Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Сентября 2017 в 22:02, курсовая работа
Цель настоящей работы – проанализировать на примере Российской Федерации расхождение между концепцией правового государства и реальностью, в которой мы находимся.
Поставленная цель требует выполнения следующих задач:
- изучение подходов к определению правового государства и выделение его признаков;
- рассмотрение процесса становления идеи правового государства в РФ и других странах;
- определение принципов и условий формирования правового государства;
- характеристика конституционной модели правового государства в России;
- выявление проблем и перспектив формирования правового государства.
Введение………………………………………………………………………..…3
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты формирования правового государства ….5
Понятие и признаки правового государства ……………………..…..….5
Становление и развитие идеи правового государства ……………….…11
ГЛАВА 2. Принципы и условия формирования правового государства …....20
2.1. Основные принципы правового государства……………………….…....20
2.2. Условия формирования правового государства ……………………........26
ГЛАВА 3. Практика формирования правового государства в РФ…….. …....32
3.1. Характеристика конституционной модели правового государства ….....32
3.2. Проблемы и перспективы формирования правового государства в РФ……………………………...........................................................................38
Заключение…………………………………………………………………........44
Список использованной литературы……………………………………...……46
Как уже выяснили, правовое демократическое государство означает, что граждане должны воспринимать себя хозяевами жизни, активными участниками управления общественными делами, должны научиться определенным образом управлять государством, усиливать его позитивные качества и снижать негативные, поскольку правовое государство – одна из наиболее совершенных форм взаимоотношения гражданина и государства, где последнее должно действовать в правовых рамках, управляться законом, правами человека.
Также в первой главе мы определили, что процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Он совершается вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий. Правовое государство не вводится единовременным актом и не может стать результатом чистого законодательства. Весь процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело.
Необходимо коренным образом преобразовать социально-экономическую и политическую системы, сократить огромный разрыв между богатыми и бедными слоями населения, минимизировать безработицу, обеспечить выполнение социальных программ – иначе говоря, устранить социальную почву роста преступности и нарушений законности. Но одновременно нельзя упускать из виду и обширный комплекс мер государственно-правового порядка, без которых достижение этих целей также не может быть обеспечено.
В предыдущей главе мы обозначили, что обязательным условием правового государства является достижение высокого уровня общей и, в частности, правовой культуры населения, искоренение правового нигилизма, оздоровление нравственности общества. Граждане должны стремиться к исполнению законов, принимать активное участие в управлении государством. На практике же в России наблюдается разочарование населения в государственной власти, нежелание ходить на выборы, стремление обойти закон с извлечением из этого выгоды. Причём в правовом смысле большая часть населения России фактически не компетентна. Основная же часть населения, не вовлечённая в систему обучения и переобучения, остаётся за пределами правовой культуры. 44
Также мы отмечали, что важным условием и предпосылкой правового государства является создание внутренне единого и непротиворечивого законодательства. В России процесс создания такого законодательства проходит очень медленно. Нередко законодательные акты на местах противоречат федеральным законам. Проводится работа по устранению этого недостатка, что является положительным фактором в движении к правовому государству. Содержание законов зачастую трудно понять рядовым гражданам, некоторые нормативные акты имеют неоднозначное толкование. Население практически не может оказывать влияние на разработку и принятие законов, хотя каждый имеет право обратиться со своим законопроектом к субъекту, обладающим правом законодательной инициативы. Одна из причин этого – медлительность бюрократической машины. Как следствие законопроекты устаревают и утрачивают значимость. 45
Для правового государства свойственно преобладание среднего класса, заинтересованного в развитии и стабильности общества и достаточно материально обеспеченного. Но в действительности происходит размывание среднего класса. Общество расслаивается на очень богатых и очень бедных. Большой рост безработицы и неплатежей приводит к росту экономических преступлений, преступлений против личности; низкий уровень заработной платы к снижению исполнительской дисциплины, а в государственном аппарате зачастую и к коррупции.46
В Российской Федерации отсутствует эффективная система защиты человека от произвола государства. Граждане России не всегда могут защитить свои права, отстоять свои законные интересы. До сих пор многие государственные и муниципальные органы власти ещё не могут привыкнуть к тому, что не только граждане, но и власть ограничена правом. Не адаптировались к новой обстановке, складывающейся в России и многие граждане, которые не знают, как отстаивать свои права, к кому обращаться в тех или иных ситуациях, а государственные и муниципальные органы не оказывают должной помощи гражданам в их ориентации в окружающей социальной среде.47
Также мы говорили о том, что одним из основных признаков правового государства является защита и ценность прав и свобод гражданина. Хотя в реальной жизни, этот признак повсеместно нарушается. Это выражается в нарушении международных актов, относящихся к правам народов, нарушении правового равенства граждан, использовании прав и свобод в антиконституционных целях экстремистскими силами, элементарным невыполнением законов. В России отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически права и свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко происходит нарушение самых элементарных прав и свобод. К подобным нарушениям можно отнести преступления геноцида, различные способы расовой дискриминации, военные преступления, а также преступления против человечества
Также стоит отметить и несоответствие теории с реальностью в принципе разделения властей. Прежде всего, потому, что в институте президентства оказались сосредоточенны важнейшие функции как исполнительной, так и законодательной власти. Теоретики спорят о том, соответствует ли принципу разделения властей такое сосредоточение власти в руках президента, причём в условиях, когда он не относится ни к органам законодательной, ни к органам исполнительной власти, ни, тем более, к органам судебной власти. Президент как бы координирует все три власти. На наш взгляд, в данном случае наблюдается значительное противоречие концепции правового государства.48
Также единоличное право президента без согласия парламента назначать ключевых министров и распускать Государственную Думу выходит за рамки существующего принципа. Подобный передел власти в пользу президента и исполнительных структур не уравновешивает их с законодательной и судебной властями, нарушает систему взаимных сдержек и противовесов, что оставляет соблазн при удобном случае воспользоваться этим с корыстными побуждениями, в целях восстановлении справедливости перераспределить эту власть, в том числе и в произвольном порядке. Поэтому, в современной России принцип разделения властей только провозглашен, на практике же он фактически не действует.
