Система законодательства. Юридическая природа, сущность системы законодательства

2. Система законодательства  по объему представленного в  ней материала шире системы  права, так как включает в  свое содержание положения, которые  в собственном смысле не могут  быть отнесены к праву. Например, это - различные программные положения,  указание на цели и мотивы  издания актов и т д. 

3. В основе деления  права на отрасли и институты  лежит предмет и метод правового  регулирования. Поэтому нормы  отрасли права очень однородны.  А отрасли законодательства, регулируя  определенные сферы государственной  жизни, выделяются только по  предмету регулирования и не  имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства  включает в себя весьма различные  отношения, в связи с чем  и отрасль законодательства не  является столь однородной, как  отрасль права. 

4. Внутренняя структура  системы права не совпадает  с внутренней системой законодательства.  

5. Система права  носит объективный характер, а  система законодательства более  субъективна, поскольку во многом  зависит от воли законодателя. Но эта субъективность относительна, поскольку каждый вновь принимаемый  нормативно-правовой акт не может  противоречить системе действующих  актов. 

6. Система законодательства  кроме ориентации на систему  права ориентирована и на форму  государственного управления. В  России такой формой является  федерация. Это обуславливает  существование в каждой отрасли  актов как федерального (Федеральный  Закон РФ «О нормативных правовых  актах РФ»»), так и уровня субъектов  федерации (закон «Об административных  правонарушениях на территории  Новгородской области»). 

К особенностям соотношения  двух систем правоведы относят: 

ь В системе права  более конкретно и глубже, чем  в системе законодательства, воплощается  волевое начало права. Только в системе  права его нормы обретают свой действительный смысл. 

ь Объективно существующая система права является базой  для упорядочения законодательства, поскольку объединять нормы права  в институты и отрасли можно  только по научно обоснованным критериям  предмета и метода правового регулирования. 

ь Система законодательства в какой-то части более свободна от системы права и зависит  от усмотрения законодателя (создание комплексных отраслей законодательства). 

ь Правильное понимание  системы права является залогом  успешного функционирования системы  законодательства. Нормы права должны регулировать только те отношения, на которые рассчитаны. Пренебрежение  системой права в процессе правоприменения  является причиной дезорганизации общественных отношений. 

Итак, система права  и система права являются меду собой диалектическими связанными, система права - это внутренняя сущность права, система законодательства - его  внешнее выражение, но говорить о  тождественности систем нельзя. 

2.3. Развитие системы  права и системы законодательства. 
 

Развитие двух диалектически  связанных систем - это процесс  сложный и во многом неоднозначный, поскольку наряду с общими изменениями  в системах могут происходить  и такие изменения, которые затрагиваю в основном одну. 

Поэтому, кажется  обоснованным выделить отдельно тенденции  развития системы права и системы  законодательства.  

Общие тенденции  развития системы законодательства: 

1. Приведение законодательного  массива в соответствие с требованиями  норм конституции РФ. 

2. Приведение норм  законодательства субъектов РФ  в соответствие требованиям, изложенным  в ФЗ РФ, регулирующего эти  нормы. 

3. Формирование новых  отраслей и комплексов законодательства, соответствующих задачам стоящим  перед Россией. Этот процесс  носит постоянный характер. В  основном, это комплексные отрасли  о банках и банковской деятельности, приватизации, ипотеке, банкротстве  предприятий, налогах, местном  самоуправлении и др. 

4. Наполнение новым  содержанием действующего законодательства  РФ. 

Общие тенденции  развития системы права: 

1. Постепенное изменение  акцентов в соотношении «человек  и право» в пользу человека  с предоставлением ему реальных  возможностей, провозглашаемых на  конституционном уровне прав  и свобод. Таким, достижением явились  шаги в Гражданском кодексе,  в законах о частной собственности  и т.д. 

2. Интеграция международного  права в правовую систему РФ. (ст. 15 Конституции РФ). Поэтому сейчас  идет процесс приведения национальной  правовой системы в соответствие  с принципами и требованиями, содержащимися в нормах международных  организаций. 

3. Децентрализация  правового регулирования. Конституция  РФ и Федеративный договор  создали базу для законодательного  стимулирования развития субъектов  Федерации, органов местного самоуправления. Значительное развитие получают такие средства децентрализованного регулирования, как договоры, субсидиарное применение, аналогия закона и права. 

Заключение 
 

Выбранная тема исследования звучит как «Система права и система  законодательства». Целью работы было исследование обеих систем и характера  связи между ними. Цель работы была достигнута, задачи исследования решены настолько, насколько позволяла  доступная правовая литература по данному  вопросу. 

Подводя итог исследования, можно сделать следующие краткие  выводы: 

1. Под системой  права в теории государства  и права понимается исторически  сложившаяся, объективно существующая  внутренняя структура права, определяемая  характером реализуемых общественных  отношений. Таким образом, главными  характеристиками данной системы  являются ее объективность, зависимость  от общественных отношений и  то, что система права представляет  собой сущность права. 

