Право и корпоративные нормы

     Корпоративные нормы достаточно специфичны. Так, они  создаются в процессе организации  и деятельности сообщества людей; распространяются на членов данного сообщества; закрепляются в соответствующих документах (уставе, кодексе и т.п.); обеспечиваются предусмотренными организационными мерами. Как и любая социальная норма, корпоративное правило поведения устанавливает степень свободы (и соответственно - несвободы) поведения члена корпорации. Однако здесь больше диспозитивности, нежели в государственно-правовом регулировании, так как субъект (физическое лицо) сам определяет степень своей несвободы, решая, вступать или не вступать в корпорацию, вырабатывая совместно с другими членами организации на основе консенсуса нормативы поведения, в том числе запреты и обязанности, оговаривая для себя особые условия при вступлении и т.п.

     По  формальным признакам корпоративные  нормы похожи на юридические: текстуально  закреплены в соответствующих документах, принимаются по определенной процедуре, систематизированы, в известной степени детализированы. Однако на этом сходство фактически заканчивается, ибо названные нормы не обладают общеобязательностью права, не обеспечиваются государственным принуждением. Так, устав общественного объединения закрепляет перечень прав и обязанностей его членов, определяет меры воздействия к ним, которые лишь сходны с мерами дисциплинарного и морального воздействия.

     Существует  и «внешний» регулятивный фактор: государство устанавливает правила (чаще всего – «рамочные») легализации и функционирования организаций. Нормативы поведения членов корпорации не должны выходить за рамки общих правил поведения, установленных государством.

     Так, например, согласно ч. 1 ст. 30, ч.4 ст.13 Конституции РФ провозглашает: Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных организаций гарантируется; общественные объединения равны перед законом. Однако существуют и определенные ограничения. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 13 запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели которых или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

     Влияние права на корпоративные нормы  определяется характером и пределами  регулирования им организации и деятельности корпораций и общественных объединений. Положения, содержащиеся в Конституции РФ (ст. 6, 7, 30, 52, 96 и др.), Федеральных законах от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», от № 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», от 12 января 1996 г. «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», от 12 января 1996 г. «О коммерческих организациях», от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах» и других законодательных актах, определяют сферы действия корпоративных норм, их гарантированность. В частности, Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» (в ред. от 20 декабря 2004 г.) предусматривает, что осуществление партией деятельности, противоречащей положениям, целям и задачам ее устава, является основанием для вынесения политической партии, ее региональному отделению или иному зарегистрированному структурному подразделению письменного предупреждения (ст. 38); меры корпоративной ответственности определены также в ст. 41 —44 Федерального закона «Об общественных объединениях».

     Следует отметить, что корпоративные нормы имеют иную природу, нежели право. Предметом их регулирования являются отношения, не урегулированные юридически (в силу невозможности или нецелесообразности такого регулирования). Они «принадлежат» структурным единицам гражданского общества и отражают специфику природы последних.

     В связи с изложенным выше, важно отличать корпоративные нормы от юридических, содержащихся в локальных нормативных актах. Нормы, содержащиеся в локальных нормативных актах, хотя действуют только внутри определенной организации, являются юридическими, поскольку порождают права и обязанности, обеспеченные юридическими механизмами. Другими словами, в случае их нарушения существует возможность обратиться в компетентные правоохранительные органы.

     Так, при нарушении положений учредительных  документов акционерного общества, например порядка распределения прибыли, заинтересованный субъект может  обжаловать состоявшееся решение в  судебном порядке. А вынесение решения с нарушением устава политической партии обжалованию в судебном порядке не подлежит.

     Корпоративные нормы — это правила поведения, устанавливаемые общественными объединениями в их актах и охраняемые мерами социального воздействия. Корпоративные нормы — это особая разновидность социальных норм, призванных регулировать отношения, складывающиеся между членами, участниками общественных объединений (общественных организаций, фондов, акционерных обществ, компаний и др.). Они не должны противоречить правовым нормам. Корпоративные нормы регулируют только внутренние отношения:

• выражают волю участников (членов) общественных объединений;
• цели, задачи и функции данных структур;
• компетенцию их подразделений;
• перечень прав и обязанностей членов;
• порядок вступления и выхода из данной организации;
• гарантии соблюдения установленных предписаний и т.п.

