Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Декабря 2010 в 08:16, реферат
Служебные жилые помещения - это специализированные квартиры и отдельные комнаты, предназначенные для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением местной администрации. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры (ч. 1 ст. 104 ЖК РФ)*(186).
Служебные
жилые помещения.
Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения
предназначены для проживания граждан
в связи с характером их трудовых отношений
с органом государственной власти, органом
местного самоуправления, государственным
унитарным предприятием, государственным
или муниципальным учреждением, в связи
с прохождением службы, в связи с назначением
на государственную должность Российской
Федерации или государственную должность
субъекта Российской Федерации либо в
связи с избранием на выборные должности
в органы государственной власти или органы
местного самоуправления.
Служебные жилые
помещения - это специализированные
квартиры и отдельные комнаты, предназначенные
для заселения граждан, которые
в связи с характером их трудовых
отношений должны проживать по месту
работы или вблизи от него. Жилое
помещение включается в число
служебных решением местной администрации.
Служебные жилые помещения
- органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;
- органом государственной
власти субъекта Российской
- органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.
Договор
найма служебного жилого помещения
заключается на период трудовых отношений,
прохождения службы либо нахождения
на государственной должности
В настоящее время к лицам, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, относятся:
1) слесари, дворники, техники-смотрители
2) почтальоны (в Москве точно)
3) рабочие и служащие, занятые на работе по эксплуатации газовых систем
4) персонал
жилищно-эксплуатационных
5) работники
строительных, монтажных, ремонтно-
6) научные
сотрудники, заведующие отделами
и лабораториями, направленные
на работу в Байкальский
7) директора,
заместители директоров, заведующие
лабораториями, главные и
8) военнослужащие железнодорожных войск
9) сотрудники милиции
10) работники
производственного объединения
"Рослифт", непосредственно занятые
обслуживанием лифтов в жилых
домах: электромеханики,
11) работники конезаводов и конесовхозов
12) военнослужащие
13) должностные
лица таможенных органов
14) работники
государственных природных
15) члены
Совета Федерации и депутаты
Государственной Думы
16) работники лесного хозяйства
17) работники
специальных учебно-
18) работники
организаций Комитета
В домах совхозов все жилые помещения считаются служебными (решения органа местного самоуправления и администрации не требуется). Однако жилищный фонд совхозов подлежит приватизации на общих основаниях.
Органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления в рамках своей компетенции по установлению перечня категорий, которым могут быть предоставлены жилые помещения из государственного и муниципального жилищного фонда, как правило, включают в этот перечень небольшое количество категорий. В число служебных может быть включено только свободное жилое помещение. При этом под служебные помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Помещение
включается в число служебных
жилых помещений с определением
основания пользования решением
государственного органа или органа
местного самоуправления, осуществляющего
управление соответственно государственным
или муниципальным жилищным фондом,
на территории которого находится данное
жилье. В связи с этим не имеет
правового значения встречающееся
на практике отнесение помещений
к служебному жилью актом администрации
предприятия или учреждения. Жилье
считается служебным со времени
утверждения органом, указанным
выше. Исключение жилища из разряда
служебных производится решением того
же органа на основании заявления
организации, которой принадлежит
соответствующее жилое
У нанимателей служебных жилых помещений объем прав значительно меньше, чем у нанимателей жилых помещений в домах социального жилищного фонда. Первые не могут обменять занимаемое ими жилище, приватизировать свое жилье (за исключением совхозного жилья, о чем говорилось выше). Кроме того, договор найма служебного жилого помещения, в отличие от "простого" договора жилищного найма, является срочным, его нельзя изменить и т.д.
Члены
семьи нанимателя служебного жилого
помещения в соответствии с ч.
5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют
равное с нанимателем право
ЖК
РФ устанавливает общее и
По общему правилу граждане, прекратившие трудовые отношения с организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения этой организации со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Как
указывается в п. 19 Постановления
Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля
1987 г. N 2 "О применении судами жилищного
законодательства" (в редакции Постановления
от 30 ноября 1990 г. N 4), при рассмотрении
исков о выселении из служебных
жилых помещений без
Согласно
специальному правилу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ
без предоставления другого жилого
помещения не могут быть выселены
граждане, не являющиеся собственниками
или членами семьи
-члены семьи военнослужащих, должностных
лиц, сотрудников органов внутренних дел,
органов федеральной службы безопасности,
таможенных органов Российской Федерации,
органов государственной противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных
веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, погибших (умерших) или пропавших
без вести при исполнении обязанностей
военной службы или служебных обязанностей;
-пенсионеры по старости;
-члены семьи работника, которому было
предоставлено служебное жилое помещение
или жилое помещение в общежитии и который
умер;
-инвалиды I или II группы, инвалидность
которых наступила вследствие трудового
увечья по вине работодателя; инвалиды
I или II группы, инвалидность которых наступила
вследствие профессионального заболевания
в связи с исполнением трудовых обязанностей;
инвалиды из числа военнослужащих, ставших
инвалидами I или II группы вследствие ранения,
контузии или увечья, полученных при исполнении
обязанностей военной службы либо вследствие
заболевания, связанного с исполнением
обязанностей военной службы.
Указанным гражданам предоставляется (по договору социального найма) жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта. При этом такое жилое помещение может быть и неблагоустроенным. По справедливому выражению В.В. Чубарова, у вышеназванных лиц право на служебную жилую площадь приобретает характер права на жилище <1>. Выселение и предоставление другого жилого помещения производится владельцем данного жилого помещения (чаще всего это орган местного самоуправления).
Нельзя
не обратить внимание на то, что Федеральный
закон "О ветеранах" предусматривает
в качестве одной из мер социальной
защиты недопустимость выселения из
занимаемых служебных жилых помещений
без предоставления безвозмездно другого
жилого помещения для:
-участников и инвалидов Великой Отечественной
войны (ст. ст. 14 и 15);
-ветеранов и инвалидов боевых действий
на территориях других государств (ст.
ст. 14 и 16);
-лиц, работавших на предприятиях, в учреждениях
и организациях г. Ленинграда в период
блокады с 8 сентября 1941 по 27 января 1944
г. и награжденных медалью "За оборону
Ленинграда", и лиц, награжденных знаком
"Жителю блокадного Ленинграда" (ст.
18).