Шпаргалка по "Исполнительное право"

 

 

28. Разъяснение судебного или несудебного акта, подлежащего исполнению. Ст.32

Разъяснение исполнит документа направлено на создание условий для своевременного и надлежащего исполнения юрисдик акта, если неясность положений исполнит документа препятствует или делает затруднительным его исполнение. Ч 1 ст 202 гпк, ч 1 ст 179 апк, ч 2 ст 35 фз о третейских судах. Разъясняя исполнит документ, способ и порядок его исполнения, суд, иной орган или должн лицо, выдавшие исполнит документ, не может изменить его содержание по существу.

Не допускается разъяснения такого исполнит документа как нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, поскольку содержание такого соглашения как любой гражданско-правовой сделки определяется самими сторонами. Функция нотариуса в этом случае состоит только в удостоверению заключенного соглашения, то есть в предании ему силы исполнительного документа. 

Основания разъяснения - неясность положений исполнит документа или способа и порядка его исполнения. Правом на обращение с заявлением о разъяснении исполнит документа обладают взыскатель, должник, судебный пристав исполнитель. Срок обращения - в законе об исполнит производстве специально не оговорен. Ч 1 ст 202 гпк и ч 2 ст 179 апк разъяснения решения госуд суда допускается если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

Согласно ст. 433 ГПК РФ заявление о разъяснении исполнительного документа рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления указанного заявления в суд. По вопросам разъяснения суд выносит определение которое может быть обжаловано.

Законодательство об административных правонарушениях также устанавливает, что в случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения (ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ). Срок рассмотрения подобного заявления определяется на основании ч. 2 ст. 32 Закона об исполнительном производстве и составляет 10 дней.

 

 

29. Отсрочка и рассрочка исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения. Ст.37

Статья 33 закона, ст 203,443, гпк, ст 324 апк, ст 64 налогового кодекса, ст 31.8 коап, ст 333 таможенного кодекса. Круг лиц, по чьей инициативе может рассматриваться вопрос об отсрочке: взыскатель, должник, судебный пристав исполнитель. Органы, компетентные рассматривать этот вопрос: суд, другой орган или должное лицо, выдавшее исполнительный документ. Отсрочка исполнения - это изменение срока уплаты взысканной с должника денежной суммы с едино временной уплатой должником суммы задолженности с новой датой. Рассрочка исполнения- изменение срока уплаты взысканной с должника денежной суммы с поэтапной уплатой суммы задолженности частями в соответствии с установленный графиком.

Изменение способа и порядка исполнения - это иной вариант восстановления нарушенного права взыскателя. Практически возможность изменения способа и порядка исполнения юрисдикционного акта допускается в случаях, когда нормы процессуального права предусматривают вынесение так называемых факультативных решений. Это ст 205, 206 гпк, ст 171,174 апк.

В части соглашения об уплате алиментов как исполнительного документа нормы об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения применяться фактически не будут, будет прим-ся СК и ГК.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а также для изменения способа и порядка исполнения - имущественное положение сторон, в силу которого исполнение решения в установленные сроки не представляется возможным, а также другие жизненные обстоятельства (например, болезнь ответчика, призыв истца на военные сборы и т.д.).

Указанные заявления рассматриваются в судебном заседании с обязательным извещением о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Принципиальным положением Закона является запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в том случае, если должнику предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица. Если же должнику предоставлена рассрочка исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, то исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлением.

 

 

30. Отложение исполнительных действий: основания, субъекты и порядок. Ст. 38

Субъекты: пристав-исполнитель, взыскатель, должник (ст.87.1 если сам хочет реализовать имущество до 30 000).

Основания: заявление от взыскателя, ходатайство должника, судебный акт.

Отложение исполнит действий и применение мер принуд исполнения - перенос уже назначенных судебным приставом-исполнителем исполнит действий и мер принуд. исполнения на другое, более позднее время. Фактически закон не устанавливает основания для отложения. На практике существует много причин, когда нужно отложить. Обстоятельства отложения должны носить устранимый характер, время устранения которых может быть достоверно определено органом, принимающем решение об отложении. Орган, компетентный решать этот вопрос ( в зависимости от срока): на срок до 10 дней - решение принимает судебный пристав исполнитель, если срок больше 10 дней - соответствующий суд. Отложение может произведено несколько раз. Вопрос об отложении исполнит действий и применении мер принудит характера может быть инициирован взыскателем и судебным приставом исполнителем. На практике обратиться с заявлением может и должник, хотя в законе это прямо не предусмотрено. В определении суда или постановлении судебного пристава исполнителя об отложении указывается конкретная дата до которой откладываются исполнительные действия или событие, наступление которого является основанием для возобновления приставом исполнительных действий. Возможность обжалования прямо не предусмотрена законом, если буквально толковать нормы закона, то это определение об отложении не обжалуется. На практике такие определения судов подлежат обжалованию. При отложении одних исполнит действий или мер принуд исполнения по возбужденному исполнит производству , другие исполнит действия или меры принудит исполнения могут совершаться.

