Правовая защита информации

Пятый блок — законодательство субъектов  Российской Федерации, касающееся защиты информации.

Шестой  блок — подзаконные нормативные  акты по защите информации.

Седьмой блок — это правоохранительное законодательство России, содержащее нормы об ответственности  за правонарушения в сфере информатизации.

Таким образом, правовая защита информации обеспечивается нормативно-законодательными актами, представляющими собой по уровню иерархическую систему от Конституции РФ до функциональных обязанностей отдельного конкретного исполнителя, определяющих перечень сведений, подлежащих охране, и меры ответственности за их разглашение.(ПЗИ определяет порядок деятельности)

(Правовое  регулирование также регламентирует  лицензирование деятельностей, страхование,  патентование и т.д.) 
 

Появление информационного  права обусловлено след. причинами:

1. инф-я  приобретает характер товара, включенного  в гражданский и иной оборот

2. в  связи с развитием средств  вычислительной и иной инф.  техники

3. с  переходом общества на стадию  постиндустриальное инф. общества

4. с  возможностью воздействия инф-и  на психику людей.

Инф. право  изучает инф-ую сферу как сферу  правового регулирования, связывают со сферой человеческой деятельности, направленную на сбор, сохранение, создание и потребление инф-и. Изучаются только общественные отношения в данной сфере, предметом являются только совокупность инф. правоотношений, т.е. общ. отношений, регулируеых правом в инф. сфере.

Объектом  инф. права является инф-я как  объект правового регулирования.

Метод правового регулирования - способ, прием  воздействия на объект регулирования. В инф. праве используется комплексный  метод правового регулирования. Все методы, входящие в этот комплекс можно разделить на императивные и диспозитивные. Императивные методы основаны на неравенстве участников правоотношений (гос-во и гражданин) и установлении жесткой однозначной модели поведения. Такие методы использованы при правовой охране и защите гос.тайны. Диспозитивные методы основаны на равенстве участников правоотношений и здесь обычно устанавливают дозволения, согласования, рекомендации, поощрения и законодатель ограничивается предпочтительной моделю поведения.

Инф. право относят к комплексным отраслям права. Инф. право взаимосвязано с другими отраслями права:

1. конст.  права - регулирует ряд общих  вопросов, таких как свобода мысли,  слова, массовой инф-и, вопросы,  связанные с федеральной инф-ей, разграничением доступа, личной, семейной тайной, тайной телефонных, телеграфных, почтовых и иных сообщений и отправлений.

2. административное  право - взаимосвязано с инф.  правом - подходы к изучению и  тд. Адм. право рассматривает сферу  гос. управления части инф.  отношений, устанавливаются ситуации привлечения к адм.-правовой ответственности в данной сфере.

3. уголовное  право - устанавливаются виды  преступлений в инф. сфере

4. международное  право

5. гражданское  право -  право интеллектуальной  собственности, авторское, патентное  право.

Источники инф. права:

1. международные  акты

2. док-ты, общие для всех отраслей права  (Конституция РФ, ФКЗ)

3. специальные  федеральные законы. Помимо этого  есть специально принятые подзаконные  акты в сфере регулирования  инф. права

4. Обычаи  в сфере инф. деятельности

5. Отдельные  нормы законодательства

6. Судебная  практика (определения и постановления  конст. суда РФ на уровне  ФЗ, постановления верховного суда  РФ, обзоры судебной практики)

7. Стандарты,  технические регламенты, принятые  в данной сфере.

Принципы инф. права:

Под принципом  права понимаются фундаментальные  положения отрасли права, основополагающие правовые идеи, закрепленные в основных нормах права, как нормы наиболее общего характера.

1. принцип  законности - заключаетя в том,  что субъекты инф. правоотношений должны соблюдать конституцию и законы РФ

2. открытости  информации - заключается в том,  что ни одна гос. структура  или иная организация не могут  вводить ограничения на доступ  к инф-и. Такие ограничения  могут вводиться только ФЗ.

