Совершенствование проблем сроков в гражданском процессе

                                                 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение …………………………………………………………………………..	2
Понятие и виды процессуальных сроков ……………………...	4
Сущность процессуальных сроков ……………	4
Классификация процессуальных сроков …………	6
Исчисление процессуальных сроков ……………………...…………	12
Определение процессуальных сроков …………………………………………	12
Продление и приостановление процессуальных сроков ………………………….....	15
Восстановление процессуальных сроков …………………………………………………...	17
Совершенствование проблем сроков в гражданском процессе …..…………………………………..	20
Заключение  …………………….	24
Список  источников…………….	27

 

 

 

 

 

 

                                      ВВЕДЕНИЕ

        Тема данной  курсовой работы очень важна  и актуальна для эффективного  функционирования судебной системы  в государстве, так как одной из главных задач гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Чтобы осуществить данную задачу, необходимо строгое соблюдение процессуальных сроков. 

  При отсутствии эффективной справедливой судебной системы невозможно построение правового демократического государства, взаимоотношения в гражданском обществе которого будут строиться на основе порядка и взаимного уважения.

  В повседневной жизни между физическими и юридическими лицами и просто в жизни между гражданами возникают отношения, так или иначе связанные с вопросами гражданского права. В гражданском судопроизводстве должен быть отработан четкий механизм быстрого и эффективного отправления правосудия. Нарушенные субъективные права граждан и организаций должны быстро восстанавливаться, иначе будет утрачена их социальная и юридическая ценность.

Строгое соблюдение процессуальных сроков  не допустит хаоса во всех сферах государственной и общественной жизни, и, главное, сформирует высокий уровень правовой культуры общества и каждого человека. Нарушения сроков в гражданском процессе может свести «на нет» усилия всех участников правоотношений, разрешаемых в той или иной ситуации.  

Знание данной темы необходимо юристам, так как она является одной из неотъемлемых основ в построении правового демократического государства, а также и гражданам этого государства, что позволит последним более глубоко понимать свои права и обязанности, успешнее стремиться к их соблюдению.

 

Целью данной курсовой  работы является выяснение значения сроков в гражданском процессе. Для достижения данной цели ставятся соответствующие задачи:

- определить  понятие сроков  в гражданском процессуальном  праве;

- выявить многообразие сроков  и их различное предназначение;

- изучить теорию вопроса с учетом последних достижений научного прогресса;

 - проанализировать имеющиеся проблемы на современном этапе.

Объектом анализа настоящей работы является институт соблюдения процессуальных сроков как теоретической категории и как правового явления социальной действительности.

Предметная направленность определяется выделением и изучением, в рамках заявленной темы, нормативно-правовых источников.

В числе доминирующих методов исследования в процессе изучения предмета использовались методы юридического анализа, историко-правового анализа, систематически-структурного анализа, дефинитивный, а также метод толкования правовых норм.

Теоретическую основу исследования составили труды по гражданскому процессу таких современных отечественных ученых-процессуалистов, как Мазурин С.Ф., Коваленко А.Г., Треушникова М.К., Яркова В.В., Туманова Л.В., Алексия П.В., Амаглобели Н.Д., Потапенко А.А., Смушкин А.Б., Миронов В.И., Матушевский Р.Г., Демичев А.А.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников.

 

 

1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ  СРОКОВ

1.1 Сущность процессуальных сроков

Своевременность защиты прав и интересов участвующих в деле лиц является одним из важных факторов, определяющих эффективность осуществления правосудия.

Из ст. 2 ГПК РФ следует, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Для выполнения этой задачи необходимо соблюдение процессуальных сроков.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 1999 г. N 79 "О ходе выполнения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 7 "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации" отмечается, что "в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан уголовные и гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются установленные законом сроки выполнения отдельных процессуальных действий... Судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту..." (п. 1 Постановления).1

В целях обеспечения быстрой правовой защиты в законе установлены, в частности, сроки обращения в суд по некоторым категориям дел, сроки исковой давности, за пределы которых невозможна субъективная защита избирательных прав. С этой целью созданы простые процедуры защиты прав в виде претензионного производства, третейского судопроизводства. В этом же ряду находится и институт процессуальных сроков.

