Теоретико-правовые критерии выделения видов правомерного поведения и правонарушения

Следует согласиться с  Самощенко И.С., который писал: «Деяние противоправно, если оно представляет собой неисполнение юридической обязанности или злоупотребление правом, т.е. если оно правом запрещено».1 Далее он поясняет : «Противоправны те деяния, которые запрещены государством под страхом наступления последствий, предусмотренных правовыми санкциями».2 Нельзя сказать, что эти определения не актуальны и сейчас, но они ограничивают понятие правонарушение только теми действиями, которые влекут реакцию со стороны государства в виде санкции - меры государственного принуждения.

Юридически ничтожные  действия правонарушениями считать  нет оснований: они не влекут санкций. При этом мы не должны забывать и  о том, что санкция бывает штрафная, бывает и правовосстановительная.

В этом случае нужно смотреть, если нарушение гипотезы или диспозиции нормы влечет применение штрафной или  правовосстановительной санкции, правонарушение есть. Например, заключение недействительной сделки. Согласно статьи 167 ГК РФ «недействительная сделка не влечет юридических последствий».3 «При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (правовосстанавливающая санкция)».1 Здесь налицо правонарушение.

Но вот пропуск срока  исковой давности не влечет ряда юридических  последствий, следовательно, и мер  государственного принуждения. Здесь  правонарушения нет.

Итак, поведение, соответствующее  правовым предписаниям - правомерное.

Правомерное поведение является основной главной разновидностью правового  поведения, поскольку подавляющее  большинство граждан и организаций  действуют именно так.

Исследуя понятие правомерного поведения, определим, что же такое  вообще правомерность? «Правомерность - соответствие явлений социальной жизни (деятельности или результатов  деятельности субъектов права) требованиям  и дозволениям содержащейся в  нормах права государственной воли. Правомерность воплощается не только непосредственно в поведении  субъектов права, но и в таких  юридических документах, как нормативные  акты, акты применения права (например, судебное решение или приговор). Правомерность - исключает какое бы то ни было отклонение от предписаний права».

Исходя из определения  правомерности, поведение, которое  соответствует правовым предписаниям является правомерным. Большинство граждан и организаций действуют именно так, поэтому правомерное поведение является основной разновидностью правового поведения.

Выделяя признаки правомерного поведения, многие ученые придерживаются в основном одной точки зрения.

Первым, главным признаком правомерного поведения, вытекающим из его определения считается то, «что оно соответствует требованиям правовых норм». Это формальный аспект.

Во-вторых, правомерное поведение  социально полезно, социально значимо (содержательный аспект).

В-третьих, правомерному поведению  присущ признак, характеризующий его  субъективную сторону. Это мотивы, цели, степень осознания возможных  последствий поступка, внутреннее отношение  к нему индивида,1 т.е. поведение осознано.

Говоря о субъективной стороне, вполне понятно, что она  отражает правовую культуру личности, его отношение к социальным, правовым ценностям, степень ответственности.

Правонарушение - это разновидность  антисоциального, противоправного  поведения. «При определении в законодательстве правонарушений и санкций (санкцией правовой нормы называется указание меры государственного принуждения, применяемые  за ее нарушение) принимают во внимание следующие правила: во-первых, чем  строже санкция, тем детальнее должно быть описано правонарушение, за которое  она применяется; во-вторых, при наказании правонарушителя или наложении на него взыскания санкция должна допускать выбор между различными мерами (и сроками) наказания или взыскания с учетом обстоятельств дела и личности виновного.» 1 В юридической литературе понятие «правонарушение» трактуется по-разному. «Правонарушения - это такие деяния, которые расходятся с волей народа, выраженной в нормах ... права, направлены на достижение антиобщественных целей.» 2 «Правонарушение - это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.» 3 «Правонарушением называется виновное противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом.» 4 Существует более точное и емкое понятие данного явления. «Правонарушение - это общественно опасное, противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), совершенное вменяемым, достигшим указанного в законе возраста лицом и влекущее за собой юридическую ответственность.» 5 «Правонарушение (правонарушаемость) как определенное общественное явление, имеющее свои относительно самостоятельные закономерности возникновения, развития и отмирания, состоит из множества отдельных, единичных правонарушений, каждое из которых имеет общие со всеми признаки. Совокупность этих признаков, раскрывающих социальную природу и юридическую форму подобного рода деяний, и составляет понятие «правонарушение».»6

Главной задачей теории государства  и права при изучении правонарушений является раскрытие социальной сущности этого явления. Социальное определение  правонарушения с логической точки  зрения предшествует его юридическому определению. Правонарушение следует  исследовать прежде всего как социальный факт. «Правонарушение по своим объективным свойствам - это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.

