Социально-правовая поддержка безработной молодежи

    3) особенно негативно отражается  безработица на экономическом  благополучии молодёжной семьи,  что, в конечном счете, оказывает  влияние на социально – демографическую  ситуацию;

    4) длительная незанятость молодых  людей приводит к социальной  апатии и социальному инфантилизму, является фактором роста преступности  в молодёжной среде;

    5) длительная безработица может  привести к росту «социального  иждивенства»: безработный отказывается  от имеющейся трудовой вакансии, предпочитая получать материальное  пособие.

    Особую  тревогу вызывает рост безработицы среди молодых людей, получивших высшее образование, результатом чего являются:

    1) деквалификация молодых специалистов, длительное время неработающих  по полученной специальности;

    2) невозвратность финансовых средств,  затраченных на подготовку специалистов  с высшим образованием.

    Рынок труда проводит очень жесткий  отбор, корректируя формально свободный  профессиональный выбор под влиянием конкуренции и экономической  востребованности. Если же учесть значительное снижение уровня жизни многих семей, более ранний выход молодежи на рынок  труда и т. д., то приходится признать, что юноши и девушки – выпускники – становятся одной из уязвимых социальных групп.

    Лишь  немногие студенты знают, где будут  работать после завершения учебы. Наличие  диплома еще не гарантирует работу по полученной специальности. Работодатели не желают тратить время и средства на обучение профессиональным навыкам  работника, и в результате молодым  специалистам, выпускникам учебных  заведений, чрезвычайно тяжело найти  первую работу по специальности, поэтому  проблема конкурентоспособного специалиста  обретает особую актуальность.

    Проблемы  занятости остаются одними из наиболее важных и сложно решаемых социальных проблем. Безработица среди молодежи выше, чем среди других возрастных групп, поскольку интенсивный поиск  на рынке труда, сопровождающийся неизбежными  пробами и ошибками, приходится на начальный этап трудовой активности человека. Высокую молодежную безработицу  можно рассматривать как свидетельство  того, насколько велика степень неопределенности и неинформированности, с которыми приходится сталкиваться «новичкам» при  вступлении на рынок труда.⁶ 

    1.2 Социальные проблемы  безработной молодежи

    Возникшие проблемы социализации современной  молодежи позволяют утверждать, что  практически каждая проблемная ситуация, решение которой требует вмешательства  социального работника, крайне сложна и носит многосторонний характер, а все жизненные процессы молодежи (психоматические, социальные, психологические  и другие) взаимообусловлены. Это  указывает на целесообразность внедрения  нового подхода к организации  социальной работы

    Под социальной работой с молодежью понимается профессиональная деятельность по оказанию помощи, как отдельному молодому человеку, так и группам молодых людей в целях улучшения или восстановления их способности к социальному функционированию; создание условий, благоприятствующих достижению этих целей в обществе, а также работа с молодыми людьми на коммунальном уровне, по месту жительства или в трудовых коллективах. Основной задачей социальной работы при этом является выработка у молодежи способности самостоятельно решать свои проблемы, адаптироваться к новым социально-экономическим условиям рыночной экономики, получать навыки самостоятельной жизни и участвовать в самоуправлении.⁷

    В рамках законодательно установленных  возрастных границ молодежи наблюдается  сильная дифференциация ее  практически  по всем социальным показателям. Для  выявления особенностей трудового  поведения  представляется целесообразным дополнительно выделить группы: 14-15 лет, 16-17 лет, 18-20 лет, 21-24 года, 25-35 лет. В  этой главе я поподробней расскажу о каждой из выделенных групп, существующих своих специфических проблем социальной и трудовой адаптации. Необходимо подчеркнуть, что в современных российских условиях происходит сокращение численности и доли молодежи, выходящей на рынок труда с уже имеющейся профессией, и одновременно растет численность и доля тех, кто ищет работу, не имея не только профессионального, но и законченного общего среднего образования. Это подтверждается и тенденциями социально-имущественного расслоения в молодежной среде, являющегося результатом аналогичного процесса в обществе.

    Участие в труде 14-15-летних подростков является результатом снижения уровня жизни  населения. Чем ниже семейный доход, тем в большей степени семья  заинтересована в трудовой деятельности подростка. Именно семья в данном случае может стимулировать прекращение  образования и выход на рынок  труда неквалифицированного работника. Трудовые перспективы молодого человека в данном случае неблагоприятны: существует реальная опасность навсегда закрепиться  в сфере неквалифицированного, как  правило, физического труда, что  чревато люмпенизацией работника, переходом его в маргинальные слои общества. Эпизодическое участие 14-15-летних подростков в трудовой деятельности, не сопровождающееся прекращением получения образования (например, в период летних школьных каникул), может оцениваться как положительное явление, отвечающее интересам подростка и общества. В данном случае речь идет о начальных этапах адаптации к трудовой деятельности, о выработке стереотипа трудового поведения в рыночной среде.

    Поэтому федеральные и региональные программы  занятости должны предусматривать  проведение специальных мероприятий, направленных на привлечение подростков к трудовой деятельности без ущерба в получении образования.

    Осознанное  формирование материальных стимулов к труду отмечается у 16-17-летних молодых людей. Это связано с расширением объема их материальных и духовных потребностей, а также продолжающимся процессом социализации. В этом же возрасте происходит активный поиск и выбор вида будущей профессиональной деятельности. Успешность этого выбора зависит от того, насколько широко может ознакомиться подросток с миром профессий и специальностей, насколько реальны его представления о будущей собственной трудовой деятельности. На первый план по отношению к данной группе молодежи выходят работа по профессиональной ориентации и консультированию, а результатом становится выбор профессии.

