Право в системе социального регулирования

     Анализируемые нормы имеют различное содержание, зависящее от характера отношений, которые они регулируют. Кроме того, разные социальные нормы могут возникать различными способами и на разной основе. Некоторые нормы, будучи первоначально непосредственно включены в деятельность, не выделяются из поведения и являются его элементом. Устоявшиеся в практике образцы такого поведения, получая общественное осознание, оценку, могут трансформироваться в сформулированные правила, а могут сохраняться в виде привычек и стереотипов. Другие нормы формируются на основе доминирующих в общественном сознании идей об основаниях и принципах социальной организации. Третьи формируются как наиболее целесообразные, оптимальные для данного общества правила (например, процедурные нормы).  

3. Соотношение норм права и ИНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ норм

         Право регулирует  общественные  отношения  во  взаимодействии  с  иными нормами, как элемент системы социального нормативного регулирования.

         Соотношение права с другими социальными нормами определяется тремя моментами: их единством, различием и взаимодействием.

     Единство  заключается в том, что право, обычаи, мораль, корпоративные нормы - все они относятся к социальным нормам. Признаки социальных норм в полной мере относятся к нормам права. Все эти явления относятся к социальным регуляторам, выполняя сходные социальные функции; они вызываются к жизни аналогичными причинами и обусловлены условиями жизни данного общества. Кроме этого, у социальных норм есть общие черты и с точки зрения средств обеспечения. Все они выполняются в большей мере добровольно, под влиянием сознательности и убежденности людей в их полезности. Меры общественного воздействия, прежде всего сила общественного мнения, поддерживают все виды социальных норм, в том числе и правовые. Другое дело, что для правовых норм эти меры не являются единственным средством обеспечения.

     Различия  социальных норм многоплановы. Они  определяются, прежде всего, свойствами правовых норм. Основными критериями разграничения правовых и иных социальных норм являются способы их формирования и обеспечения.[4.] Помимо этого, нормы права отличаются от других социальных норм

     - по форме выражения. Правовые  нормы фиксируются в официальных  нормативных актах, издаваемых  органами государства. Иные нормы  существуют в сознании людей, в различных знаковых системах и иных формах объективации, не имеющих официального характера;

     - по сфере действия. Нормы права  регулируют общественные отношения,  поддающиеся правовому урегулированию  и нуждающиеся в нем. Как  правило, это наиболее значимые  общественные отношения. Иные  социальные нормы могут регулировать  как те же сферы, что и  правовые нормы, так и отношения,  безразличные с точки зрения  права. С другой стороны, правовые  нормы затрагивают ряд отношений, нейтральных с точки зрения морали и иных социальных норм, отношений, не затронутых этими регуляторами.

     Кроме того, нормы права распространяют свое действие на всех лиц, находящихся на территории государства или административно-территориальной единицы. Все иные нормы в той или иной мере локализованы, сфера их действия значительно уже;

     - по тенденциям развития. Нормы  права появляются лишь на отдельной  стадии развития общества. При  этом неотъемлемым свойством  права является динамизм, что  позволяет ему трансформироваться  вместе с обществом. Обычаи  и нормы морали появились раньше  правовых норм, при этом они  более консервативны, медленнее формируются и медленнее исчезают.[9.]

     Поэтому взаимодействие права и иных социальных норм определяется, прежде всего, вышеназванными различиями между ними и, кроме этого, зависит от содержания норм.

1. Формы взаимодействия права и иных социальных норм

     Взаимодействие  права и других норм - обоюдный процесс, оно не является односторонним воздействием одного явления на другое. Учитывая это, можно выделить следующие формы взаимодействия права и иных социальных норм.

     3.1.1 Влияние права на иные социальные нормы

     Во-первых, нормы права могут поддерживать действие иных социальных норм.

     Во-вторых, нормы права могут учитывать  в своем составе другие социальные нормы. Например, уголовная ответственность за ношение оружия не распространяется на те случаи, когда оружие является традиционным элементом национального костюма; общенародные, наиболее распространенные праздники фиксируются в трудовом законодательстве в качестве выходных дней и т.д.

     В-третьих, нормы права могут вытеснять  некоторые социальные нормы. Например, законодательно запрещаются обычаи кровной мести, похищения невесты, многоженства.

     3.1.2 Влияние на право иных социальных норм

     Во-первых, некоторые социальные нормы могут  поддерживать право.

     Во-вторых, некоторые социальные нормы используются в процессе реализации и применения права. Например, закон в ряде случаев ссылается на обычаи как источники права.

     В-третьих, некоторые социальные нормы помогают уяснить содержание норм права. Например, такие оценочные понятия законодательства как "аморальный поступок", соблюдение профессиональной этики и т.п. могут быть поняты только с учетом содержания других социальных норм.

     Особую  сложность представляет собой вопрос о возможных коллизиях между  правовыми и иными социальными  нормами.

     3.1.3 Противоречия между правом и иными социальными нормами

     При противоречии норм права и иных социальных норм приоритетным действием всегда обладают нормы права. При помощи правовых запретов можно воздействовать на негативные отклонения от нормального состояния общественных отношений. Однако возможности правового воздействия на иные социальные нормы ограничены. Отнюдь не все социальные нормы можно вытеснить с помощью норм правовых. Общеизвестно, что любой массовидный процесс сам по себе уже становится нормой. Воздействовать на нарушителей юридических норм можно только в том случае, если они составляют незначительную часть общества, состоящего в целом из законопослушных граждан. В противном случае не помогут ни правовые предписания, ни государственное принуждение. Управление, основанное на принуждении, недолговечно и потенциально конфликтно. Оптимальным вариантом является взаимодополняемость права и иных социальных норм.

