Проблемные аспекты ответственности сторон по договору аренды транспортных средств РФ

Договор аренды (фрахтования на время) транспортного средства может применяться и на воздушном транспорте. Следует обратить внимание на неудачную формулировку определения понятия «договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер)», в ст. 104 ВК РФ объединяет в одном договоре фрахтования воздушного судна по сути два различных договора, относящихся к разным типам гражданско - правовых договоров. Когда говорится о том, что по договору фрахтования воздушного судна одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов, то речь может идти о договоре аренды (фрахтования на время) транспортного средства (ст. 632 ГК). Когда же утверждается, что по тому же договору фрахтования воздушного судна фрахтовщик обязуется предоставить фрахтователю часть воздушного судна для перевозки пассажиров, багажа или почты, то речь может идти только о договоре фрахтования (чартере) как отдельном виде договора перевозки (ст. 787 ГК РФ).

Вопрос о том, имел ли в виду российский законодатель, принимая новый ВК РФ, допустить применение договора аренды (фрахтования на время) транспортного средства на воздушном транспорте, лишен практического значения, поскольку ВК РФ не устанавливает никаких особенностей аренды воздушных судов, а также запретов или ограничений заключения таких договоров на воздушном транспорте.

Поэтому в случае передачи в аренду воздушных судов, требующих квалифицированного управления и технической эксплуатации их силами профессионального экипажа, соответствующие отношения подпадают под действие нормы в договоре аренды (фрахтования на время) транспортного средства (гл. 34 ГК РФ), которые подлежат применению без учета каких - либо особенностей в силу отсутствия таковых в ВК РФ.

 О повсеместном применении договоров аренды (фрахтования на время) воздушных судов свидетельствует, например, включение в Федеральные авиационные правила обязательной сертификации, инспектирования и контроля деятельности эксплуатантов в Российской Федерации, Приказ Минтранса РФ от 23.12.2009г. № 249 «Об утверждении Федеральных авиационных правил Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы».

Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта [16].

2.2 Особенности правового регулирования договора аренды транспортного средства с экипажем

Согласно ч.1 ст.632 ГК по договору аренды транспортного средства с экипажем (фрахтования на время) арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.

В этом определении договора отражены три его специфические черты:

1. Предмет договора - транспортное средство любого вида транспорта: железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного, космического, способное к перемещению в пространстве;

2. Управление и техническую эксплуатацию транспортного средства осуществляет арендодатель своими силами, при помощи экипажа, а именно работника (работников), состоящего с арендодателем в трудовых или иных отношениях, в рамках которых производится выполнение работ, например, основанных на договоре подряда;

3. Транспортное средство передается арендатору во владение и пользование. Арендодатель владение предметом договора не сохраняет. Однако транспортным средством продолжают управлять работники арендодателя, через которых обычно и происходит владение соответствующим имуществом [24].

Анализируя определение договора аренды транспортного средства с экипажем возникает вопрос: можно ли отнести этот договор к так называемому смешанному договору. Специалисты отвечают на этот вопрос возможностью отнесения его к договору, который формирует обязательства. Входящие в состав двух и более урегулированных законом типичных договорных отношений, в данном случае - к договору, по которому обязательства, вытекающие из договора аренды тесно связаны с обязательствами, вытекающими из договора о предоставлении услуг. Однако рассматриваемый договор, едва ли, можно признать смешанными, то есть договором, в котором содержаться элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами» (п.3 ст.421 ГК РФ), так как он специально урегулирован ГК РФ.

Целью фрахтования на время является обеспечение арендатору возможности осуществлять коммерческую эксплуатацию транспорта транспортного средства, управление и техническое обслуживание которого производит арендодатель.

Форма договора аренды транспортного средства с экипажем является письменной независимо от срока аренды. К аренде транспортных средств с экипажем, как было отмечено, не применяются правила о государственной регистрации права аренды недвижимого имущества.

Срок в договоре аренды транспортного средства с экипажем регламентируется общими нормами об аренде, за исключением того, что правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок (ст.621 ГК) к договору аренды транспортного средства с экипажем не применяются. Срок аренды транспортного средства может быть как определенным, так и неопределенным. Однако срок обязательно должен быть указан в тайм - чартере договоре фрахтования судна на время (ст.200 КТМ).

Содержание договора аренды транспортного средства с экипажем по сравнению, с общими правилами об аренде изменено в сторону расширения круга обязанностей арендодателя [27].

Вступившие в силу с15.01.2013г. Минфин России разъяснил, что если предприниматель предоставляет автомобиль с экипажем по договору аренды, то он не вправе применять патентную систему в отношении данной деятельности. Свою позицию финансовое ведомство аргументировало следующим образом.

В соответствии с подп. 10 и 11 п. 2 ст. 346.43 НК РФ автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и грузов могут переводиться на патентную систему налогообложения. По договору перевозки перевозчик обязуется, в частности, доставить вверенный ему отправителем груз или перевезти пассажира в пункт назначения, а отправитель (пассажир) должен уплатить установленную сумму (ст. ст. 785 и 786 ГК РФ).

При этом согласно ст. 632 ГК РФ по договору аренды транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет за плату арендатору транспортное средство во временное пользование и владение, а также оказывает своими силами услуги по управлению им и технической эксплуатации.

Таким образом, Минфин России приходит к выводу, что по договору аренды автомобиля с экипажем арендодатель не несет обязанностей оказывать от своего имени услуги, связанные с перевозкой пассажиров и грузов, значит, соответствующая деятельность не относится к услугам, указанным в подп. 10 и 11 п. 2 ст. 346.43 НК РФ. Следовательно, в отношении услуг, оказанных по договору аренды транспортного средства с экипажем, патентная система не применяется. Такая предпринимательская деятельность должна облагаться налогами в рамках общего режима или УСН[6].