      Корпоративные нормы (нормы общественных объединений) похожи на нормы права тем, что:

1. закрепляются, также как и юридические нормы, в письменных актах-документах (например, в уставах, положениях, решениях), принимаемых на общих собраниях, конференциях, съездах;
2. имеют обязательный характер для членов организации;
3. требуют внешнего контроля за их осуществлением;
4. обладают фиксированным набором средств обеспечения реализации своих предписаний;
5. представляют собой систему норм, т.е. упорядоченную совокупность правил поведения⁵.

     Вместе  с тем между правовыми и  корпоративными нормами существуют и следующие различия:

1. если нормы права принимаются государством, то корпоративные нормы - соответствующими общественными структурами;

     Все негосударственные организации  могут принимать участие в  правотворчестве, однако осуществляют они эту функцию в различных формах и в разном объеме. Специфика корпоративных норм во многом зависит от специфики той или иной организации, а многообразие норм – от разнообразия форм общественной деятельности граждан.

     Правовые  нормы определяют сферу действия корпоративных норм, корректируют их, показывают степень их обеспечения.

2. если нормы права обеспечиваются мерами государственного воздействия, то корпоративные — силой общественного мнения данной организации;
3. если нормы права общеобязательны, то корпоративные нормы - обязательны только для членов соответствующих общественных организаций;
4. если нормы права призваны регулировать широкий круг общественных отношений, то корпоративные нормы — только внутриорганизационные.

     Правовые  и корпоративные нормы могут  взаимодействовать между собой  в сфере установления правоспособности общественных организаций (кооперативных, профсоюзных и пр.), при оценке правомерности принятого общественной структурой решения.

     Правовые  нормы общественных организаций  могут содержаться в актах, издаваемых совместно с государственными органами. При этом они приобретают значение нормативно-правового акта.

     Правовые  нормы, в отличие от корпоративных, создаются государством в лице его уполномоченных органов, им же отменяются, дополняются и изменяются. Правовые нормы всегда выражают государственную волю, которая, в свою очередь, воплощает в себе волю народа.  Напротив, корпоративные нормы - это результат регулятивной деятельности корпоративных организаций, направленной на достижение ими хозяйственных или иных предусмотренных уставом или другими корпоративными актами целей.

     Правовые  и корпоративные нормы различаются  по формам, средствам и методам их обеспечения. В отличие от правовых норм, корпоративные нормы обеспечиваются свойственными только им неюридическими средствами. При обеспечении этих регуляторов используются материальные, организационные и другие средства, с помощью которых достигается исполнение этих правил теми, кому они предписаны. Корпоративные нормы могут быть косвенно обеспечены юридическими средствами только в случае их применения совместно с правовыми нормами в составе сложного корпоративно-правового регулятора.

     При рассмотрении корпоративных норм как  инструмента социального регулирования, отличного от правовых норм, обнаруживается их согласованность и органическое взаимодействие в  механизме правового регулирования корпоративных отношений. Отмечается, что корпоративные нормы, как результат специальной деятельности субъектов по обеспечению своих частных интересов, по сути, детализируют и развивают правовые нормы, переводя предписания закона в конкретную жизненную ситуацию. Иначе говоря, с помощью корпоративных норм реализуются предусмотренные Конституцией РФ субъективные права на создание объединения, ведение частной экономической деятельности и ее самостоятельное регулирование.

     Первые  регулируют жизненно необходимые обществу, государству и гражданам отношения. Вторые сосредоточены на отношениях межличностного, внутригруппового порядка и обеспечивают гармоничное существование отдельных групп людей, регулируя отношения между ними внутри таких коллективов. И, если в процессе правового регулирования законодатель выделяет наиболее важные, актуальные и типичные общественные отношения, то корпоративным регулированием охватываются исключительно частные, корпоративные интересы, реализация которых  путем использования норм права не достигается по причинам, среди которых в научной литературе принято выделять количественную, качественную и экономическую.

