Шпаргалка по "Правоведению"

Форма государственного устройства представляет собой административно-территориальную  и национально-государственную организацию  государственной власти, раскрывающую взаимоотношения между отдельными частями государства, в частности  между центральными и местными органами.

Выделяют две основные формы государственного устройства: унитарную и федеративную.

Унитарное государство имеет следующие признаки:

1) полное территориальное единство государства. Это означает, что административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью;

2) для населения установлено единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства;

3) единая структура государственного аппарата на всей территории государства, единая судебная система;

4) единая система законодательства для всего государства;

5) одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.

Унитарное государство, как правило, отличается достаточно высокой степенью централизации. (Беларусь, Финляндия, Италия, Польша, Греция, Турция и др.).

Федерация - это сложное  государство, состоящее из различных  государственных образований, обладающих различной степенью политической самостоятельности. Для федерации характерны следующиепризнаки:

1) существование общих для всего государства высших органов государственной власти и управления и одновременно высших органов государственной власти и управления в субъектах федерации;

2) возможность установления "двойного гражданства", т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации;

3) две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам совместного ведения;

4) субъекты федерации могут иметь свою судебную систему наряду с высшими судебными органами федерации;

5) двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации.

В настоящее время в мире насчитывается  более двух десятков федеративных государств. Они образованы по разным основаниям, имеют различное устройство, различную степень развития и др. (Российская Федерация, США, ФРГ, Индия, Бельгия, Австрия, Швейцария, Мексика, Канада и др.). Различают федерации, построенные по национальному и территориальному признакам.

По национальному признаку в  основном строились такие федерации, как бывший СССР, бывшие Чехословакия и Югославия. Такого рода федерации  оказались нежизнеспособными.

По территориальному признаку образованы США, ФРГ и др. Иногда оба признака комбинируются. Например, федерация  в Индия построена как по территориальному, так и по религиозно-этническому признаку.

Иногда в качестве формы государственного устройства называют конфедерацию. Однако, строго говоря, она представляет собой не форму внутреннего устройства государства, а международно-правовое объединение суверенных государств. В конфедерацию государства объединяются для решения общих задач (экономических, оборонительных и т.д.), но без создания единого государства. Члены конфедерации остаются и после объединения субъектами международного права, сохраняют свой суверенитет, гражданство, собственную систему государственных органов, собственную конституцию и другое законодательство. В конфедерации создаются общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились. Акты, принимаемые на уровне конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств. Конфедерация может распасться, или, напротив, преобразоваться в единое государство, как правило, федерацию (Швейцария, США).

 

12. Понятие правового  государства

Правовое  государство это  общество  и  государство,  признающее право  как  исторически  развивающуюся  меру   свободы   и   справедливости, выраженную именно в законах, подзаконных  актах и практик реализации  прав  и свобод человека. Государство, становясь правовым, превращается  из  аппарата властвования прежде всего в социальную  службу  для человека  и общества, выражающую их волю и действующую под их контролем.”

    Так характеризуется  государство, которое  во  всей  своей  деятельности подчиняется  праву и главной своей целью  считает обеспечение  прав  и  свобод человека.  Для   создания  правового  государства   недостаточно  одного   его  провозглашения, оно должно  фактически  сложится  как система гарантий  от беспредельного   административного   вмешательства   в    саморегулирующееся гражданское общество,  от  попыток кого  бы  то  ни  было   прибегнуть   к неконституционным методам осуществления власти.  Правовое  государство-  это высокий уровень авторитета  государственности,  реальный   режим господства права, обеспечивающий все права человека  и гражданина  в экономической и духовной  сферах.

    Идея правового государства  возникла в начале прошлого  века, но идеи, на базе  которых   она  формировалась, выдвигалась   намного   раньше.   Первые  представления о государстве,  основанном на господстве закона, сложились  еще

в Древней Греции. Так же  идеи правового государства, идеи его  развития волновали  ученых так называемой эпохи  начинавшихся демократических  революций,   охвативших XVII - XVIII века.