Напомним, что в соответствии с подп. 38 п. 2 ст. 346.25.1 НК РФ до 01.01.2013г. индивидуальные предприниматели могли применять в отношении автотранспортных услуг УСН на основе патента. При этом Минфин России разъяснял, что предприниматели, оказывающие услуги по договору аренды транспортного средства с экипажем, имели право применять этот спецрежим (Письмо от 20.07.2011 № 03-11-11/190). Однако с начала текущего года УСН на основе патента отменена и в действие введена патентная система. В целях применения нового спецрежима услуги, связанные с использованием автомобильного транспорта, существенно конкретизированы [18].

        На арендодателя  по договору аренды транспортного средства с экипажем возложены следующие обязанности:

1. Арендодатель обязан передать  арендатору транспортное средство  в состоянии, пригодном для немедленного  использования. Это предполагает  надлежащее техническое состояние  транспортного средства, его прочность, надежность систем, конструкций, механизмов и приспособлений.

В понятие коммерческой пригодности входит также наличие топлива (бункера), смазочных масел, обтирочных материалов, ветоши, в необходимых случаях - провизии и других запасов, вместительных и чистых пассажирских или грузовых помещений, нужных документов с соответствующим сроком годности и т.п. Конкретным содержанием требование пригодности транспортного средства наполняется в зависимости от целей и срока аренды. Так, в п. 1 ст.203 КТМ указано, что судовладелец обязан привести судно в мореходное состояние к моменту передачи его фрахтователю: принять меря по обеспечению годности судна (его корпуса, двигателя и оборудования) для целей фрахтования, предусмотренных тайм - чартером, по укомплектованию судна экипажем и надлежащему снаряжению судна. В течение срока действия договора арендодатель обязан поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей (ст. 634 ГК)

2. Арендодатель в течение всего  срока договора аренды транспортного  средства с экипажем обязан  поддерживать надлежащее состояние  сданного в аренду транспортного  средства, включая осуществление  текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей (ст. 634 ГК). Указанная обязанность вытекает из сущности самого договора, по которому арендодатель принимает на себя все заботы по технической эксплуатации транспортного средства, что предполагает и поддержание его в надлежащем состоянии. Выполнение этой обязанности не предполагает, однако, что арендодатель должен нести расходы также и по содержанию арендованного имущества. Он освобождается от расходов, связанных с коммерческой эксплуатацией транспортного средства (ст. 636 ГК).

3. Арендодатель обязан предоставлять  арендатору услуги по управлению  и технической эксплуатации транспортного  средства (п.1 ст.635 ГК). Объем таких  услуг должен соответствовать  целям аренды, указанным в договоре. Эти цели различны в зависимости от предназначения транспортного средства (перевозка пассажиров или грузов), срока пользования и т.п. В договоре может быть предусмотрено предоставление арендатору дополнительных услуг, выходящих за рамки технической эксплуатации транспортного средства, например, по организации питания и иного обслуживания пассажиров при сдаче судна в аренду для туристических целей [29].

Оказание указанных услуг возлагается на экипаж. Возникает закономерный вопрос о количественном составе экипажа и есть ли необходимость определять его сторонами рассматриваемого договора. Гражданский кодекс РФ не дает определения экипажу транспортного средства, соответственно это вопрос регулируют транспортные кодексы и уставы.

Например, в соответствии с п.1 ст. 56 ВК РФ, экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа и кабинного экипажа (обслуживающего персонала). Летный экипаж выполняет наиболее сложные и ответственные функции: самолетовождение и эксплуатацию воздушного судна, а обслуживающий персонал таких функций не выполняет. Исходя из этого, законодатель по-разному подходит к установлению окончательно сформированного состава экипажа. В частности, количество членов летного экипажа в полете не должно быть меньше минимально установленного состава (п.1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ). Значит, минимальное количество членов экипажа, в обязанность которых входит непосредственно управлять транспортным средством, устанавливается в императивной форме (примером может служить Положение о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов. Состав обслуживающего персонал, исходя из анализа соответствующих норм транспортных кодексов и уставов, определяется в окончательном варианте уже на локальном уровне.

Таким образом, стороны в договоре аренды транспортного средства с экипажем, по общему правилу, имеют возможность предусмотреть количественный состав членов экипажа, непосредственно управляющих транспортным средством (исключительно в сторону его увеличения от нормативно предусмотренного) и, в большей мере, состав «обслуживающего персонала», так как возможно не только его увеличение, но и его уменьшение от общеустановленного.

Безопасность эксплуатации транспортного средства во многом зависит от квалификации и опыта лиц, управляющих им. Пункт 2 ст.635 ГК обязывает арендодателя укомплектовывать экипаж соответствующими специалистами. Состав экипажа транспортного средства и его квалификация должны отвечать обязательным для сторон правилам и условиям договора.

Лица, управляющие воздушными судами должны соответствовать требованиям, предусмотренным гл.VII («авиационный персонал») и гл.VIII («экипаж воздушного судна») ВК РФ. Статья 52 названного Кодекса определяет, что к авиационному персоналу относятся лица, имеющие специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, а также деятельность по организации, выполнению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов и других работ по обслуживанию воздушного движения. При отсутствии сертификата авиационный персонал к указанной деятельности не допускается (ст. 55 ВК) [3].

 Вступили в силу изменения c 1января 2013г. в (ВК РФ), которыми предусмотрено, что к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала.