Правовая защита информации

Рассекречивание сведений, составляющих государственную  тайну  – это снятие ограничений  на их распространение и на доступ к их носителям. Основаниями для  рассекречивания являются:

1.Взятие  на себя РФ международных обязательств  по обмену сведениями, составляющими  гос.тайну 

2.Изменение  объективных обстоятельств, вследствие  которых защита таких сведений  становится нецелесообразна. 

Срок  засекречивания сведений, составляющих гос.тайну не должен превышать 30 лет (но может быть продлен по заключению межведомственной комиссии) 
 
 
 

Допуск  к ГТ - процедура оформления правана  доступ к носителям ГТ. Доступ - практическая реализация лицом предоставленного ему допуском права на ознакомление и работы с ГТ.

Существует  общий порядок допуска,специальный,особый.

В общем  порядке допускают граждан, достигших 18 лет и не имеющих особых полномочий:

1. добровольное  обязательство не разглашать, не  распространять данные сведения

2. ознакомление  с законодательством,устанавливающим ответственность за разглашение гос.тайны и иные нарушение в данной сфере

3. добровольное  ограничение права на неприкосновенность  их частной жизни, в т.ч. и  согласие на проведение проверочных  мероприятий. Объем проверочных  мероприятий зависит от формы  допуска (всего 3 - в соответствии  со степенями секретности)

Специальный порядок допуска установлен относительно студентов старших курсов, они могут быть допущены к сведениям степени "секретно" для написания курсовых, дипломных и тд работ по ходатайству руководителей. Также установлен относительно лиц,имеющих двойное гражданство,лиц без гражданства (апотриды), лиц из числа эмигрантов и ремиэгрантов.Установлен постановлением правительства. Ограничения:

1. выезд  за пределы РФ

2. права  на неприкосновенность частной  жизни

Особый  порядок допуска установлен относительно людей,которые мб допущены к гос.тайне без прохождения соответствующей процедуры, а лишь взятием на себя обязательств по неразглашению и нераспространению этих сведений. Особый порядок допуска распространяется на: 1.судей на период исполнения своих полномочий 2. адвокатов 3. депутатов гос.думы 4. членов совета федерации

Разрешение  на допуск даёт руководитель предприятия  или уполномоченные лица, несут персональную ответственность за допуск лиц к  ГТ.

Гарантии:

1. Преимущественное  право на оставление на работе  при сокращении штатов

2. Устанавливаются  %-ые надбавки к окладам для  лиц, работающих с гос.тайной  и для лиц, работающих в подразделениях  по защите гос.тайны.

Основания для отказа в допуске:

1. нахождение  под судом и следствием

2. наличие  судимости на преступление в  этой сфере (+терроризм)

3. наличие  рецидива

4. наличие  проживающих за границей родственников  и если сам человек готовит  вид на жительство

5. наличие  медицинских противопоказаний

6. выявление  противоправных действий лица  в ходе проверочных мероприятий

7. сообщение  заведомо ложных о себе сведений 
 
 
 

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении  законодательства Российской Федерации  о государственной тайне, несут  уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность  в соответствии с действующим законодательством.

УП: 1. государственная  измена (шпионаж, выдача гос.тайны, либо иное оказание помози иностранному гос-ву,иностранной  организации, либо их представителям в  проведении враждебной деятельности в  ущерб без-ти РФ). Мб привлечен гражданин РФ, достигший 16 лет. (формальный состав преступления - достаточно только договориться). Если лицо совершит преступление, но добровольно и своевременно сообщит об этом соответствующим гос.органам, либо иным образом будет содействовать предотвращению преступления, то оно освобождается от уголовной ответственности по этой статье.

2. шпионаж  (деяние наступает в случае  незаконного получени ягос.тайны  представителем иностранной разведки, либо незаконное добывание таких  сведений аналогичным лицом). Уголовная ответственность наступает,если субъектом является иностранный гражданин, либо лицо без гражданства.

3. разглашение  гос.тайны (лицом, которому она  была доверена, либо стала известна  по службе или работе, если  эти сведения стали достоянием  других лиц, при отсутствии признаков гос.измены)

4. утрата  док-ов, содержащих гос.тайну (нарушение  лицом, имеющим допуск к гос.тайне  установленных правил обращения  с док-ами, содержащими гос.тайну,  а равно с предметами, сведения  о которых составляют гос.тайну,  если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий (материальный состав). Под утратой понимается выход док-ов из под контроля соответствующего лица)

АП: 1. Нарушение  условий, предусмотренных лицензией  на проведение работ, связанных с  использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну.

