Создание политических партий, приостановление их деятельности и ликвидация

а) заявление, подписанное членами постоянно  действующего руководящего органа общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения, или иного органа, ответственного за преобразование в политическую партию, с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого;

б) устав  политической партии в двух экземплярах, сброшюрованный, пронумерованный, заверенный уполномоченными лицами, программа политической партии;

в) заверенные уполномоченными лицами копии решений съезда общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения о преобразовании в политическую партию, об утверждении ее устава и принятии программы, о преобразовании территориальных отделений в региональные отделения политической партии, о формировании ее руководящих органов;

г) протокол съезда общероссийской общественной организации, общероссийского общественного  движения, принявшего решение о преобразовании общероссийской общественной организации, общероссийского общественного  движения в политическую партию;

д) документ об уплате регистрационного сбора;

е) документ о предоставлении юридического адреса политической партии;

ж) экземпляр  общероссийского периодического печатного  издания, в котором помещено сообщение  о месте и дате проведения съезда общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения, созываемого для преобразования общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения в политическую партию, а также об основных положениях проектов ее устава и программы;

з) копии  протоколов собраний (конференций) территориальных отделений общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения, проведенных более чем в половине субъектов Российской Федерации, с решениями об их преобразовании в региональные отделения политической партии, указанием данных о численности в них членов политической партии, соответствующей требованиям пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, а также с указанием местонахождения руководящих органов региональных отделений;

и) передаточный акт общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения и нотариально удостоверенные копии передаточных актов его (ее) структурных подразделений, составленные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

     Политические партии подлежат  регистрации в обязательном порядке.  Сведения о создании и о  реорганизации, ликвидации политических  партий вносят соответствующим  уполномоченным органом в единый  государственный реестр юридических  лиц. Отказать в регистрации можно только по основаниям, указанным в законе.

     Такой отказ возможен, если устав  политической партии противоречит  Конституции Российской Федерации,  Конституциям (уставам) субъектов  Российской Федерации, положением  закона об ограничении деятельности общественных объединений определенной направленности, требованиям, предъявляемым к учредителям, членам и участникам политических партий, требование к уставу, документам, представленным к регистрации (ст. 16, 19, 20, 21 Федерального Закона «Об общественных объединениях») если не представлен полный перечень документов и т.д. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания общественного объединения не допускается.

     Отказ в государственной регистрации  может быть обжалован в суд.

Организация деятельности по государственной регистрации общественных объединений и политических партий осуществляет федеральный уполномоченный орган (Росрегистрация), подведомственный Минюсту России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Приостановление деятельности политических партий.

     Закон четко регламентирует процесс ликвидации политической партии, а так же предусматривает случаи, когда деятельность партии может быть приостановлена.

     «В случае нарушения политической  партией Конституции Российской  Федерации, Федеральных Конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных Федеральных законов, федеральный регистрирующий орган выносит  политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее двух месяцев. В случае если эти нарушения не были устранены и предупреждение федерального регистрирующего органа не было обжаловано в суд, деятельность политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением Верховного Суда Российской Федерации на основании  заявления  федерального регистрирующего органа.» (ФЗ «О политических  партиях»)

     Важным положением является то, что со дня официального опубликования  решения о назначении выборов  депутатов Государственной Думы, либо Президента, не допускается приостановление деятельности политической партии вплоть до дня опубликования результатов соответствующих выборов.

     Решение о приостановлении деятельности  политической партии до рассмотрения  судом заявления органов прокуратуры  о его ликвидации или запрете может быть обжаловано в суд.

     Существует ряд последствий приостановления  деятельности политической партии, запрещается: пользование средствами массовой информации; организовывать и проводить собрания, митинги, шествия и иные подобные мероприятия; принимать участие в выборах и референдумах; использовать банковские вклады  (за исключением некоторых операций, например уплата налогов и штрафов). Но основным последствием является ликвидация  политической партии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.Ликвидация политической партии. 

      Политическая партия ликвидируется по решению Верховного Суда Российской Федерации в следующих случаях:

     1) если она не соответствует  ограничениям на создание и  деятельность предусмотренными  статьёй 9 Федерального закона  «О политических партиях»:

     -  цели или действия партии направлены  на осуществление экстремистской деятельности. 

     - включение в уставы и программы  политических партий положений  о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность политических партий, направленная на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни.

     - не допускается создание политических  партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии.

     - структурные подразделения политических  партий создаются и действуют только по территориальному признаку. 

     - не допускается деятельность  политических партий и их структурных  подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений. 

     - создание и деятельность на  территории РФ политических партий иностранных государств и структурных подразделений указанных партий не допускаются. 

     2) при не устранении в установленный  срок нарушений, послужившим для  приостановлении деятельности политической  партии;

     3) неучастие политической партии в выборах в течении пяти лет подряд;

     4) отсутствие региональных отделений  политической партии численностью не менее пятисот человек более чем в половине субъектов Российской Федерации, В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии. 

     5) отсутствие  числа членов политической  партии равного пятидесяти тысячам.

     6) неоднократного непредставления  политической партией в установленный срок в федеральный уполномоченный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.

     Кроме того, политическая партия может быть ликвидирована по решению её высшего руководящего органа-съезда, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений политической партии, решение по данному вопросу принимается в соответствии с уставом политической партии.

     Региональное  отделение и иное структурное  подразделение политической партии могут быть ликвидированы по решению съезда политической партии, а в случае, предусмотренном ее уставом, также и по решению коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, по решению суда, а также в случае ликвидации политической партии.

     Политическая  партия может быть также ликвидирована  в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности". Статья 9 данного закона определяет, что в случае осуществления общественным  объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное  объединение либо иная организация могут быть ликвидированы. По этим же основаниям общественное объединение может быть ликвидировано также на основании заявления федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции или его соответствующего территориального органа.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 

    В своей курсовой работе я попыталась показать феномен политических партий, рассматривая его в некоторых основных аспектах. Партии сегодня являются неотъемлемым элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, являясь связующим звеном между обществом и государством. Их основная задача состоит в превращении множества частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их единый совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация действий граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или пытаются оказывать опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.

    На  мой взгляд, партии всегда должны побуждать  к движению вперед.  Всем им необходимо хорошо определять и разграничивать интересы той или иной социальной группы, которую они представляют. Кроме того, партии обязаны четко видеть формы и методы движения к осуществлению этих интересов, так как в противном случае их деятельность окажется чисто декларативной и не принесет должных результатов.

    Политическим  партиям необходимо постоянное обновление. Они должны быть привлекательными для молодежи и представителей новых профессий, воспитывать кадры, которые хорошо понимают и представляют требования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие решения. Только активные действия партий, выражающие и защищающие требования сторонников, позволят им в конечном итоге расширять свою социальную базу.

    Так же я хотела бы подчеркнуть и то обстоятельство, что политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность их является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления, и чем результативнее она станет осуществляться, тем зрелее и прочнее будет гражданское общество. 
 
 
 
 

Список  использованной литературы.