    В  разные  эпохи,  разными учеными-юристами давались  различные определения термину  “правовое государство”. В наши  дни правовое  государство характеризуют   следующими   словами: ”Правовое    государство - это всеохватывающая   политическая   организация   общества, основанная на верховенстве  закона. Форма осуществления народовластия,  функционирующая на основе права,  инструмент защиты и обеспечения  прав,  свобод и обязанностей

каждой личности.”

Признаки:

1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. В догосударственном обществе принадлежность индивида к тому или иному роду обусловливалась кровным или предполагаемым родством. Причем род часто не имел строго определенной территории, перемещался с одного места на другое. В государственно-организованном обществе кровно-родственный принцип организации населения потерял свое значение. На смену ему пришел принцип его территориальной организации. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт - подданство или гражданство.

2. Публичная (государственная) власть. Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа. Особенность публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т. е. в профессиональном сословии (разряде) управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарат). Без этого физического воплощения государственная власть представляет собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию.

3. Государственный суверенитет.

4. Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.

5. Взимание налогов. Налогообложение также составляет один из основных признаков государства, поскольку без налогов, других обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат. Только государство вправе устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо освобождать от них отдельные категории людей и организаций.      

Верховенство  закона в правовом государстве означает, что:  
   • Законы, как акты высшей юридической силы содержат исходные. Первичные нормы, имеющие обязательное значение для всех органов государства, должностных лиц, организаций, предприятий и граждан;  
   • Действуя на основе и в рамках, установленных законом, органы государства призваны обеспечить неукоснительное действие закона в реальной жизни, принимать все необходимые меры к устранению всех и всяческих препятствий на пути их реализации;  
  • Все нормативно-правые акты, принимаемые в развитие и на основе законов, не могут им противоречить.     

 Будучи демократическим  по своей сути, правовые государства  предоставляют самые широкие  права всем гражданам. Все гражданские права делятся на основные и процедурные. Основные права:  
   • Право на жизнь.   • Право на достоинство личности, свободу от пыток, насилия.    • Право наследования.    • Право на личную неприкосновенность.   • Право на неприкосновенность частной жизни.   • Право на неприкосновенность жилища.   • Право на свободное передвижение по стране и «въезд-выезд».    • Право частной собственности охраняется законом.  
      Процедурные гражданские права:  
   • Статья 46 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.    • Статья 47 предусматривает суд присяжных (наиболее объективную форму рассмотрения судебных дел).    • Статья 48 гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи.    • Принцип презумпции невиновности (ст. 49).     • Право позволяющее родственникам не свидетельствовать друг против друга (ст.51).    • Ошибки следствия. На этот случай предусмотрено возмещение государством причиненного ему вреда (ст. 53).      

Характерная черта правового  государства - последовательное проведение принципа равноправия граждан независимо от пола,

расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии  и других обстоятельств.

 

 

 

13. Понятие права. Его  признаки

Понятие «право» имеет  много значений. Правом обозначается система норм, издаваемых государством (позитивное право). Под правом понимается определенная система идей о том, каким должно быть позитивное право (естественное право). Под правом следует понимать и определенную правовую возможность конкретного субъекта (субъективное право). Правом в общесоциальном смысле можно назвать моральное, политическое право.

С философской точки зрения право — это формальное равенство, основанное на свободе индивида в общественных отношениях, равный для всех лиц одинаковый масштаб и мера.

Право не является единственным регулятором поведения людей. В  систему нормативного регулирования  общественных отношений входят обычаи, религиозные нормы, корпоративные нормы, нормы морали и т. д. Право при всей своей относительной самостоятельности осуществляет свои регулятивные функции в одном комплексе с самыми различными социальными регуляторами. Отличительными, сущностными признаками права являются:

системность (упорядоченная  система определенных правил поведения);

нормативность (право выступает  как система официально признаваемых и действующих в государстве  норм);

обязательность (право обеспечено возможностью государственного принуждения);

формальная определенность (право фиксируется в письменном виде в специальной форме);

связь с государством (государство  официально устанавливает право и обеспечивает его исполнение, право регулирует общественные отношения и служит орудием проведения в жизнь политики государства, осуществления его задач и функций);