2. Судебный пристав-исполнитель  обязан отложить исполнительные  действия и применение мер  принудительного исполнения на  основании судебного акта, а также  в иных случаях - При поступлении от должника ходатайства о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей.

 В заявлении взыскателя  и судебном акте должна быть  указана дата, до которой откладываются  исполнительные действия и применение  мер принудительного исполнения.

3.1. Заявление взыскателя  об отложении исполнительных  действий и применения мер  принудительного исполнения передается  судебному приставу-исполнителю  не позднее дня, следующего за  днем его поступления в подразделение  судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.

4. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

 

 

31. Приостановление исполнительного производства: основания и порядок. Ст.39,40

Приостановление исполнит производства - одна из форм перерыва в совершении исполнит действий и мер принуд исполнения, наряду с отложением и отсрочкой исполнения, но обладает след особенностями: исполнит производство может быть приостановлено полностью или в части ( частичное приостановление например при сводном производстве по неск должникам или неск взыскателям); вопрос о приостановлении исполнит производства является прерогативой как суда, так и судебного пристава исполнителя; по своей природе обстоятельства, которые могут служить основанием для приостановления исполнит произ имеют объективный характер, поскольку не зависят от воли участников исполнит производства, а также устранимый характер, так как лишь временно препятствуют ходу исполнит производства; исполнит производство приостанавливается на неопред период; Судебный акт, акт иного органа или долн лица о приостановлении исполнит производства подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом исполнителем ч 5 ст 45; по приостановленному производству до его возобновления применение мер принудит исполнения не допускается, но можно совершать исполнит действия; время, в течение которого исполнит произв было приостановлено, не включается в срок исполнит производств п 2 ч 7 ст 36 закона; после устранения обстоятельств, послуживших основан ем для приостановления, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава исполнителя.

Вопрос о приостановлении исполнит произв уполномочены решать: судебные приставы исполнители, суды ( правила разграничения подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитр судами содержатся в части 2 и 3 ст 45) органы и долж лица, выдавшие исполнит документ по делу об административном правонарушении если исполняется не судебный юрисдикционный акт.

Порядок приостановления: если вопрос разрешается судом, то порядок регулируется процессуальным законод ст 440 гпк, ст 327 апк. Заявление рассматривается в 10 дневный срок. Суд выносит определение, а суд пристав исполнит постановление о приостановлении. Определение суда, и постановление пристава могут быть обжалованы. Возобновление исполнит произв может быть произведено только тем органом, который принял решение о его приостановлении.

Основания для приостановления: 1 - обязательные ч 1 ст 39 и ч 1 ст40 закона. 2 - факультативные ч 2 ст 39 и ч 2 ст 40.

Исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению судом в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и т.д.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично (факультативное приостановление) в порядке, установленном процессуальным законодательством и Законом об исполнительном производстве в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.

Исполнительное производство подлежит приостановлению (облигаторное приостановление) судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации.

Факультативное приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (полностью или частично) допускается в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения.

О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, к должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

 

32. Возобновление исполнительного производства. Спросить?

Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Исп. производство возобновляется судом:

            а) либо по собственной инициативе  либо по письменному заявлению  судебного пристава-исполнителя, взыскателя (но не должника);

            б) после устранения обстоятельств, вызванных его приостановлением;

            в) после вынесения определения  об этом.

            2. Следует также учитывать, что:

            1) исп. производство приостанавливается  до устранения обстоятельств, послуживших  основанием для приостановления, например, до дня:

          --- увольнения военнослужащего с  военной службы;

          --- начала военной службы по  контракту (если ранее должник  или взыскатель служили по  призыву);

          --- возвращения из командировки (что  определяется исходя из командировочного удостоверения и анализа приказов работодателя);

           --- выписки из лечебно-профилактического  учреждения;

            --- завершения розыска и т.д.

 

33. Окончание исполнительного производства: основания, порядок и последствия.

Согласно фз об исполнительном производстве, завершение исполнительного производства возможно в двух формах. Во-первых, путем его окончания ст 47 закона. Во-вторых, путем прекращения исполнительного производства. Ст 43 закона.  
Окончание – исключительная прерогатива пристава исполнителя. Допускается только в случаях, предусмотренных фз. Ч 1 ст 47, конструкция этого перечня сформулирована исчерпывающим образом.( фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию; признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении).