Роль личности в политической системе

Человек как политический деятель

Каждый субъект  политической деятельности, сознательно совершающий поступки по направлению изменения политической ситуации является политическим деятелям. 
 
Под политическим деятелем мы понимаем лицо, проявившее себя в политической жизни, приобретшее известность, авторитет, сторонников, последователей, а часто и соперников и противников. Нередки случаи, когда политический деятель может быть известен как специалист, мастер, знаток, лидер и в иных сферах деятельности 
 
Политические деятели, в свою очередь, могут быть профессиональными и непрофессиональными.

1. Профессиональные политические деятели - это люди, а) имеющие стаж работы в политической деятельности, б) считающие ее своей основной деятельностью, в) получающие денежное вознаграждение за свою деятельность (зарплату), г) находящиеся в определенном статусе, который определяет д) степень и возможность влияния на политическую ситуацию.

2. Непрофессиональные политические деятели отличаются от профессиональных отсутствием денежного вознаграждения за их деятельность - это главное отличие (а не степень профессионализма, как можно было бы предположить). Кроме того, у профессиональных политических деятелей политика (политическая деятельность) - это их профессия, основной вид их деятельности (часто профессиональных политических деятелей называют политиками).

Понятие “политический деятель” шире понятия “политик”, так как имеет своей основной характеристикой влияние субъекта на политические и иные процессы в государстве и обществе, а не только профессиональную принадлежность к политической сфере деятельности. 
 
Политические деятели могут быть: а) “самовольные”, б) “ангажированные”, в) “вынужденные” (ставшие ими ввиду масштабов своей деятельности). 
 
Если рассматривать существующую систему политического устройства РФ, то к политическим деятелям мы отнесем:

1. лиц, занимающих выборные должности (Президент, губернаторы, депутаты всех уровней, мэры городов);

2. лиц, занимающих высокие посты в исполнительной ветви власти– это “высшие политические деятели”, так как представительная и исполнительная ветви власти лишь выражают волю людей и обслуживают их интересы;

3. лидеров всевозможных общественных организаций и объединений, политических партий и течений, крупных политологов, деятелей науки и культуры, участвующих в политической жизни страны – это “самовольные” политические деятели – их участие в политической жизни страны вызвано, во-первых, их личной инициативой, и, во-вторых, запросом на эту категорию специалистов общественно-политической ситуацией и конкретно-историческим периодом;

4. руководителей крупных хозяйствующих субъектов, как на уровне РФ, так и на уровне субъектов Федерации, – это “вынужденные” политические деятели, так как масштабы деятельности их предприятий и их обороты, а также производимая ими продукция (сырье, товары или услуги) оказывают воздействие на экономику региона или страны в целом, и таким образом влияют на политическую деятельность.

Все профессиональные политические деятели являются "ангажированными", тогда как непрофессиональные - это "самовольные" и "вынужденные". "Вынужденные" политические деятели могут со временем стать "самовольными" или "ангажированными". 
 
Политический деятель является проводником взаимодействия государства и общества. Следовательно, эффективность данного взаимодействия во многом зависит от того, каким будет политический деятель, на что будет направлена его активность. Е.С.Козина, например, считает, что политик должен прежде всего быть хорошим и чутким организатором: "он сам может ничего не уметь, а вот собрал вокруг себя талантливых людей - и "владеет стихиями!". 
 
“Акме” – базовая категория акмеологии, вбирающая в себя нравственные, социальные, профессиональные, ментальные и многие иные высшие достижения в развитии человека, и с ее помощью легче всего анализировать успешность (или неуспешность) политического деятеля. Соответственно, под “акме” политического деятеля мы будем понимать достижение им максимальной степени влияния на процессы, происходящие в обществе, и на их результат. Основным показателем успешности политического деятеля по определению, то есть основной составляющей его акме-концепции, является его способность влиять на политические процессы и жизнедеятельность общества в целом. С этой точки зрения наиболее интересными для рассмотрения становятся те характеристики и особенности личности политического деятеля, которые в наибольшей степени способствуют развитию свойств и черт, способствующих формированию эффективных механизмов влияния.  
 
Наиболее перспективным представляется комплексный подход к анализу персоны политического деятеля с разных методологических позиций. 
 
Во-первых, целесообразно рассмотреть соотношение политического деятеля как индивида, личности и субъекта деятельности и их возможных проявлений во взаимосвязи с типом личности владельца (стратег, тактик или операционалист). Это даст возможность сформировать представление об успешности того или иного политического деятеля и возможности достижения им профессионального акме в этой сфере. 
 
На основе анализа работ ряда авторов и наблюдений можно сформировать модель акме-концепции политического деятеля, которая включает в себя следующие компоненты:

1. Социально-политическая роль личности.

2. Иерархия мотивов и целей.

3. Характерологические особенности.

4. Особенности мышления.

5. Квалификационные возможности.

Вышеперечисленные составляющие являются взаимопроникающими и взаимодополняющими характеристиками и оцениваются интегрально.  
 
Рассмотрим каждый компонент более подробно: 
1. Социально-политическая роль личности. Большое значение имеет, в какой социальной позиции находится политический деятель. Очевидно, что наибольшими возможностями для влияния на политический процесс обладают государственные институты, так как они располагают монопольным правом издавать законы, указы, распоряжения, обязательные для всего населения, а также специальным аппаратом принуждения. Это самая выгодная позиция для оказания влияния на процесс принятия политических решений. Но она же и лишает политического деятеля возможности достичь профессионального мастерства в вопросах влияния, так как у него нет необходимости, обладая властными полномочиями, развивать у себя другие возможности влиять на политические процессы и процессы принятия решений.  
 
Здесь необходимо отметить, что влияние может быть открытым и скрытым, кратковременным и долговременным. Долговременное влияние редко бывает открытым. Не всегда очевидный “виновник” общественно-политических и социально-экономических изменений является их автором и первопричиной.  
 
2. Иерархия мотивов и целей. 
 
Играет определяющую роль, во-первых, при самом возникновении стремления (и его степени) к обретению полноценного политического влияния и, во-вторых, при выборе объекта влияния. В этом смысле наибольшие шансы добиться успеха связаны с наличием у политического деятеля истинных надындивидуальных целей, соображений и убеждений. 
 
3. Характерологические особенности. 
 
Базовыми характерологическими особенностями можно считать готовность к риску и инновациям, футурологическую направленность, решительность, высокую степень самоконтроля, внутренний локус контроля, высокие рефлексивные способности, широту взглядов, достаточную степень упрямства в сочетании с эмоциональной подвижностью, гибкостью. 
 
4. Особенности мышления. 
 
Такие, как креативность, способность совершать нестандартные ходы, быстрота реакции; “предпринимательский” тип мышления. 
 
5. Квалификационные возможности. 
 
Включают: прежний опыт работы, наличие управленческого опыта, наличие профессиональных знаний в сфере влияния, знание объекта влияния (индивидуальные психологические особенности и характеристики и т.п.), способность предвидеть и прогнозировать последствия своих действий; владение широкой по диапазону и эксклюзивной по характеру информацией; прикладные знания в различных сферах жизнедеятельности. 
 
Очень важен вопрос о критериях достижения политическим деятелем акме в сфере влияния. Один из основных критериев может быть описан принципом “управляй из любой точки”. Ведь для человека, обладающего действительным мастерством влияния и управления, не имеет принципиального значения позиция, в которой он находится, и кто является официальным автором того или иного управленческого решения, – он в любом случае способен добиться заявленных целей. 
 
Таким образом, исходя из вышеизложенного, критерием определения акме политического деятеля как влияющего субъекта, может явиться отношение количества осуществленных актов влияния к количеству запланированных с учетом позиции, в которой находился влияющий субъект, сил, противодействовавших данному акту влияния, и последствий принятия того или иного управленческого решения в результате этого влияния. Если данное отношение стремится к единице, то вопрос о достижении данным конкретным политическим деятелем профессионального акме в сфере влияния является правомерным.  
 
Следует обратить внимание, что достижение акме в сфере влияния наиболее возможно, когда описанная выше структура профессиональных возможностей и личностных особенностей в достаточной степени запрашивается социально-политической ситуацией. 
 
Существует множество средств и способов воздействия на власть: забастовки, митинги протеста, апелляции к общественному мнению, лоббирование и т.д. Отдельно можно выделить такой вид субъектов политической деятельности как лоббисты. Лобби – это воздействие юридического или физического лица (чаще всего за плату) на принятие тех или иных решений власти в пользу другого юридического или физического лица.  
 
Лоббисты добиваются финансовых выгод или других льгот для своих клиентов, выполняют роль посредников между какой-то группой интересов и законодателями либо правительством. Лоббисты оказывают часто существенное влияние на формирование политического курса страны. С социально-психологической точки зрения "лоббист" - это социальная роль с четко очерченными функциями и рамками, и успешность лобби в значительной степени определяется тем, насколько хорошо человек усвоил эту роль, и как она "уживается" с другими его ролями. 
 
Коллективные субъекты политической деятельности представляют собой микро и макрогруппы, объединенные по разным признакам и основаниям: а) неструктурированные и б) структурированные. 
 
Сама по себе политическая деятельность имеет социально-психологический характер - во-первых, она не может существовать вне общества, так как обусловлена фактом включения людей в реальные социальные группы, она детерминирована социумом и влияет на него. Во-вторых, объективная причина ее возникновения - неоднородное общество, наличие различных индивидуальных и личностных интересов у людей. Сочетание этих интересов, групп интересов как раз и формируют группы субъектов политической деятельности. Участвуя в политической деятельности субъект выполняет определенную социальную роль, выступает как представитель какой-либо социальной группы (большой или малой), например, как гражданин, член партии и т.п.  
 
Мы вправе рассматривать и каждого отдельного человека как субъекта политической деятельности и одновременно групповые субъекты политической деятельности, предполагая в след за другими учеными (Г.М.Андреева, Г.Г.Дилигенский и др.), что основные структурные компоненты индивидуальных субъектов политической деятельности восходят к структурным компонентам психологии личности и воспроизводятся в психологии групп. 
 
Субъектами политической деятельности являются одновременно и личность и большие (функционирующие в макросоциальных масштабах) группы, представляющие собой социально-психологические общности. Причем группа как социально-психологическая общность не обязательно совпадает с группой выделяемой на основании объективных социально-экономических критериев: место в системе производства, уровень доходов, правовой статус и т.д. Например, класс или слой может быть, но может и не быть социально-психологической общностью. Объединение на макросоциальном уровне может, во-первых, стимулироваться не социально-культурными нормами, групповыми "предписаниями" или общими идеями, но непосредственно переживаемыми актуальными потребностями людей. И, во-вторых, может быть только объединением во имя вполне конкретных, осязаемых общих целей - это могут быть проблемы жизненного уровня или доступности образования, экологии, здравоохранения, условий труда или организации городской жизни - во всех случаях именно решение данной конкретной проблемы выступает как мотив психологического и практического объединения. 
 

Концепции и модели взаимоотношений  личности и государственной  власти

Место человека, в политической жизни издавна  является предметом горячих споров. Уже в древности появляются концепции и модели, по-разному оценивающие отношение личности к политике и государству. Наиболее влиятельные из них — учения Конфуция, Платона, Аристотеля. Первый из этих мыслителей детально разработал патерналистскую концепцию государства.

Патерналистский взгляд на политику и личность исходит  из первенства политического статуса  людей, трактовки государства как  большой семьи, в которой вся  власть принадлежит правителю—отцу. Остальные же члены делятся на старших — аристократию и чиновничество, и младших — простой люд. Младшие должны безропотно подчиняться старшим, а старшие — только монарху.

В патерналистской  концепции власти рядовому человеку уделяется роль простого исполнителя  царской волн, освещаемой божественным происхождением. Индивид выступает здесь не сознательным субъектом политики, не гражданином, обладающим неотчуждаемыми правами, а главным образом политически бессознательным участником политики. И лишь высшие слои поднимаются до полусознательного участия.

В современном  мире патерналистские взгляды на соотношение индивида и власти в  основном преодолены, хотя многие из отмеченных выше идей и сегодня достаточно распространены во многих азиатских странах с  преимущественно крестьянским населением, в авторитарных и тоталитарных государствах,

В политической концепции Платона разработана тоталитарная трактовка личности. В своих проектах идеального государства он исходит из безусловного верховенства государства над индивидом. Государство, руководимое царем или аристократией, призвано регламентировать всю жизнедеятельность человека, следить за правильностью его мыслей и верований. В такой системе человек подобен марионетке, управляемой божественными законами, и соответственно вопрос об автономии личности и политическом творчестве заведомо исключается. Человек выступает лишь объектом власти.

Целый ряд новых, конструктивных идей в вопрос соотношения  личности и власти внес Аристотель, который трактует власть антропологически, т. е. обосновывает ее производность от природы человека. Аристотель считает человека существом политическим в силу его естественной предопределенности жить в обществе, коллективе. Первичным коллективом он считал семью, а также селение, на базе которых вырастает высшая форма общения людей — государство.

В государстве  складываются отношения взаимодействия свободных и равных граждан. В  нем реализуется высшая цель природы  человека — индивид становится частью живого и целостного политического  организма. И в этом смысле государство  имеет первенство перед личностью. Но в отличие от Платона Аристотель противник огосударствления общества и тотальной унификации. Индивиду и семье необходима определенная автономия. В целом же Аристотель еще не отделяет личность от государства. Гражданин выступает у него не только субъектом, но и объектом власти во всех своих жизненных проявлениях.

Взгляды Аристотеля на гражданина как активный органический элемент государства, непосредственно  участвующий в политической жизни, характерны для античного понимания  демократии. Эта демократия, считая свободных граждан непосредственными участниками властных решений, в то же время не защищала личность от произвола власти.

Отделение индивида от общества и государства, провозглашение политического равенства всех граждан  и ограничение тотальности II бесконтрольности власти по отношению к индивиду впервые провозгласил либерализм. Он наделил личность фундаментальными и незыблемыми правами, утвердил ее в качестве главного элемента политической системы, ограничил ими сферу действий государства по отношению к личности как объекту властвования.

Индивид выступает  в либерализме источником власти. Государство же - результат соглашения, договора свободных людей. Оно подконтрольно и подотчетно народу и призвано выполнять то функции, которыми его наделяют граждане (безопасность, поддержание общественного порядка и социального мира и т. д.). Вместе с тем, в классическом либерализме личность выступает скорее первичным источником власти и ее высшим контролером, чем повседневным сознательным участником. Главной сферой деятельности личности выступает не государство, а гражданское общество.

Совершенно из других ценностей исходит тоталитарная модель взаимоотношений личности и  власти. Тоталитаризм признает безусловный  приоритет безликого коллектива — партии, класса, нации—над человеком. Тоталитаризм полностью лишает человека политического выбора, делает его «винтиком» огромной государственно-бюрократической машины. В конечном счете, он заводит страну в исторический тупик, поскольку разрушает источник силы государства и общественного богатства — свободную личность.

В современной  политической мысли широко распространены концепции, стремящиеся органично  сочетать традиционные ценности либерализма  с коллективизмом тоталитаризма. В  первую очередь к ним относится христианская политическая концепция. В своих взглядах на место личности и государстве она исходит из трех принципов: уникальной ценности каждого человека вследствие его духовности, солидарности и субсидарности.