Следует отметить, что применительно к теории правового государства положительный момент заключается в том, что данная теория служит ориентиром, эталоном и идеализированной целью развития современного государства и структуры государственной власти в условиях модернизации. Теория правового государства стала универсальным символом совершенства цивилизованного государства, а вместе с ним и общества. Негативный момент заключается в том, что теория правового государства, несмотря на то, что она официально воспринята и конституционно закреплена, так и остается утопической теорией. Сложно построить правовое государство, когда препятствие этому — развитый правовой нигилизм, неверие в закон и справедливость. В существующих политико-правовых условиях нет такого государства, которое бы всесторонне отвечало сложившемуся на протяжении многих десятилетий представлению о правовом государстве.
Путь к правовому государству в России начался давно и оказался противоречивым и трудным, полным иллюзий и заблуждений. Во-первых, в слабой структурированности общества, ведь гражданское общество еще формируется, а переход от сложившейся социальной структуры к новой непривычен. Во-вторых, в нестабильности российской политической системы и нереализованности в полной мере принципа разделения властей. В-третьих, в нерешенности многих правовых вопросов. Противоречивость законодательства, поспешность при издании нормативных правовых актов — все эти факторы затрудняют понимание и усвоение права, а также формирование устойчивых правовых традиций в массовом сознании. Рассматривая современное становление правового государства в условиях модернизации государственной власти, следует избегать преувеличения роли и степени распространения его основных принципов. 49
Таким образом, правовое государство играет определяющую роль в современных условиях модернизации государственной власти и политической системы в целом, поскольку такое государство — это путь к возрождению общечеловеческих начал в праве, а также самоценности человека и его исторических прав и свобод.
Однако на практике мы сталкиваемся с определенными проблемами формирования правового государства в РФ: общая и правовая культура населения остается низкой; отсутствует внутренне единое и непротиворечивое законодательство; нет преобладания среднего класса; не всегда ощущается защита прав и свобод гражданина; теория разделения властей не соответствует реальности; наблюдается передел власти в пользу президента.
Вероятно, должно пройти не пять и не десять лет, пока идея правового государства воплотится в реальность. Положительный результат зависит от того, насколько успешны будут преодолеваться обстоятельства, препятствующие созданию правового государства. Правовое государство требует сбалансированных усилий и стабильности, наличия рыночной многоукладной экономики, высокого уровня жизни, плюрализма гражданского общества, доминирования «средних» классов в социальной структуре российского общества. Закрепление в Конституции Российской Федерации принципа правового государства следует трактовать не как достигнутое завоевание, а как цель, которая должна определять организацию и функционирование всей государственной системы.
Заключение
Идеи и проблемы становления правового государства в Российской Федерации остаются актуальными для исследователей различных отраслей наук. Это объясняется тем, что правовое государство является основополагающим принципом Конституции РФ, однако в реальности это не всегда находит отражение.
Мы установили, что основными принципами правового государства являются обеспечение прав и свобод человека и гражданина, связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, федерализм, верховенство закона; взаимная ответственность государства и личности; высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе, наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами.
Процесс становления правовой государственности занимает длительное время. Он совершается вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий. Правовое государство не вводится единовременным актом и не может стать результатом чистого законодательства. Весь данный процесс должен быть пережит обществом, если оно для этого созрело.
Проанализировав нормы Конституции РФ, мы можем сделать вывод о том, что наше государство позиционируется как правовое, присутствуют все основные признаки правового государства. Однако на практике мы сталкиваемся с невыполнением ключевых принципов правового государства. В частности, общая и правовая культура населения остается низкой; отсутствие внутренне единого и непротиворечивого законодательства; большой разрыв между уровнем доходов населения – средний класс не преобладает; не всегда ощущается защита и прав и свобод гражданина; несоответствие теории с реальностью в принципе разделения властей; передел власти в пользу президента.
Мы можем сделать вывод о том, что теория правового государства служит ориентиром, эталоном и идеализированной целью развития современного государства и структуры государственной власти в условиях модернизации. Теория правового государства стала универсальным символом совершенства цивилизованного государства, а вместе с ним и общества. Однако данная теория, несмотря на то, что она официально воспринята и конституционно закреплена, в настоящий момент так и остается утопической теорией.
То, насколько быстро теория правового государства воплотится в реальность зависит от того, насколько успешно будут преодолеваться обстоятельства, препятствующие созданию правового государства, ведь оно требует сбалансированных усилий и стабильности, наличия рыночной многоукладной экономики, высокого уровня жизни, плюрализма гражданского общества, доминирования средних классов в социальной структуре российского общества.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
Специальная литература
Информация о работе Правовое государство: концепция и реальность