В гражданском процессе процессуальный срок означает определенный гражданским процессуальным законом отрезок времени для совершения судами, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судопроизводства каких-либо процессуальных действий.2

Процессуальные сроки регламентируют срочность процессуальной деятельности субъектов гражданского судопроизводства, а их обязательность обеспечивается различными гражданскими процессуальными санкциями.

В целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан уголовные и гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются установленные законом сроки выполнения отдельных процессуальных действий.

Кроме того, из ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации следует помнить, что правосудие осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, являющимися составной частью ее правовой системы.

Функция процессуальных сроков заключается в том, что они создают оптимальный временной режим для отправления правосудия: с одной стороны, ускоряют производство по делу, а с другой - напротив, противодействуют спешке в реализации процессуальных прав и обязанностей, поскольку целью правосудия является своевременность, а не быстрота рассмотрения и разрешения дела.

В заключение параграфа хочется отметить, что значение процессуальных сроков состоит в том, что они служат юридическими фактами, изменяют и прекращают гражданские процессуальные правоотношения.

Кроме того, они обеспечивают динамику всего гражданского процесса и создают оптимальные условия для осуществления правосудия по гражданским делам. Все процессуальные сроки регламентируют срочность процессуальных действий субъективного гражданского судопроизводства, их обязательность обеспечивается гражданскими процессуальными санкциями.

 

1.2 Классификация процессуальных сроков

Поскольку процессуальные сроки многочисленны и разнообразны,  возникает необходимость их деления на виды, которое имеет большое практическое значение. В связи с этим существуют различные классификации процессуальных сроков. Одна из классификаций - в зависимости от того, кому адресованы сроки. Также все процессуальные сроки можно разделить на два вида: сроки установленные законом (законные или нормативные) и сроки, установленные судом.3

В гражданском процессе в зависимости от того, кому адресованы сроки, они делятся:

- на сроки, обращенные к лицам, участвующим в деле, и в основном предназначенные для осуществления субъективных процессуальных прав. Например, сроки заявления ходатайств, отводов, активного участия в доказывании, судебных определений и решений. Истечение таких сроков погашает соответствующее право у заинтересованного лица;

- на сроки, обращенные к участникам  процесса: свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, представителям и др. В основном это время выполнения процессуальных обязанностей. Например, сроки явки в суд, представления доказательств и т. п. Истечение указанных сроков служит основанием для применения к виновным лицам гражданских процессуальных санкций (наложение штрафа, принудительного привода в суд), но при этом не освобождает от исполнения соответствующей обязанности;

- на сроки, обращенные к суду, судье, секретарю судебного заседания и судебному приставу. Это сроки совершения отдельных процессуальных актов, например, сроки выполнения судебных поручений, разъяснения лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей в заседании суда первой или второй инстанций, срок изготовления судебного протокола.

В гражданско-правовом производстве не предусмотрены сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, однако он включен в срок рассмотрения и разрешения дела в суде первой инстанции. В соответствии со  ст. 154 ГПК РФ гражданское дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции до истечения двух месяцев с момента поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ, а мировым судьей – в срок до истечения одного месяца с момента принятия заявления к производству.

Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются в срок до истечения одного месяца. Кроме того, федеральными законами могут дополнительно устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения отдельных категорий гражданских дел.

Несмотря на то, что процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве достаточно много, однако не все процессуальные действия они регламентируют. Поэтому законодатель установил правило, в соответствии с которым в случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Причем эти сроки должны устанавливаться судом с учетом принципа разумности, в соответствии с ч. 1 ст.107 ГПК РФ.

            В гражданском процессуальном  кодексе нет сведений о том, сколько времени требуется суду  для принятия  к производству  дела, поступившего из другого суда.

Как мы уже отмечали выше, в зависимости от того, кем установлены сроки, они подразделяются на законные и судебные.

Законные сроки нормативно определены в различных статьях ГПК РФ, и в основном регламентируют время реализации участниками судопроизводства субъективных гражданских процессуальных прав. Например, истечение установленного законом срока погашает соответствующее право на совершение процессуальных действий. Жалобы (представления) и документы, поданные за пределами соответствующего срока, остаются без рассмотрения.

Однако в случае пропуска по уважительной причине законный срок может быть судом восстановлен. Заявление о восстановлении срока рассматривается судьей с извещением лиц, участвующих в деле. При восстановлении срока вновь могут совершаться соответствующие процессуальные действия заявителя: подача жалобы, представления прокурора, представление документов и т. п.