Приемная семья

В целом законодательство субъектов Российской Федерации содержит нормы о льготах приемным семьям безотносительно от того, создали они крестьянское (фермерское) хозяйство или нет, значительно более широкого объема.

Указанные положения закреплены в законодательстве некᴏᴛᴏᴩых субъектов РФ.

Проживая в Тамбовской области хотелось бы отметить размер денежных выплат приемным родителям в Тамбове и Тамбовской области. Размер ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого приемным родителям (приемному родителю) за воспитание приемных детей, зависит от количества переданных на воспитание детей. За воспитание одного (первого) приемного ребенка каждому приемному родителю устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере 2550 рублей. При отсутствии второго родителя ежемесячное вознаграждение за воспитание одного (первого) приемного ребенка выплачивается в размере 5100 рублей.  Размер ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого за воспитание второго и каждого последующего приемного ребенка, составляет 425 рублей к ежемесячному вознаграждению за воспитание одного (первого) приемного ребенка каждому приемному родителю. При отсутствии второго родителя размер ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого за воспитание второго и каждого последующего приемного ребенка, составляет 850 рублей к ежемесячному вознаграждению за воспитание одного (первого) приемного ребенка.

В случае длительного отсутствия приемных родителей (приемного родителя) по уважительным причинам (стационарное лечение в медицинской организации, санаторно-курортное лечение и тому подобное) лицам (лицу), заменяющим их в этот период, производится выплата ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям (приемному родителю).

Ежемесячное вознаграждение длительно отсутствующему приемному родителю сохраняется.18

Споры, возникающие между сторонами (то есть между приемными родителями и органом опеки и попечительства) в процессе исполнения договора, рассматриваются сторонами в срок, предусмотренный договором, в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения передаются на разрешение в суд.

2.2. Прекращение приемной семьи.

Основания прекращение приемной семьи можно разделить на 2 группы. Первая группа это, когда  договор о передаче ребенка (детей), в приёмную семью прекращает свое действие из-за ряда причин, вторая группа – досрочное прекращение договора  о передаче ребенка (детей), в приёмную семью.

Договор о передаче ребенка (детей), в приёмную семью прекращает свое действие:

а) достижением приемным ребенком восемнадцати лет;

б) вступление несовершеннолетнего в брак до наступления совершеннолетия;

в) эмансипация несовершеннолетнего;

г) истечение срока действия договора;

д)смерть приемного родителя, объявление его умершим или безвестно отсутствующим;

е) смерть воспитанника.

Договор о передаче ребенка в приемную семью может быть расторгнут досрочно как по инициативе приемных родителей, так и по инициативе органа опеки и попечительства.

По просьбе приемных родителей договор может быть расторгнут при:

а) наличии уважительных причин (болезнь приемных родителей;

б) отсутствие взаимопонимания с ребенком;

в) изменение семейного или имущественного положения приемных родителей;

г) конфликтные отношения между детьми и др.).19

Основаниями досрочного расторжения договора по инициативе органа опеки и попечительства могут являться такие обстоятельства, как:

а) возникновение в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка;

б) возвращения ребенка или детей родителям;

в) усыновления ребенка или детей.

Кроме того, стороны вправе расторгнуть договор при невыполнении его условий (в договоре должны быть определены условия, невыполнение кᴏᴛᴏᴩых дает право сторонам на досрочное расторжение договора). Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - в судебном порядке. 
Заключение

Приемная семья - довольно новая для России форма семейного воспитания. Узаконена она была в 1996 году с момента принятия Семейного кодекса. Специальная глава 21 СК РФ посвящена правовым вопросам организации приемной семьи, а затем появилось Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ № 829 от 17 июля 1996 г. Прообразом этой формы семейного воспитания явились детские дома семейного типа, возникшие в 1988 году.

В настоящее время действуют Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423. указанный документ содержит нормативные положения по контролю за созданием и работой с приемными семьями, включая рекомендации по ведению отчетности приемными родителями.

Приемная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами). Он должен предусматривать все возможные условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности, как ребенка, так и его приемных родителей, а также основания для прекращения действия данного договора.

Договор о передаче ребенка на воспитание в семью заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителям по месту жительства (нахождения) ребенка.

Размер оплаты труда приемных родителей устанавливается каждым субъектом РФ. Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка. Сведения об израсходованных средствах представляются в органы опеки и попечительства ежегодно. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей, в том числе находящийся в воспитательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении.

Предварительный выбор ребенка осуществляется лицами, желающими принять ребенка в семью, по согласованию с органами опеки и попечительства. Разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

Передача ребенка в семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок, достигший 10-летнего возраста, может быть передан в приемную семью только с его согласия.

Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на все причитающиеся ему алименты, пенсию и другие пособия, а также на жилое помещение, при отсутствии такового, имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Подводя итог вышесказанному следует заметить, что приемная семья является наиболее приемлемой формой устройства детей ,оставшихся без попечения родителей в качестве альтернативы детским домам и различным интернатным учреждениям.

 

 

 

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ);

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) / Собрание законодательства РФ. – 1994;
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.11.2015) / Собрание законодательства РФ;

4. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 14.12.2015) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014);

5. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

6. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ ( ред. от 19.11.2015 )"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 24 декабря 2001 г. - №52;

7. Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

8. Закон Тамбовской области от 10 мая 2011 г. № 2-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области" (принят Тамбовской областной Думой 29 апреля 2011 г.);
9. Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 № 829 (ред. от 18.08.2008) "О приемной семье";
10. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (с изменениями и дополнениями от 10.09.2015).

 

Библиографический список:

1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.-Юристъ, 2010. - 336 с.
2. Гаджиева З.Н. Дефиниция «приемная семья» и ее признаки в действующем законодательстве России // Семейное и жилищное право, 2010. - № 2. - с. 352.
3. Дзугаева А.Д. Как устроить судьбу детей, остающихся без попечение родителей. //Народное образование, 2010. - №7.
4. Дружинина Т.И. Некоторые проблемы приемной семьи как формы семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // Защита прав ребенка в современной России (материалы научно-практической конференции). М.,2010.
5. Ильина О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. - М.: Городец, 2011. - 192 с.
6. Королева Г. Защита имущественных прав несовершеннолетних. / Законность,2011. - № 7.
7. Летова Н.В. Усыновление как приоритетная форма устройства детей. Томск, 2010.- 207 с.
8. Лукина Р.Г. Приемная семья: проблемы финансирования. //Российская юстиция, 2010. - № 3.
9. Михеева Л.Ю Правовое регулирование патронатного воспитания детей// Российская юстиция, 2013. - №7. - с. 350.
10. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика. - М., 2010.- 260 с.
11. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях // Государство и право, 2011.- № 5. – с. 140.
12. Нечаева А.М. Правовая охрана семьи // Закон, 2011.- № 4. -  с. 7
13. Пчелинцева Л.М. Семейное право. Учебник. – М.: Инфра-М., 2012. – 720 с.
14. Рыбалка Е.А. Семейное право: учебник. – М.: Феникс, 2011. – 364 с.
15. Скачкова Г.С. Особенности правового регулирования труда приемных родителей // Трудовое право, 2011.- № 8. – с. 560.
16. Фетисова О.В. Договор как основание возникновения приемной семьи // Защита прав ребенка в современной России (материалы научно-практической конференции).- М., 2011. – 164 с.
17. Харитонов Г.М. Права ребенка в приемной семье. //Гражданское право,2011.- № 9. – с. 256.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения 
Приложение № 1

ДОГОВОР 
о передаче ребенка (детей) на воспитание 
в приемную семью

(примерная форма) 
            г.______________ " "__________19__г. N ___     

Орган опеки и попечительства, действующий на основании статьи

151 Семейного кодекса  Российской Федерации, в лице 
___________________________________________________________________ 
                (должность, фамилия, имя, отчество) 
 
     и граждане (-ин, -ка) _______________________________________, 
                                  (фамилия, имя, отчество) 
     проживающие (ий, ая) ________________________________________, 
                                           (адрес)     

далее именуемые - приемные родители (приемный родитель), 
 
     заключили настоящий договор о нижеследующем:      

орган опеки  и  попечительства  передает,  а приемные родители 
(приемный родитель) _______________________________________________ 
___________________________________________________________________ 
___________________________________________________________________ 
                     (фамилия, имя, отчество) 
 
     принимают(ет) на  воспитание в приемную семью ребенка (детей), 
далее именуемые - приемные дети: __________________________________ 
___________________________________________________________________ 
___________________________________________________________________ 
___________________________________________________________________     

(фамилия, имя, отчество  детей, N, серия свидетельства о

рождении, кем и когда выдано )

1. Приемные родители (приемный  родитель) обязуются(ется):

1.1. Воспитывать приемного  ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.

1.2. Создавать необходимые  условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о  его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

1.3. Осуществлять защиту  прав и интересов ребенка (детей).

1.4. Обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка (детей).

1.5. Обеспечивать посещение  приемным ребенком (детьми) общеобразовательного  учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах.

1.6. Извещать орган опеки  и попечительства о возникновении  в приемной семье неблагоприятных  условий для содержания, воспитания  и образования ребенка (детей).