1) свидетельство о рождении ребенка,  а также паспорт ребенка (при  его наличии);

     2) документ полномочного органа  иностранного государства о наличии  у ребенка иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ребенку иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;

     3) согласие ребенка в возрасте  от 14 до 18 лет на прекращение гражданства  Российской Федерации. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью.

     При выходе из гражданства Российской Федерации  одного из родителей, имеющих гражданство  Российской Федерации, также представляется согласие другого родителя, сохраняющего гражданство Российской Федерации, на выход ребенка из гражданства Российской Федерации (при выходе из гражданства Российской Федерации на основании части пятой статьи 25 Федерального закона). Такое согласие дается в произвольной форме. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.

     Выход из российского гражданства лица, проживающего на территории РФ, осуществляется с помощью личного обращения  гражданина. При подаче заявления  о выходе из гражданства необходимы документы, подтверждающие отсутствие не исполненных перед Россией обязательств (например, для граждан призывного возраста – справка из военкомата об отсутствии повестки о призыве на срочную службу). Если лицо, вышедшее из гражданства РФ и приобщенное к секретным сведениям, пожелает выехать с территории, Россия не сможет этому воспрепятствовать, так как ныне действующий закон о гражданстве не предусматривает оснований отклонений ходатайств о выходе из гражданства по соображениям государственных интересов. Конституция РФ также говорит о том, что гражданин РФ не может быть лишен права изменить свое гражданство.

     Получается, что этим фактом могут быть нарушены интересы государства, не нарушая прав и свобод человека и гражданина. Регулирование противоречий между  выходом из гражданства и государственной  безопасностью осуществляет Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г). Для граждан РФ, проживающих за пределами территории РФ, выход из гражданства также осуществляется с помощью личного обращения. Только для этих лиц предусматривается упрощенный порядок выхода из гражданства.

     Выход из гражданства Российской Федерации  ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным  гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя. Российское гражданство ребенка может быть прекращено только при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства. ⁷

     Гражданину  РФ может быть отказано в выходе из российского гражданства, если он:

     а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное  федеральным законом;

     б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения. Данное условие, судя по всему, направлено на сокращение безгражданства, провозглашенное Европейкой конвенцией о гражданстве 1997г., подписанной Россией.

     Основания, по которым может быть отказано в  выходе из гражданства, соответствуют  Конституции РФ (ч.3 ст.55) в части  допустимости ограничения настоящим  законом прав и свобод гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц и для обеспечения обороны страны.⁸

     Отдельным пунктом закон предусматривал отказ  в выходе из гражданства РФ, «если  гражданин получил повестку о  призыве на срочную или альтернативную службу».

     2.3 Отмена решения  по вопросам гражданства

     Отмена  решения о приеме в гражданство - действие компетентного должностного лица, направленное на прекращение  ранее неправомерно возникших у  лица, приобретшего гражданство РФ, прав и обязанностей вытекающих из этого гражданства. Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

     Следует отметить, что ранее действовавший  закон о гражданстве предусматривал отмену решения только о приеме в  гражданство. Сейчас законом предусмотрена также отмена решения о прекращении гражданства, которая производится при установлении в судебном порядке факта предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений. Также, закон о гражданстве от 1991г. предусматривал отмену решений о приобретении гражданства, но не распространял отмену решений на супруга и детей лица, совершившего подлог документов или сообщившего ложные сведения, если их осведомленность не доказана. Сейчас же законом предусмотрена отмена решения в целом, без оговорок относительно супруга и детей.

     Отмена  решения по вопросам гражданства  Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации  или иным полномочным органом, ведающими  делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение. Согласно Конституции РФ ст.89 п. «а», Президент РФ решает вопросы гражданства РФ.

     Заключение  утверждается (подписывается) руководителем  соответствующего полномочного органа или лицом, исполняющим его обязанности, и вместе с решением суда приобщается к документам заявителя, на основании которых было вынесено первоначальное решение.

     Лицо, в отношении которого отменено решение  по вопросам гражданства Российской Федерации, информируется об этом полномочным  органом в месячный срок со дня  подписания заключения.

     Копии заключения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации  и решения суда направляются полномочным  органом соответственно в Министерство внутренних дел Российской Федерации  и Министерство иностранных дел  Российской Федерации для последующего информирования Комиссии и иных заинтересованных органов.

     При отмене решения о приобретении гражданства  Российской Федерации лицу, проживающему на территории Российской Федерации, выдается вид на жительство лица без гражданства  или вид на жительство иностранного гражданина.

     При отмене решения о выходе из гражданства  Российской Федерации у лица изымается  справка о выходе из гражданства  Российской Федерации и выдается паспорт гражданина Российской Федерации. Оптация также является одним из оснований прекращения российского гражданства.

     Заключение

     Таким образом, можно сказать, что с  принятием нового Закона «О гражданстве» в 2002г., ужесточились условия приобретения и прекращения гражданства. Надо сказать, что по оценкам специалистов действовавшее законодательство в области гражданства было весьма либеральным. Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок принятия этих вопросов. Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими это гражданство. Ими являются паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указания на гражданство.

     Государство регистрирует такие акты гражданского состояния как рождение и смерть своего гражданина. Устойчивость отношений гражданства заключается в их постоянном характере: они длятся обычно от рождения до смерти гражданина, для них установлен особый порядок прекращения, не допускающий расторжения их государством в одностороннем порядке.

       Так, возможность приобретения  российского гражданства в порядке  регистрации существенно облегчало  прием в гражданство бывших  граждан СССР и их родственников,  а наличие института признания  гражданства вообще освобождало значительную часть таких лиц от процедур, связанных с его приобретением. Принятие данного закона продиктовано, прежде всего, необходимостью приведения законодательства в этой сфере в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Конституция РФ также говорит о том, что гражданин РФ не может быть лишен права изменить свое гражданство.

     Получается, что этим фактом могут быть нарушены интересы государства, не нарушая прав и свобод человека и гражданина. Существующий ранее закон о гражданстве 1992г за десятилетний период своего действия не претерпел существенных изменений ни в связи с подписанием Россией в 1997 г. Европейской конвенции о гражданстве, ни в связи с необходимостью учета сложившихся отношений между Россией и новыми независимыми государствами, образовавшимися в результате распада СССР.

     На  различных этапах исторического  процесса в России специфическим  образом видоизменяются составляющие правового статуса человека, такие  как: общая правоспособность, основные права и свободы, обязанности и принципы правового положения индивидов. С течением времени неизменным остается предназначение института гражданства, юридическое содержание которого определяет характер отношений между государством и индивидом, а также порядок взаимодействия этих категорий субъектов.

     Следует отметить, что положения Федерального закона, касающиеся производства по делам  о гражданстве, не являются принципиально  новыми. В то же время они более  четко по сравнению с ранее  действовавшим законодательством  регламентируют процедуру подачи и рассмотрения заявлений по вопросам гражданства, а также порядок принятия по ним решений. При этом впервые законом закрепляется норма, согласно которой формы заявлений, перечень указываемых в них сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения российского гражданства определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

     Эта норма представляется весьма важной, поскольку наличие акта Президента, которым практически в полном объеме должны быть регламентированы все необходимые процедуры, значительно сузит сферу ведомственного нормотворчества по вопросам гражданства Российской Федерации.

     В ходе выполнения курсовой работы удалось:

     - исследовать понятие гражданства, его основные особенности и значение;

     - рассмотреть принципы гражданства  и их влияние на содержание  этого института;

    - исследовать основания и порядок  приобретения и утраты российского  гражданства.

     Глоссарий