Шпаргалка по "Исполнительное право"

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Из содержания главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что общими условиями деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между двумя первыми элементами; вину причинителя вреда; размер причиненного вреда. Все эти элементы должны быть доказаны истцом в суде, в противном случае иск удовлетворению не подлежит.

Некоторые процессуальные вопросы

Подведомственность исков о взыскании вреда, причиненного судебным приставом-исполнителем, определяется субъектным составом: если в числе лиц, участвующих в деле, присутствует гражданин – дело подведомственно суду общей юрисдикции, в других случаях – арбитражному суду. 

Необходимо учитывать, что при обращении взыскания на имущество должника в некоторых случаях судебным приставом-исполнителем может быть произведен арест имущества третьих лиц.

В этих случаях законодательством предусмотрен особый порядок освобождения имущества от ареста. Даже если имущество было реализовано, изначально, в этой ситуации, в суд заявляется иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента от 13.10.2004 N 1316, Федеральная служба судебных приставов является юридическим лицом и осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на службу функций. 

Т.е. по искам о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями судебных приставов-исполнителей, ответчиком является Федеральная служба судебных приставов. 

Срок исковой давности

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. В отношении указанной категории исков законодательством не установлены специальные сроки. Следовательно, по искам о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, срок исковой давности составляет три года. 

В суд могут быть заявлены иски о взыскании морального вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, в случае если им затронуты нематериальные блага. В этом случае необходимо учитывать, что ст. 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Поводы для обращения в суд с исками о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, различны: продажа в процессе исполнительного производства изъятого имущества по ценам, значительно заниженным относительно рыночных, нарушение сроков исполнительного производства, осуществление исполнительных действий после приостановления исполнительного производства и др.

 

46.Защита прав  взыскателя при несвоевременном  производстве организацией взыскания  по исполнительному документу.

Статья 114. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа

1. В случае неисполнения  в установленный срок исполнительного  документа, содержащего требования  о взыскании денежных средств  с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении. Копия протокола вручается представителю банка или иной кредитной организации.

2. После составления протокола  судебный пристав-исполнитель направляет  в арбитражный суд по месту  нахождения банка или иной  кредитной организации подписанное  им и заверенное печатью (штампом) подразделения судебных приставов заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности. В заявлении указываются требование о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. К подаваемому в суд  заявлению прилагаются протокол  об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копий заявления и прилагаемых к нему документов в банк или иную кредитную организацию, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.

 

Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

            Комментарий к статье 118

            1. ФЗ устанавливает право взыскателя  обратиться в суд с иском  о взыскании только денежной  суммы, удержанной с должника, но  не перечисленной ему. Такие денежные  средства по сути являются  неосновательным обогащением. Такой иск может быть предъявлен только к лицам, выплачивающим должнику заработную плату, социальные пособия или иные периодические платежи. Применение названной статьи к банкам исключается. Взыскатель при предъявлении такого иска освобождается от уплаты гос. пошлины.

             2. Взыскатель не лишен права  предъявить другой иск к иным  лицам (помимо названных в комментируемой  статье) и в иных ситуациях (при  виновном неудержании денежных  средств). В частности, это может  быть иск о возмещении вреда, причиненного неисполнением исп. документа.

              3. Истцом по такому иску выступает  взыскатель, ответчиком - "исполнительский агент", т.е. лицо, которое выплачивает должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи и которому предъявлен к исполнению исполнительный документ самим взыскателем.

              Полагаем, что третьим лицом, не  заявляющим самостоятельные требования  относительно предмета спора, может  выступать должник. Сторона, на которой  он может выступать, зависит от конкретных обстоятельств спора и его отношения к заявленному иску.

              При рассмотрении дела данной  категории юр. значение имеют следующие обстоятельства:

            - факт направления (ненаправления) на исполнение исп. документа или постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина;

            - факт исполнения или неисполнения исп. документа на момент обращения в суд с иском (поскольку, если несмотря на виновные действия "исполнительского агента" размер задолженности полностью погашен должником, права взыскателя не могут быть признаны нарушенными);

            - факт удержания (неудержания) спорной суммы лицом, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, из его заработной платы или иного дохода;

          - факт перечисления (неперечисления) указанной суммы взыскателю;

         - размер такой суммы;

           - вина ответчика;

           - другие обстоятельства, в зависимости от конкретных требований или возражений сторон.

