Правительство РФ и его полномочия

    Полномочия  Правительства РФ в сфере науки, культуры, образования:

    - разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;

    - обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки;

    - обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования;

    - обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов РФ.

    Полномочия Правительства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды:

    - обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

    - принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;

    - организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы РФ;

    - координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

    Полномочия  Правительства РФ в сфере обеспечения  законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью:

    - участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

    - осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;

    - разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;

    - осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.

    Полномочия  Правительства РФ по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ:

    - осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации;

    - организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ;

    - обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

    - обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности РФ;

    - принимает меры по охране Государственной границы РФ;

    - руководит гражданской обороной.

    Полномочия  Правительства РФ в сфере внешней  политики и международных отношений:

    - осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ;

    - обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях;

    - в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ, обеспечивает выполнение обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

    - отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан РФ за пределами ее территории;

    - осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.

    Особенности деятельности Правительства РФ при  введении режима военного или чрезвычайного  положения определяются федеральными конституционными законами.

    Правительство Российской Федерации осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2 Управление образованием 
 

    Образование – сложный и целенаправленный процесс, который включает различные  виды обучения (образования) и образовательных учреждений. К ним относятся: общеобразовательные – начальный, основные, средние школы, лицеи, гимназии; начальное профессиональное образование – профессиональный училища и центры, профессиональные лицеи – центры непрерывного профессионального образования, учебно-курсовые комбинаты, учебно-производственные центры, технические школы и др.; среднее специальное образование – техникумы, училища, колледжи, техникумы-предприятия (учреждения); высшее специальное образование – университеты, академии, институты, колледжи. Между этими образовательными учреждениями имеются существенные различия, определяемые уровнем и характером получаемого образования и установленные в типовых положениях об образовательных учреждениях.

    Правовые  основы образования и его организации  определены в Конституции РФ, федеральных законах, иных нормативных правовых актах.

    Статья 43 Конституции Российской Федерации  устанавливает

    1. Каждый имеет право на образование.

    2. Гарантируется общедоступность  и бесплатность дошкольного, основного  общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях и на предприятиях.

    3. Каждый вправе на конкурсной  основе бесплатно получить высшее  образование в государственном  или муниципальном образовательном  учреждении и на предприятии.

    4. Основное общее образование обязательно.  Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детям  основного общего образования.

    5. Российская Федерация устанавливает  федеральные государственные образовательные  стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

    Систему федеральных органов исполнительной власти в области образования  и сферах социальной политик, связанных  с образовательной деятельностью  возглавляет Министрество образования  и науки Российской Федерации.

    Министерство  образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

    Министерство  образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию  и контроль деятельности находящихся  в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.

    Министерство  образования и науки Российской Федерации осуществляет следующие  полномочия:

    1. вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

    2. на основании  и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности (положение о профессиональной переподготовке специалистов; перечень профессий (специальностей), по которым осуществляются профессиональное образование и профессиональная подготовка; положение о подготовке научно-педагогических и научных работников; порядок формирования федеральной системы подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов, осуществляющих управление в сфере образования; порядок создания и развития инновационной инфраструктуры и др.)

    3. в установленном законодательством РФ порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

    4. обобщает практику  применения законодательства РФ, проводит анализ реализации государственной  политики и готовит предложения по совершенствованию законодательства РФ в установленной сфере деятельности;

    Осуществляет:

    - координацию исследований и разработок в сфере нанотехнологий;

    - формирование национальной нанотехнологической сети;

    - формирование национальной информационно-аналитической системы в сфере нанотехнологий;

    - формирование приборно-инструментальной, технологической и информационной базы для развития наноиндустрии;

    - мониторинг научно-технического и производственного потенциала в сфере нанотехнологий;

    Обеспечивает формирование сети федеральных университетов;

    5. осуществляет функции главного  распорядителя и получателя средств  федерального бюджета, предусмотренных  на содержание Министерства и  реализацию возложенных на Министерство функций;

    6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством РФ срок;

    7. обеспечивает в  пределах своей компетенции защиту  сведений, составляющих государственную тайну;

    8. обеспечивает мобилизационную подготовку  Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;

    9. организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации  и стажировку работников Министерства;

    10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

    11. осуществляет в соответствии  с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

    12. осуществляет иные  функции в установленной сфере  деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.