактатах о государственном правлении» он формулирует следующие положения:

• Суть общественной жизни заключена в договоре между людьми, хотя они этого не понимают.
• Общественная жизнь есть процесс развития от естественного состояния до гражданского общества и самоуправления.
• В естественном состоянии люди равны перед собой и Богом. Но их свобода – не анархия и вседозволенность, она предполагает следование законам природы, данным Богом, подчиненность разумным соображениям о самосохранении и продлении рода.
• Разумность людей побуждает их искать согласия при сохранении индивидуальной свободы, создавать власть, гарантирующую соблюдение разумных прав индивидов.
• В основе индивидуальной свободы лежит собственность индивида. Каждый человек является собственником своей жизни и средств своего жизнеобеспечения, в том числе своего труда, лишение его собственности – главное нарушение его прав и свободы.
• Абсолютизм не гарантирует соблюдения индивидуальных прав на жизнь, свободу и собственность людей, а потому недопустим. Монархические режимы нужно ограничить конституциями, сделать их парламентскими.
• Чтобы повысить вероятность того, что власть не будет ограничивать права граждан на жизнь, свободу и собственность, ее нужно разделить на законодательную, исполнительную и «федеративную» с целью исключения всевластности каждой из них
• Люди должны передавать власти не все свои права (как у Гоббса), а лишь часть их. При этом должно соблюдаться правило: чем больше собственности имеют люди, тем больше у них политических прав и обязанностей перед государством, охраняющим эту собственность.
• Если власть не выполняет своих обязанностей перед гражданами, то она становится незаконной, что дает право гражданам на сопротивление, ограниченное разумными пределами, ведущее не к устранению власти вообще, а к установлению прочного политического баланса и улучшению функционирования власти.
• В государстве, основанном на разумном общественном договоре, невозможно установить единые моральные нормы и требовать единого вероисповедания. Свобода совести и веротерпимость – обязательные условия нормальной общественной жизни и законности власти.

     Локк  называет «природную власть», то есть ту, «которой по природе обладал  каждый человек до того, как он вступил  в сообщество... Таким образом, принимая это во внимание, все сообщество представляет собой одно целое, находящееся  в естественном состоянии по отношения  ко всем другим государствам и лицам, не принадлежавших этому сообществу... Следовательно, сюда относится право  войны и мира, право участвовать  в коалициях и союзах, равно  как и право вести все дела со всеми лицами и сообществами вне  данного государства; эту власть можно назвать федеративной... Две  власти, исполнительная и федеративная, хотя они в действительности отличаются друг от друга, так как одна из них  включает в себя исполнение муниципальных  законов общества внутри его самого по отношению ко всему, что является его частями, другая же включает в  себя руководство внешними безопасностью  и интересами общества в отношениях со всеми теми, от кого оно может получить выгоду или потерпеть ущерб, все же эти два вида власти почти всегда объединены»¹⁴.

     Работы  Локка относятся к эпохе Реставрации  в Англии. Он принимал участие в  борьбе партий Англии как философ, экономист  и политический писатель. В основном труде «Опыт о человеческом разуме» (1690) развил теорию познания материалистического  эмпиризма, осложненного влиянием номинализма  Гоббса и рационализма Декарта.

     Посредством идей ощущения мы воспринимаем в вещах  первичные, а также вторичные  качества (Первичные и вторичные  качества). Идеи, приобретенные из опыта, суть только материал для знания, но еще не само знание. Чтобы стать  знанием, материал идей должен быть переработан  деятельностью рассудка, отличной и  от ощущения, и от рефлексии и  состоящей в сравнении, сочетании  и отвлечении (абстракции), причем эти  операции сами должны стать предметом  рефлексии. Посредством этой деятельности простые идеи преобразуются в  сложные¹⁵.

     Силой закона по Локку обладает лишь акт законодательного органа,

сформированного народом. В тоже время Локк понимает законность не только в формальном смысле, то есть как соблюдение законов, утвержденных в соответствии с правилами. Он считал, что и сами законодатели не должны нарушать законов природы. Общеобязательность гражданского закона, в том числе и для всех государственных властей, проистекает из того, что закон, выражает волю общества.

     Государство представляет собой, по Локку, совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты между ними и наказывать преступников.

     Локк  подчеркивает, что человек не рождается подданным того или иного государства. Человек, став совершеннолетним, как свободный выбирает, под властью какого правительства, гражданином какого государства он хочет стать. Только согласие свободных людей делает их членами этого государства, и это согласие дается порознь поочередно, по мере того, как каждый достигает совершеннолетия, а не одновременно множеством людей, поэтому люди не замечают этого и считают, что этого вообще не происходит или это не обязательно, и заключают, что они по природе являются подданными точно так же, как они являются людьми.

     Таким образом, речь идет не только о договорном происхождении государства, но так же о форме договорного установления гражданства применительно к каждому человеку. Такая концепция договорных отношений между народом в целом и индивидами, с одной стороны и государства с другой, предполагает взаимные права и обязанности договаривающихся сторон, а не одностороннее абсолютное право государства и бесправие подданных, как это имеет место в договорной теории учреждении государства Гоббса.

     Условием  возможности общего знания Локк, вслед  за Гоббсом, считает язык. Определив  знание как восприятие соответствия (или несоответствия) двух идей друг другу, Локк считает достоверным  все умозрительное знание, то есть усмотрение соответствия идей посредством  разума. Напротив, опытное знание только вероятно; в нем усмотрение соответствия идей достигается ссылкой на факты  опыта. На чувства опирается наше убеждение в существовании внешних  предметов. Этот вид знания («сенситивный») Локк ставит гораздо выше простой  вероятности, но ниже достоверности  умозрительного знания. Несмотря на убеждение  в известной ограниченности нашей  способности познания субстанций, материальных и тем более духовных, Локка  нельзя считать агностиком: по Локку, наша задача - знать не все, а только то, что важно, для нашего поведения  и практической жизни, а такое  знание вполне обеспечено нашими способностями.

     В учении о государственной власти и о праве Локк развивает идею о переходе от естественного к  гражданскому состоянию и к формам государственного управления. Цель государства, по Локку, - сохранение свободы и  собственности, приобретенной посредством  труда. Поэтому государственная  власть не может действовать по произволу. Она делится у Локка на:

• законодательную,
• исполнительную,
• союзную, федеративную.