Шпаргалка по "Жилищное право"

 

31. Понятие договора найма жилого помещения

 

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных жилищным законодательством (ст. 60 ЖК РФ). В лице собственника по договору могут выступать действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Права и обязанности сторон.

Наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель обязан:

• передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

• принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

• осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

• обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наниматель имеет право в установленном порядке:

• вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

• сдавать жилое помещение в поднаем;

• разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

• осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;•* требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель обязан:

• использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены жилищным законодательством;

• обеспечивать сохранность жилого помещения;

• поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

• проводить текущий ремонт жилого помещения;

• воевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

• информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Дополнительно каждая из сторон договора может иметь иные права и обязанности, согласно законодательству и соответствующему договору найма.

Наймодатель ответственен за неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг. При этом наниматель по своему выбору вправе потребовать:

• уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме;

• возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме;

• возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке тождественно выселению из данного жилого помещения, а также может быть произведено по соглашению сторон в любое время. Прекращение договора происходит в случае:

• выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства;

• утраты (разрушения) жилого помещения;

• смерти одиноко проживавшего нанимателя.

 

32. Поднаем жилого помещения

 

Сдача в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, является одним из видов прав нанимателя по такому договору (ст. 76 ЖК РФ). Ограничивает данное право (ст. 76 ЖК РФ):

• отсутствие согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи; а также всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей при передаче в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире;

• уменьшение общей площади соответствующего жилого помещения на одного проживающего в результате сдачи в поднаем до значения меньше учетной нормы, а в коммунальной квартире – меньше нормы предоставления;

• одна из тяжелых форм хронических заболеваний одной из сторон передачи в поднаем данного жилого помещения.

Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается в письменной форме на срок, определенный договором. При отсутствии в договоре указания на срок его действия, договор считается заключенным на 1 год. Экземпляр договора передается наймодателю данного жилого помещения. В договоре должны быть указаны граждане, вселяемые совместно с поднанимателем в жилое помещение.

Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, является возмездным. Порядок, условия, сроки внесения и размер платы за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, устанавливаются по соглашению сторон в договоре поднайма.

Возможные причины прекращение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма:

• истечение срока, на который он был заключен;

• прекращение договора социального найма жилого помещения.

Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть расторгнут:

• по соглашению сторон;

• при невыполнении поднанимателем условий договора поднайма жилого помещения.

В случае, если поднаниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, или гражданин, за действия которого данный поднаниматель отвечает, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, наниматель жилого помещения вправе предупредить поднанимателя о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наниматель жилого помещения также вправе назначить данному поднанимателю разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если поднаниматель или гражданин, за действия которого данный поднаниматель отвечает, после предупреждения нанимателя продолжает нарушать права и законные интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, наниматель в судебном порядке вправе расторгнуть договор поднайма жилого помещения и выселить поднанимателя и вселенных совместно с поднанимателем граждан.

Если по прекращении или расторжении договора поднайма жилого помещения поднаниматель отказывается освободить жилое помещение, поднаниматель подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения вместе с проживающими с ним гражданами.

Если договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключен без указания срока, сторона договора – инициатор прекращения договора обязана предупредить другую сторону о прекращении договора поднайма за 3 месяца.

 

33. Выселение из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

 

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

• предоставлением других благоустроенных (применительно к условиям соответствующего населенного пункта) жилых помещений по договорам социального найма, отвечающих установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям;

• с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

• без предоставления других жилых помещений.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях, если (ст. 85 ЖК РФ):

• дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

• жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

• жилое помещение признано непригодным для проживания;

• в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома, если:

– жилое помещение не может быть сохранено;

– общая площадь данного помещения уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, однако они вправе вселиться в такое жилое помещение;

– общая площадь жилого помещения увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Предоставить другое благоустроенное жилое помещений обязаны:

• орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о сносе – при сносе дома;

• наймодатель – во всех иных случаях.

Выселение в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма применяется, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер предоставляемого жилого помещения в замен занимаемого определяется по нормам, установленным для вселения в общежитие.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Выселение без предоставления другого жилого помещения определено ст. 91 ЖК РФ в случаях, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи:

• используют жилое помещение не по назначению;

• систематически нарушают права и законные интересы соседей;

• бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение;

при этом не устраняют эти нарушения по требованию наймодателя.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель имеет право на их устранение силами нанимателя или членов его семьи. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случае:

• прекращения договора социального найма жилого помещения;

• их отказа освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания.

 

34. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма

 

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории РФ. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требования о письменном согласии всех членов семей нанимателей и соответствующих наймодетеля.

Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если:

• к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

• право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

• обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

• принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

• принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

• в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний (перечень определен Правительством РФ).

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями. Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в его даче оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю (представителю нанимателя) не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в перечисленных выше случаях и может быть обжалован в судебном порядке.

В результате заключения договора об обмене жилыми помещениями и получения согласия соответствующих наймодателей ранее заключенные договоры социального найма расторгаются, одновременно заключаются договоры социального найма между каждым из давших согласие наймодателей с переселившимися гражданами. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения соответствующих граждан и представления ими необходимых документов.