    Процесс получения профессиональных знаний, умений и навыков наиболее интенсивно протекает в группе 18-20-летних. Конкретные сроки профессионального обучения могут безусловно, варьироваться в зависимости от специфики жизненных условий молодого человека, выбора им вида и формы получения образования. Поэтому по ряду поведенческих характеристик эта группа примыкает к группе 21-24-летних. В этих рамках большинство молодежи заканчивает профессиональное обучение и стремится уже не к эпизодической, а к постоянной занятости. Среди характеристик трудовой деятельности на первый план выдвигаются гарантии занятости, возможности профессионального развития и должностного роста. Поэтому молодые люди стремятся и к получению дополнительных умений и навыков. Такие, как владение иностранными языками, работа с компьютером. Постепенно завершающийся процесс социализации приводит к тому, что в сознании молодого человека материальные стимулы к труду начинают соседствовать с моральными. Именно в возрасте 21-24 лет большинство молодых людей испытывают так называемый "шок от реальности", связанный с тем, что их идеальные представления о будущей трудовой деятельности вступают в противоречие с реальной обстановкой на рабочем месте.

    Специальные адаптационные молодежные программы  призваны помочь молодым сотрудникам  адекватно воспринять существующее в социально-трудовой сфере положение  вещей.

    На  этот же возраст приходится и период начального этапа карьеры, характеризующийся  вхождением в организацию, нахождением  своего места в ней.

    Стремление  личности заявить о себе, достичь успеха, завоевать признание в организации характеризуют работника 25-29 лет. В этот период первоначальное освоение профессии закончено, идет формирование квалифицированного специалиста или руководителя; среди моральных ценностей на первый план выходит потребность в самоутверждении, человек пытается достичь независимости в своих действиях. Успех устремлений зависит от того, насколько удачным было прохождение первой стадии карьеры, проявил ли работник компетентность.

    Для того, чтобы молодые специалисты  не испытывали проблем, связанных с  их первым назначением, организация, по моему мнению, может предпринять следующие действия: поддерживать первоначальную инициативу новичков, давая им возможность проявить свои профессиональные способности; обеспечить выбор руководителей-наставников, способных направить новичка в его профессиональных устремлениях; увязать притязания новичка на высокую оценку его способностей и возможностей с реальными трудовыми достижениями.

    В период 21 -35 лет большинство молодых  людей вступают в брак, в семьях рождаются первые дети. Снижение жизненного уровня населения способствует повышению возраста вступления в брак у большинства молодых людей. По статистике,  незамужние составили 81,8%, женатые (замужние) - 14,3%, разведенные - 3,9%. Однако все большая доля молодых людей, даже не состоящих в браке, нуждается в достаточно высоком индивидуальном трудовом доходе в связи с низким уровнем жизни семьи. Это оказывает большое влияние и на трудовое поведение молодежи. Именно в этом возрасте начинают проявляться и гендерные (половые) различия в положении работника на рынке труда. Рождение и воспитание детей вынуждает женщин откладывать свои профессиональные устремления, что приводит к их отставанию в карьерном росте от ровесников-мужчин. В системе трудовой мотивации на первый план возвращаются материальные стимулы, что связано с необходимостью содержания семьи

    К 35 годам процесс социализации молодежи завершается, и общество вправе ожидать  от полноценной сформировавшейся личности самостоятельного и ответственного поведения в сфере социально-трудовых отношений. Как видим, молодежь имеет  ряд особенностей, обусловливающих  специфику ее положения на рынке  труда.

    Несомненно  молодежная безработица имеет свои последствия, как правило негативные:

• среди эмоциональных последствий безработицы называют «низкую самооценку, депрессию, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре.
• среди медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени)
• существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с детьми, разводом, конфликтами между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство.
•   к углублению бедности и обнищанию бюджетов молодых семей;
• снижение социальной защищённости и неадекватная оценка  молодёжного труда
• усугубляется криминогенная обстановка в стране: увеличивается количество экономических и уголовных преступлений, расцветает алкоголизм и наркомания, увеличивается количество венерических и прочих заболеваний, сокращается уровень продолжительности жизни, увеличивается смертность - всё это способствует естественному вырождению нации.

    Делаются  следующие выводы о проблемах молодежной безработицы в России:

    1. Работа для человека продолжает  оставаться одной из главных ценностей и социальных реальностей. Посредством работы осуществляются социальное взаимодействие и процесс социализации человека.

    2. Каждой категории молодежи встречается  барьеры в реализации себя  в трудовой деятельности..

    3. Страх перед безработицей не  сводится к страху остаться  без материальных средств; кроме  экономического безработица имеет  и социальный «портрет». Наблюдается: рост психологических и психических расстройств, снижение адаптивных свойств человека, ухудшение здоровья, изменение взаимоотношений с окружающими и близкими людьми.¹ 

    Глава II. Проблемы социально-правовой поддержки безработной молодежи

    2.1 Сущность социально-правовой  поддержки безработной  молодежи

    Положение молодежи в обществе определяет ряд  объективных и субъективных факторов: уровень материальной обеспеченности, возможность реализовать себя в профессиональной сфере, получить образование, сделать карьеру, обеспечить свои гражданские права и социальные гарантии.

    Понятие «социально-правовая поддержка»  определяет обеспечение права каждого человека на получение индивидуальной социальной помощи в формах, регулируемых всей системой существующего законодательства. И молодежный контингент крайне неоднороден по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый нуждается в особом подходе к решению проблемы занятости.

    Безработица - сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создания собственного дела, не может реализовать (применить) свою рабочую силу из-за отсутствия подходящих рабочих мест (предложений) и лишается вследствие этого основного дохода (заработной платы).⁸

    К безработным в соответствии с законодательством Российской Федерации относят трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода), проживающих на территории России, зарегистрированных в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущих ее и готовых приступить к ней.