2. В теории права  под системой законодательства  принято понимать совокупность  нормативных правовых актов различной  юридической силы, которые исходя  из необходимости решения стоящих  перед государством задач обладают  согласованностью действий и  внутренним единством Муханов  Р.Т. Теория государства и права.  М., 2001. С. 328.. Главными характеристиками  данной системы является то, что  она предстает, как более субъективная  система, поскольку зависит от  воли законодателя, она представляет  собой форму выражения права. 

3. Система права  и система законодательства не  тождественны друг другу. К  таким причинам можно отнести: 

- некоторую обусловленность  системы законодательства от  системы права конкретного государства; 

- элементы систем  не всегда совпадают друг с  другом, отсюда и внутренняя структура  обеих систем прямо не соотносится  друг с другом; 

- система законодательства  по объему представленного в  ней материала шире системы  права; 

- в основе деления  права на отрасли и институты  лежит предмет и метод правового  регулирования. Нормы отрасли  права очень однородны. А отрасли  законодательства, регулируя определенные  сферы государственной жизни,  выделяются только по предмету  регулирования и не имеют единого  метода; 

- система законодательства  кроме ориентации на систему  права ориентирована и на форму  государственного управления и  т.д. 

4. Системы функционируют  в непрерывной взаимосвязи. Они  соотносятся между собой как  две стороны одного явления.  Система права - это внутреннее  содержание права, а система  законодательства - это внешняя форма  его выражения. Поэтому эти  две системы нужно рассматривать  не по отдельности, а вместе, чтобы лучше понять систему  права и систему законодательства  государства. 

Библиография: 
 

1. Конституция Российской  Федерации. Принята 12 декабря  1993г. 

2. Конституции государств  Европейского союза. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 

3. Алексеев С.С.  Государство и право. Начальный  курс. М., 1994. 

4. Атаманчук Г.В.  Теория государственного управления: Курс лекций, 2-е изд., доп. М.: Омега-Л, 2004. 

5. Гранат Н.Л., Лазарев  В.В. Теория права и государства:  Учеб-метод. Пособие. М., 1993.  

6. Даль В. Толковый  словарь. М.: Терра., 1998.  

7. Лазарев В.В.  Теория государства и права  (актуальные проблемы). М., 1992. 

8. Лившиц Р.З. Теория  права: Учебник. М., 1994. 

9. Лукашева Е.А.  Общая теория права и многоаспектный  анализ правовых явлений.// Советское  государство и право, 1975. 

10. Комаров А.С.  Общая теория государства и  права: Курс лекций. - М.: Манускрипт, 1996. 

11. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Правоведение. 2-е  издание дополненное и переработанное. - М.:ПИТЕР, 2004. 

12. Матузов Н.И., Малько  А.В. Теория государства и права. - М.: ЮРИСТЪ, 2004. 

13. Муханов Р.Т.  Теория государства и права.  М., 2001.  

14. Общая теория  права: Учебник для юридических  вузов \\ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин,  В.В. Лазарев и др.; Под редакцией  А.С. Пиколкина М.1995г. 

15. Общая теория  права: Курс лекций./ Под ред.  В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. 

16. Общая теория  права: Учеб. Пособие. /Под ред.  А.С. Пиголкина. М., 1994. 

17. Ожегов С.И. Словарь  русского языка. М.: Русский язык, 1985.  

18. Поленина С.В.  Система права и система законодательства  в современных условиях.// Правоведение. 1987'5. 

19. Попов Л.Л. Административное  право. - М.; ЮРИСТЪ,2004. 

20. Рене Давид.  Основные правовые системы современности. - М.: Прогресс. 2002. 

21. Синюков В.Н.  Российская правовая система.  Саратов. 1994.  

22. Системность законодательства  как фактор повышения его качества.// Государство и право. 2002'8. C. 13-15. 

23. Современное состояние  российского законодательства и  его систематизация (Материалы «круглого  стола»).// Государство и право. 1999'2. С. 23-31. 

24. Скурко Е.В. Правовая  система Российской Федерации  в условиях глобализации// Представительная  власть -- XXI век: законодательство, комментарии,  проблемы 2004 -- Выпуск № 5 (59). 

25. Теория государства  и права./под. Ред. Проф. А.М.  Васильева. М.: Юридическая литература, 1977. 

26. Теория государства  и права. / Под. Ред. В.М. Корельского  и В.Д. Перевалова. М: ИНФА-М-НОРМА, 1997.  

27. Теория государства  и права./ Под ред. Стрекозова  В.Г. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1997. 

28. Указ Президента  Российской Федерации от17 декабря  1997 (в ред. Указа Президента  Российской Федерации от 10 января 2000г.).// Российская газета.2000, 18 января. 

29. Шафеев, Д. Р.  Современная правовая система  Российской Федерации. Автореферат  диссертации на соискание ученой  степени кандидата юридических  наук. Казанский государственный  университет. - Казань,2002. 

30. Юридический энциклопедический  словарь. /Под ред. А.Я.Сухарева. М.: Советская энциклопедия, 1984. 

31. Явич Л.С. Общая  теория права. Л., 1976.