3. приоритета международного права над внутригосударственным (Конвенция о защите прав граждан на персональные данные при автоматической обработке инф-и)

4. принцип  оборотоспособности информации - основан  на юр. св-вах инф-и и только  ввиду оборотоспособности инф-и  возможно формирование инф. права

5. принцип  собственности и экономической  целесообразности - правовая ЗИ не  может затрагивать лежащие в  основе экономики российского  общества основополагающие нормы  в отношении собственности

6. баланса  интересов субъектов правоотношений и их взаимная ответственность

7. комплексной  защиты информации - защита информации  осуществляется всей системой  права. 
 

Президентом Российской Федерации  утверждена Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895), которая представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и призвана служить основой для формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, разработки целевых программ обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Под информационной безопасностью Российской Федерации  понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. Определяется, что интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность. Интересы общества в информационной сфере заключаются в обеспечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правового социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России. Интересы государства в информационной сфере заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

К основным принципам обеспечения информационной безопасности можно отнести:

принцип соблюдения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов  и норм международного права при  осуществлении деятельности по обеспечению  информационной безопасности Российской Федерации;

принцип открытости в реализации функций  федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  и общественных объединений, предусматривающий  информирование общества об их деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

принцип равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне  зависимости от их политического, социального  и экономического статуса, основывающийся на конституционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом;

принцип приоритетного развития отечественных  современных информационных и телекоммуникационных технологий, производство технических  и программных средств, способных обеспечить совершенствование национальных телекоммуникационных сетей, их подключение к глобальным информационным сетям в целях соблюдения жизненно важных интересов Российской Федерации. 
 

составляют  основу информационного права. "Всеобщая декларация прав человека", которая была провозглашена в 1948 и ст.19 данного документа говорит о том,что человек имеет свободу придерживатся своих изменений и т.д.

Нормы этого документа были ратифицированы в конвеции Совета Европы " О защите прав человека и основных свобод" в 1950г.

Международный пакт "О гражданских и политических правах",который был принят в 1966г. Для СССР вступил в силу 1973 году.

При принятии  Конституциии 1993г. закреплены в ст.29.п4. Право на доступ к информации- ст.41,42.Ряд норм конституции РФ,которые устанавливают частные аспекты информационных и свобод.-ст. 44,33,24,29,41,42.

В соответствии со ст.51 Кон-ии РФ конституционные права  и свободы могут быть ограниченны  лишь в той мере в кот-ой это  необходимо для защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья,прав и законных интересов других лиц,обеспечение обороноспособности страны и государства.-никаких других условий для ограничения конституционных прав нет.

в ст.23,24  устанавливается право на неприкосновенность частной жизни,личную и семейную тайну и говорит о том,что сбор,хранение и использование инф-ии о частной жизни лица не допускается без его согласия.

Информационные  права и свободы может ограничивать защита иных видов конф-х тайн,если это предусмотренно федеральным законом

не допускается  пропаганда и разжигание социальной,рядовой,религиозной  вражды.

Закон об "Информации,информационных технологииях и з.и." говорить о возможности  взыскания,в порядке привлечения  к гражданско-правовой ответственности,материального ущерба, возникшего в связи с непредоставлением информации, а также о возможности взыскания морального вреда.

КоАП-ответственность  за сокрытие, умышленное искажение  информациии об экологической обстановке(ст.8.5)

УК-уголовная  ответственность за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан 
 

В соответствии с ФЗ "Об инф...":

Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям  заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Неисполнение  или ненадлежащее исполнение обязательств по договору поставки, купли-продажи, по другим формам обмена информационными ресурсами между организациями рассматриваются арбитражным судом.

Во всех случаях лица, которым отказано в  доступе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного ими ущерба.

Суд рассматривает  споры о необоснованном отнесении  информации к категории информации с ограниченным доступом, иски о  возмещении ущерба в случаях необоснованного  отказа в предоставлении информации пользователям или в результате других нарушений прав пользователей.

Руководители, другие служащие органов государственной  власти, организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации и нарушении режима защиты информации, несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.