     Вот почему так важно уяснить место  права в социальном регулировании  и его взаимодействие с другими  нормами - все это должно быть учтено в процессе правотворчества и отражено в правовых нормах. В противном случае правовые нормы будут недолговечны, а, следовательно, и неэффективны. Законодатель может пойти на явный конфликт правовой и иной регуляции только в исключительных случаях, когда для этого существуют действительно веские социальные причины. В таких редких случаях (и при соблюдении условий эффективности правовых норм) авторитет права и сила его особых средств воздействия позволят добиться приоритета правовых норм.

2. Соотношение норм права и норм морали

     Под  нормой  права понимается  общеобязательное,  формально-определенное   правило   поведения, установленное или санкционированное и охраняемое государством.

       Мораль – важнейший социальный  институт,  одна  из  форм  общественного сознания.  Она  представляет  собой   известную   совокупность   исторически складывающихся  и  развивающихся  жизненных  принципов,  взглядов,   оценок, убеждений и основанных на них норм поведения,  определяющих  и  регулирующих отношения людей друг к  другу,  обществу,  государству,  семье,  коллективу, классу, окружающей действительности.[6.]

     Взаимодействие  права  и  морали  в  обществе  –  сложный,  многогранный процесс. Активно влияя на мораль,  право  способствует  более  глубокому  ее  укоренению в обществе, в то  же  время  оно  само  под  влиянием  морального фактора  постоянно  обогащается:  расширяется   его   нравственная   основа, повышается  авторитет,  возрастает  его  роль  как  социального   регулятора общественных  отношений.  Таким  образом,  воздействию   права   на   мораль сопутствует процесс обратного влияния морали на право.

     Право  и  мораль  –  дополняющие  друг   друга   средства   социального нормативного  регулирования.   Их   взаимодействие   носит   преимущественно созидательный, конструктивный характер. В реальной действительности право  и мораль нерасторжимы, они функционируют в единстве, органически  переплетаясь между собой, дополняя и обогащая друг друга.

     Наиболее  характерной чертой взаимодействия права и морали  является  их сближение, взаимопроникновение, усиление их  согласованного  воздействия  на общество.  В  процессе  совместного  регулирования  общественных   отношений возникает качественно новое явление – морально-правовое  воздействие.  Право и мораль как составные части этого явления, не растворяясь в нем и не  теряя своих индивидуальных качеств, в совокупности образуют  социальную  ценность, реально существующую и активно влияющую на практику. Характерной чертой права должна быть его моральная обоснованность,  ибо сохранение нравственных отношений есть не только право  законодателя,  но  и его обязанность.

     Право и мораль имеют как общие черты, так и особенности. Главные  общие черты права и морали состоят в следующем:

     –  право  и  мораль  представляют  собой  разновидности   социальных   норм, образующих в совокупности целостную систему нормативного регулирования  и  в силу этого обладают некоторыми общими  чертами,  у  них  единая  нормативная основа;

     – право и мораль преследуют в конечном счете одни и те же цели  и задачи  – упорядочение  и  совершенствование  общественной  жизни,  внесение   в   нее организующих начал, развитие и обогащение личности,  защиту  прав  человека, утверждение идеалов гуманизма, справедливости;

     – у права и морали  один  и  тот  же  объект  регулирования  –  общественные отношения (только в разном объеме), они адресуются к одним и тем  же  людям, слоям, группам, коллективам; их требования во многом совпадают;

     – право и мораль в качестве нормативных  явлений определяют  границы  должных и возможных поступков субъектов. служат средством выражения  и  гармонизации личных и общественных интересов;

     - право  и  мораль  в  философском  плане  представляют   собой   надстроечные категории,   обусловленные   прежде   всего    экономическими,    а    также политическими, культурными и иными детерминирующими  факторами,  что  делает их социально однотипными в данном обществе или в данной формации;

     - право  и  мораль  выступают  в  качестве  фундаментальных   общеисторических ценностей, показателей социального и  культурного  прогресса  общества,  его созидательных и дисциплинирующих начал. Цель права – «установить  совместную жизнь людей так, чтобы на столкновения, взаимную борьбу, ожесточенные  споры тратилось как можно меньше душевных сил».[15.] Таково же в сущности и назначение морали. Ведь право – возведенная в закон нравственность.

     Однако  наряду  с  общими  чертами  право и  мораль  имеют существенные отличительные черты и свойства, обладают своей спецификой:

     1. Если право возникает вместе  с  государством,  то  мораль  рождается задолго до появления государственно-организованного общества.

     2.  Право  состоит  из  норм,   установленных   и   санкционируемых   в определенном   порядке    компетентными    государственными    органами    и зафиксированных в юридических актах. Мораль же включает не только нормы,  но и представления, чувства, т.е. является более  сложным  по  своей  структуре явлением.

     3. В нормах права выражается  и закрепляется воля народа,  в  морали  же воля выступает в форме общественного  мнения.  Отдельные  принципы  и  нормы морали могут быть систематизированы,  но  в  целом  нравственные  воззрения, представления, требования выражаются в общественном мнении, передаются им.