     Совершенствование корпоративного поведения в хозяйственных  обществах есть мера, необходимая  для увеличения притока инвестиций, а установление определенных стандартов корпоративного поведения в масштабах  страны – необходимый шаг для  привлечения капитала во все отрасли российской экономики как из источников внутри страны, так и от зарубежных инвесторов. Это обусловливает западное влияние на внутреннее развитие корпораций и формирование корпоративной культуры.

     Глобализационные  процессы, охватившие мировую экономику, также стали причиной принятия международных корпоративных стандартов. Необходимость установления корпоративных регуляторов такого уровня вызвана международной спецификой деятельности транснациональных корпораций, которые в силу своей организационной структуры не могут быть объектом регулирования правовых норм одного государства.

     В последнее время некоторые авторы выдвигают версии о более близком «родстве» норм права и корпоративных норм, обосновывая концепцию «корпоративного права». Так, В.И. Червонюк считает, что «если учитывать значительный нормативный потенциал корпоративных норм, их неперсонифицированность, обязательность для значительного круга людей, тесную связь с законодательными нормами (законодательство определяет возможность, сферы и пределы корпоративного регулирования, в ряде случаев закрепляет конкретные процедуры корпоративного нормотворчества), а также обеспеченность государственным принуждением и пр., то, очевидно, было бы необоснованным отрицать правовой характер таких норм. С указанной точки зрения корпоративные нормы, регулирующие трудовые, финансовые, управленческие и иные отношения, в своей совокупности образуют корпоративное право. Можно сказать, что корпоративное право представляет собой совокупность норм, создаваемых корпорациями для регулирования разнообразных отношений как внутри самих корпораций, так и отношений с другими корпорациями, иными социальными субъектами. Это разновидность норм, посредством которых обеспечивается саморегулирование на локальном уровне – на уровне отдельных человеческих коллективов⁶».

     Р.А. Ромашов, устанавливая место корпоративных норм в системе права, совершенно справедливо отмечает, что главным системным фактором в данном случае является интерес. «Выступая в качестве единой, целостной нормативной системы, право упорядочивает разноуровневые интересы, обеспечивает их реализацию, определяет средства и пути разрешения коллизий интересов⁷». В зависимости от характера представляемого и защищаемого интереса, в системе права целесообразно выделять: 1) нормы, регламентирующие публичные интересы, в совокупности образующие публичное право; 2) нормы, регламентирующие частные интересы, в свою очередь, подразделяемые на: а) корпоративные (корпоративное право); б) личные (личное право).

     Так, И.М. Хужокова пишет: «В узком смысле корпоративное право - это система правил, установленных собственником или администрацией коммерческой организации и регулирующих правоотношения внутри данной организации». Таким образом, корпоративное право фактически идентифицируется с локальным нормативным регулированием. «Локальное правовое регулирование - целенаправленная деятельность по правовому опосредованию общественных отношений, складывающихся в рамках конкретной организации, осуществляемая на основе закона и в дополнение к нему самоуправляющимися организациями и служащая формой их самоорганизации и саморегулирования⁸». К таким организациям следует отнести и все разновидности юридических лиц, предусмотренные нормами гражданского права.

     Итак, понятие «корпоративное право», до недавнего времени определяемое преимущественно в узком смысле в контексте юридических отношений между субъектами экономической деятельности, на сегодня принимает более обширное значение. А.В. Поляков высказывает мысль о том, что право как социальное явление не ограничивается государственно-организованной формой своего бытия (законом), но имеет также проявления в форме децентрализованного социального права. Внутри последнего можно выделить индивидуальное (социально-гражданское) право, семейное право и корпоративное право. «Корпоративное право возникает в самых разнообразных человеческих сообществах, создаваемых по интересам, и направлено на осуществление функций и целей этих сообществ. В отличие от публичного социального права, оно не имеет общего значения, и его правила индивидуальны для каждой корпорации. Такое право действует в вузе во взаимоотношениях между студентами и преподавателями, в сфере политических отношений между партиями и внутри самих партий и т.д. Нормы корпоративного права могут быть как императивного, так и договорного характера⁹».