Отсюда правонарушение - социальное, общественно значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб  понесен только потерпевшим, правонарушитель  причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, занимающего свое место  в системе общественного разделения труда и потому функционально  связанного со всеми остальными членами  общества». 1 Например, если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает не только его собственник, но и общество, т.к. товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается. Правонарушение это прежде всего посягательство на правопорядок. Те действия, которые на него не посягают, правонарушением не являются. Поэтому теория государства и права указывает на объект правонарушения как на его важнейший материальный признак. Им выступают общественные отношения, совокупность которых в конечном счете и образует социальный организм.

Вторым социальным признаком  правонарушения является специфический  способ посягательства на сложившийся  порядок отношений. Им охватываются такие действия, которые объективно нарушают или могут нарушить установившиеся социальные связи. Ведь действия, опасные  для общества в одной ситуации, в другой могут таковыми не быть. «Частнопредпринимательская деятельность, например, лишь возникающая в до буржуазную эпоху, общественно полезна при капитализме и отвергается социализмом как совершенно чуждая последнему (под «социализмом» здесь понимается общество, возникающее в результате насильственного -революционного обращения всех средств производства в собственность государства).»

Третьим социальным признаком  правонарушения является субъект, который  покушается на сложившийся общественный порядок. Покушающийся правонарушитель  должен существовать автономно, быть персонифицирован как целостность и обладать способностью выражать свою волю, не совпадающую с волей общества. Правонарушитель - это всегда современник своей эпохи, член исторически данного общества и носитель его типичных социальных свойств, который обладает определенным социальным положением и обязанный выполнять функции, связанные с его местом в обществе.

Четвертый социологический  признак правонарушения - его общественная опасность. Она зависит от вида общественных отношений, на которые покушается правонарушитель, от особенностей его личности. «Общественные  отношения - сложное явление социальной деятельности, состоящее из различных  элементов. К ним относятся и  субъекты, являющиеся сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются  регулируемые правом связи и деяния сторон, и сама правовая норма как  форма реального отношения.» 1

Социальный подход к понятию  правонарушения дает возможность объяснить, почему правонарушение существует не только тогда, когда субъект активно  действует, но и тогда, когда он бездействует. Например, «Санкт-Петербургский металлический завод не отгрузил турбину западногерманской фирме и тем самым совершил правонарушение. Заведующий складом не обеспечил ремонт крыши, вследствие чего дождь испортил товары, которые хранились в складском помещении. Врач отказал в помощи больному, который из-за этого умер и т.д.»

«Итак, с позиций социологии, правонарушение - общественно опасное  деяние, покушающееся на сложившийся  порядок общественных отношений.»

Что касается юридического определения правонарушения, то оно  по существу дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в правонарушении свойства, на которые общество смотрит  с другой стороны. Как уже говорилось, «правонарушение - это противоправное, виновное, общественно вредное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.»

Рассмотрим основные признаки правонарушения. Во-первых, правонарушение является действием или бездействием. Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, религиозные и политические воззрения, не выраженные в действиях. Не является правонарушением и событие. Оно не контролируется сознанием  человека либо не зависит от его  деятельности (наводнение, эпидемия и  т.п.).

«Действие - акт активного  поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно  может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к  насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни  и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).»

Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. «действия, зависящие от воли и  сознания участников, осуществляемые ими добровольно.» Нельзя считать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, которая лишает человека выбора другого варианта поведения, кроме противоправного. Законом определены ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки правонарушения, но по существу не опасно и не вредно для общества. В уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства, которые исключают противоправность деяния - это «необходимая оборона - причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны»1 и «крайняя необходимость - причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.»

В-третьих, правонарушение - действие противоправное. Противоправность - запрещенность деяния нормой права. Признак противоправности характеризует  правонарушение с формально-юридической  стороны. Здесь возможны два варианта, которые предусматриваются нормативными актами: 1) устанавливается запрет совершения определенного деяния; 2) закрепляется обязанность совершить определенное действие. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. В  цивилизованных странах правовая система  учитывает значение принципа: нет  правонарушения, если оно не предусмотрено законом.»

В-четвертых, виновность - важнейший  признак правонарушения. «Вина - это  психическое отношение лица к  собственному поведению и к его  результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам  общества и государства, к правам и свободам других лиц.» 1 «Правонарушения  в . . . обществе, как правило, являются следствием антиобщественных взглядов и побуждений отдельных лиц. Вина и выступает в качестве такой категории, которая отражает наличие такого рода взглядов и побуждений или, во всяком случае, - наличие неуважительного, пренебрежительного отношения правонарушителя к нормам общественной жизни, к правам и интересам других лиц, словом, изъянов в его идейно волевой позиции.»