2. Использование  несертифицированных средств, предназначенных  для защиты информации, составляющей  государственную тайну.

3.  Занятие  видами деятельности, связанной  с использованием и защитой  информации, составляющей государственную  тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну, без лицензии.

ГП: как  правило, носит имущественный характер, предусмотрена в части возмещения нанесенному государству ущерба.

Д: наступает  при нарушении трудовых функций  работником, к ответственности привлекает работодатель в соответствии с ТК РФ (выговор,предупреждение,увольнение), иными уставами,положениями:

1.Увольнение (за разглашение охраняемой гос.тайной: прекращение допуска к ГТ (1.расторжение  трудового договора 2. однократное  нарушение взятых на себя обязательств 3. в связи с возникновением  для отказа в допуске)) 
 
 

20. Коммерческая  тайна: понятие, критерии (условия) охраноспособности и перечень сведений, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне. 

Коммерческая  тайна - конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах  увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. 

Хотя  для признания объекта охраняемым в качестве коммерческой тайны не требуется государственной регистрации  и уплаты государственных пошлин, тем не менее, как и иные объекты интеллектуальной собственности, коммерческая тайна должна соответствовать установленным законом критериям охраноспособности.

Законом установлены следующие критерии охраноспособности коммерческой тайны:

1) эта  информация должна иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам -  к коммерческой тайне не имеет смысла относить информацию, которая не представляет и не может в будущем представлять интереса в той сфере, где существует породивший ее бизнес. К объектам коммерческой тайны могут относиться такие достижения и информация, которые являются существенными факторами для экономики предприятия, оставаясь при этом неизвестными третьим лицам.

2) к  этой информации не должно  быть свободного доступа на законном основании - правообладатель должен принимать все меры, чтобы предотвратить раскрытие информации, представляющей важность с коммерческой точки зрения, при опубликовании различных материалов, экспонировании на выставках, при передаче для ознакомления возможным партнерам или при внедрении результатов интеллектуальной деятельности.

3) требуется,  чтобы обладатель информации  принимал меры к охране ее  конфиденциальности - обладатель коммерческой  информации принимает меры к  охране ее конфиденциальности. 

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими  предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

1) учредит  док-ты, регистрация в гос реестрах;

2) содержащихся  в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о  составе имущества государственного  или муниципального унитарного  предприятия, государственного учреждения  и об использовании средств  соответствующих бюджетов;

4) о  загрязнении окружающей среды,  состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов... (безопасности каждого гражданина и населения в целом);

5) о  численности, составе работников, системе оплаты труда, условиях  труда, охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест;

6) о  задолженности работодателей по  выплате заработной платы и  по иным соц выплатам;

7) о  нарушениях законодательства РФ  и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об  условиях конкурсов или аукционов  по приватизации объектов государственной  или муниципальной собственности;

9) о  размерах и структуре доходов  некоммерческих организаций, размерах  и составе их имущества, их расходах, численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о  перечне лиц, имеющих право  действовать без доверенности  от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами. 
 
 

21. Права  и обязанности обладателя коммерческой  тайны 

Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с  момента установления им в отношении такой информации режима коммерческой тайны.

Обладатель  информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

1) устанавливать,  изменять и отменять в письменной  форме режим коммерческой тайны  в соответствии с настоящим  Федеральным законом и гражданско-правовым договором;

2) использовать  информацию, составляющую коммерческую  тайну, для собственных нужд  в порядке, не противоречащем  законодательству Российской Федерации;

3) разрешать  или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

4) вводить  в гражданский оборот информацию, составляющую коммерческую тайну,  на основании договоров, предусматривающих  включение в них условий об  охране конфиденциальности этой информации;

5) требовать  от юридических и физических  лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну,  органов государственной власти, иных государственных органов,  органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;

6) требовать  от лиц, получивших доступ к  КТ, в результате действий, осуществленных  случайно или по ошибке, охраны  конфиденциальности этой информации;