 

 

47.Освобождение  имущества от ареста(исключение  из описи).

Иском об освобождении имущества от ареста является требование лица об освобождении имущества от ареста, основанное на обладании истцом правом собственности или иным правовым титулом на арестованное имущество.

Истец не является должником в исполнительном производстве.

Ответчиками по таким искам будут стороны исполнительного производства (взыскатель и должник). Причем, если арест наложен в рамках сводного исполнительного производства, к участию в деле в качестве ответчиков привлекаются все взыскатели.

Предметом иска об освобождении имущества от наложения ареста, как следует уже из самого названия, является требование лица освободить имущество от ареста.

Объектом иска об освобождении имущества от наложения ареста является собственно арестованное имущество. По существу нет требований о том, чтобы объект иска об освобождении имущества от ареста являлся индивидуально-определенным. Однако, индивидуализация арестованного имущества — необходимая предпосылка для удовлетворения соответствующих требований.

Индивидуализация арестованного имущества может достигаться различными средствами индивидуализации: местом наложения ареста, маркировкой, емкостями, в которые помещены родовые вещи и т.д.

Основанием иска является обладание истцом правом собственности или другим правовым титулом на арестованное имущество.

В качестве возражений на иск об освобождении имущества от ареста ответчики вправе оспорить основание приобретения истцом права собственности на арестованное имущество, например, путем предъявления иска о признании недействительным договора, на основании которого к истцу перешло право собственности на спорное имущество. В случае предъявления такого иска производство но делу об освобождении имущества от ареста подлежит приостановлению.

Истцом по иску об освобождении имущества от ареста является собственник или титульный владелец арестованного имущества, который не является должником в исполнительном производстве.Если арестованное имущество находилось в государственной (муниципальной) казне, то истцом выступает уполномоченный государственный (муниципальный) орган. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в пункте 2 ст. 125 ГК РФ.

Следовательно, ответчиками по иску об освобождении имущества от наложения ареста являются стороны исполнительного производства (взыскатель и должник).

Суд не вправе удовлетворять иск об освобождении имущества от наложения ареста в случае, если стороны исполнительного производства участвуют в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, а не ответчиков. Кроме того, отметим, что Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы не могут быть ответчиками по искам об освобождении имущества от наложения ареста, поскольку данный иск по своей природе является вещно-правовым, касается спора о праве, что предполагает участие в деле в качестве ответчиков должника и взыскателя.

Предмет доказывания по иску об освобождении имущества от наложения ареста следует разделить на две части: позитивные юридические факты и негативные юридические факты. Позитивные юридические факты главным образом состоят из основания иска, а негативные — из возражений ответчика.

В соответствии с этим к позитивным юридическим фактам можно отнести следующие:

1. истцу принадлежит право собственности или иной правовой титул на спорное имущество;
2. спорное имущество сохранилось в натуре;
3. установлен факт наложения ареста;
4. ответчиками являются стороны исполнительного производства.

К негативным юридическим фактам условно относятся:

1. отсутствие спорного имущества в натуре;
2. реализация спорного имущества;
3. отсутствие доказательств принадлежности истцу спорного имущества на праве собственности или на основании иного правового титула;
4. отсутствие или снятие ареста на спорное имущество.

 

48.Защита прав  взыскателя при неисполнении  исполнительного документа о  восстановлении на работе.

Исп. документами, на основании которых производится возбуждение исполнительного производства по восстановлению трудовых прав, являются: исп. листы, судебные приказы и удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений.

             Содержащиеся в исп. документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исп. документа в подразделение судебных приставов.

             В день принятия исп. документа судебный пристав-исполнитель выносит требование о добровольном исполнении и направляет его администрации учреждения, в котором работал или работает взыскатель.

              Если исполнение судебного акта  возлагается на представителя  власти, гос. служащего, муниципального служащего, а также служащего гос. или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исп. производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

             Содержащееся в исп. документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если 1) взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и 2) отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.