Правовой режим земель населенных пунктов

      Особенностью  исполнения управленческих функций  органов местного самоуправления в  ЗАТО является и то, что они могут  выступать заказчиком на строительство  и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе, на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории.

      Дополнительными полномочиями может быть наделен  и руководитель муниципального образования  ЗАТО. Например, в случае возникновения  опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии и (или) объекте глава местной администрации совместно с руководителями предприятия и (или) объекта обязан осуществлять меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимать решение об эвакуации населения.

      Законом могут быть установлены пределы  нормотворчества органов местного самоуправления ЗАТО. Например, правовые акты органов местного самоуправления в отношении ЗАТО могут действовать  ограничено, поскольку решение некоторых  вопросов, связанных с обеспечением охраны государственной тайны в  ЗАТО, возложено на соответствующие  федеральные органы исполнительной власти.

      В ЗАТО может быть установлен особый режим использования земель. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Задача.

     Жильцы  домов по ул. Ленина обратились в  суд с исковым заявлением о  признании недействительным постановления  главы администрации района о  предоставлении Ростовскому филиалу  РАП земельного участка для строительства  подземного гаража на 15 боксов. В обоснование  своих требований жильцы заявили, что  строительство гаража осуществляется в непосредственной близости к жилым  домам, что является существенным нарушением  их прав и законных интересов. К тому же ранее на спорном участке планировалось  строительство детской площадки.

     Какое решение должен принять суд? Мотивируйте  свой ответ. 

    Ответ.

    Из  условий задачи мы можем предположить, что спорная  зона примыкает  очень  близко к жилому дому, этот вывод  мы можем сделать из того факта, что  на этом участке планировалась постройка  детской площадки. Существует следующие  строительные нормы: «расстояние от окон зданий (кроме школ, детских  дошкольных учреждений) до въезда в  подземную автостоянку или выезда из нее должно быть не менее 15 м. Расстояние менее 15 м согласовывается с органами государственного санитарного надзора  при подтверждении расчетом на не превышение концентрации загрязняющих веществ в атмосфере». Таким образом, мы можем сделать вывод, что, так  как гаражи планируют строить  в непосредственной близости, а это  надо полагать менее 15 метров, то РАП  должен был обратиться за разрешением  в органы государственного санитарного  надзора. А по условиям задачи РАП  этого не сделал. Так же можно  предположить, сто согласно статье 39 Градостроительного кодекса  РФ не были проведено и публичное слушанье.   Таким образом, суд примет сторону  жильцов.  
 
 

Список  использованной литературы:

1. Конституция РФ 12 декабря 1993 г.
2. Закон РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изменениями и дополнениями)
3. Градостроительный кодекс РФ
4. Земельный кодекс РФ
5. Боголюбов С.А. Земельное право.  Учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2009.-402с.