3.
Самой разработанной и распространенной
является классификация прав и свобод
человека и гражданина в соответствии
с предварительным выделением наиболее
важных сфер общественной жизни, в которых
возникают и реализуются права и свободы.
Другими словами, это подразделение прав
и свобод по их социальному назначению.
По этому основанию выделяют три большие
группы прав и свобод: политические, социально-экономические,
личные. При этом грань, проводимая между
этими группами прав и свобод, достаточно
условна, поскольку все они характеризуют
единую, целостную систему общественных
отношений. А многие конкретные права
и свободы одновременно могут быть отнесены
к двум различным категориям прав.
4.
Личные права и свободы человека
и гражданина - это возможности человека,
ограждающие от незаконного и нежелательного
вмешательства в его личную жизнь и внутренний
мир, призванные обеспечить существование,
своеобразие и автономию личности.
Все
права, принадлежащие человеку, в
равной степени являются личными. Тем
не менее в узком смысле слова под личными
правами понимается лишь часть прав, непосредственно
защищающих личную жизнь и свободу каждого
человека и гражданина. К ним относятся:
право на жизнь; право на личную неприкосновенность;
право на уважение, защиту чести и достоинства;
свобода совести; право на неприкосновенность
жилища; право на свободу передвижения
и выбор места жительства и другие.
Специфические
особенности личных прав и свобод
заключаются в следующем: а) по своей сути
они являются правами человека, т.е. каждого
индивида и не связаны непосредственно
с принадлежностью к гражданству государства;
б) эти права человека неотчуждаемы и принадлежат
ему от рождения; в) они охватывают такие
права и свободы лица, которые необходимы
для обеспечения его жизни, свободы, достоинства
как человеческой личности.
Названные
особенности личных прав и свобод
человека и гражданина подтверждаются
содержанием ст. 20-30 Конституции Российской
Федерации. Вместе с тем анализ названных
статей приводит к выводу о декларативной
направленности некоторых из них, отсутствии
механизма реализации. Назовем в этой
связи ст. 27 Конституции РФ, предусматривающую
право свободно выбирать место пребывания
и жительства. Здесь налицо противоречие
между юридическим и фактическим содержанием
статьи. Переходное законодательство,
таким образом, содержит много привлекательных
положений, но правовая практика нивелирует
их, превращает в фикцию. К сожалению, нет
механизма, способного обеспечить реализацию
конституционных принципов о высшей ценности
прав и свобод человека (ст. 2), а также об
их непосредственном действии (ст. 18) и
др.
5.
Под гарантиями личных прав и свобод человека
и гражданина понимаются средства, обеспечивающие
реализацию этих права. Право можег быть
реализовало, только если ему соответствует
чья-то обязанность это обеспечить. Гарантии,
в сущности, и есть обязанности.
Конституционное
закрепление обязанности Российской
власти признавать, соблюдать и.защищать
личные права человека и гражданина - выражение
сущности нового конституционного строя
России, при котором учредительная (законодательная)
власть принадлежит суверенному - многонациональному
народу. Однако для воплощения в жизнь
этого прекрасного принципа необходмо
понимание того, что произошло в нашей
стране за последние десять лет, умение
делать выводы и, самое главное, желание
власти и народа воплотить этот принцип.
Сегодня многие личные права человека
и гражданина нарушаются или оспариваются,
создаются препятствия к их осуществлению.
Нередко
употребляется выражение «материальные
гарантии». Под ними понимается совокупность
экономических и политических условий,
делающих личные права реальными.
В
Конституции России личные права
человека и гражданина закрепляются
в разных формулировках. некоторые
изначально декларативны («каждый имеет
право на свободное использование своих
способностей - ч. 1 ст. 54), другие -
как гарантия («гарантируется свобода
массовой информации» – ч. 5 ст. 29, «каждому
гарантируется coц иальное
обеспечение по возрасту» – ч. 1 ст. 39),
третьи - как обьект охраны или защиты
со стороны государства или закона («право
частной собственности охраняется законом»
- ч. 1 ст. 55, «материнство и детство, семья
находятся под защитой государства» -
ч. 1 ст. 58). Различие формулировок не умаляет
признания тех или иных прав граждан, поскольку
Конституция имеет прямое действие, и
само по себе закрепление того или и иного
права есть своеобразная его гарантия,
во всяком случае невозможность его отрицания.
Все
же «каждому гарантируется» звучит более
весомо, нежели «каждый имеет право»,
к тому же первая формула чаще встречается
в тex случаях, когда властные органы
обладают системой, способной обеспечить
реализацию соответствующих прав. на-пример,
ч. 1 ст. 59 гласи: «каждому гарантируется
социальной обеспече-ние по возрасту,
в случае болезни, инвалидности...». Однако
пенсионная реформа, стартовавшая 1 января
2002 года, даст результат только через несколько
лет, а сегодня мы наблюдаем многомесячные
задержки зарплат, пенсий и пособий –
это прямое нарушение права на жизнь -
первого элементарного и вместе с тем
фундаментального права, без которого
все остальное лишается смысла. именно
инстинкт выживания толкает людей на активный
протест - пикеты, забастовки, голодовки,
требования об отставке лидеров и т.п.
Не подлежит сомнению, что тот или иной
курс любой страны прямо или опосредованно
связан с правом на жизнь, ибо от этого
курса в конечном счете зависит состояние
экономики, а следовательно, уровень благосостояния
граждан, их социальная защищенность,
пенсионное обеспечение, медицинское
обслуживание, оплата труда, наполнение
потребительской корзины и многое другое.
Поэтому-то ошибка в политике, как заметил
Талейран, хуже преступления.
Права,
свободы и обязанности реализуются
на основе равноправия -главного принципа,
характеризующего статус личности. В статье
19 Конституции РФ выделены три основных
его аспекта:
- равенство
всех перед законом и судом;
- равенство
прав и свобод человека и гражданина;
- равноправие
мужчины и женщины.
Личные
права и свободы человека и
гражданина основываются на их гарантированности.
Принято различать социально-экономические,
политические и юридические гарантии.
Социально-экономические гарантии
предполагают соответствующую среду и
материальную основу, обеспечиваюцие
использование личных прав и свобод. Это
социальная стабильность, развивающаяся
экономика, соответствующие производственные
мощности, широкая инфраструктура - система
учреждений, дающих возможность обслуживать
все виды социальных потребностей общества,
и т.д.
Политические
гарантии предполагают соответствующим
образом сориентированную политику власти,
ее нацеленность на создание условий,
обеспечивлющих достойную жизню и свободное
развитие личности; устойчивость политических
структур, их способность к достижению
гражданского согласия, исключающего
дестабилизацию в обществе, должный уровеньполитической
культуры граждан; борьбу с бюрократизмом,
взяточничеством и другие политико-организационные
факторы.
Юридические
гарантии представляют собой конституционную
возможность применения государством
к индивиду мер принудительного воздействия,
привлечения его к судебной ответственности,
cyщественного ограничения его свобод.
Конституция гарантирует демократические
принципы судопроизводства, гуманное
отношение к лицам, привлекаемым к уголовной
или административной ответственности,налагаемой
в судебном порядке.
К
числу юридических гарантий в
первую очередь относятся:
- Конституционно-судебные
механизмы (деятедьность Конституционного
Суда РФ - ч. 4 ст. 125 КонституцииРФ);
- Судебная
защита (деятельность судов общей юрисдикции
- ст. 46);
- действия
органов исполнительной власти (ст. 2 и
18);
- законодательная
деятельность представительных органов
власти РФ и ее
- субьектов
(ст. 71 и 72);
- юрисдикционная
роль института президента в россии как
конституционного гаранта прлв и свобод
человека и гражданина (ст. 80 КонституцииРФ).
Однако
именно суды, судебная власть могут
и должны обеспечивать максимальную
защиту прав и свобод человека и
гражданина в сложный период перехода
российского общества от авторитарного
режима к демократическому, в период слома
старых командно-административных отношений
и становления отношений рыночных.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые
акты
- Конституция
РФ, принятая всенародным голосованием
12 декабря 1993, вступившая в действие
25 декабря 1993 г.
- Гражданский
кодекс Российской Федерации от 21.10.1994
г. - Ч. 1,2. – М., 2000.
- Федеральный
закон РФ «О гражданстве Российской Федерации»
от 31 мая 2002 г.
- Федеральный
закон «О свободе совести и о религиозных
объединениях» (в редакции от 26 марта 2000
г.).
- Федеральный
закон «О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
(в редакции от 24 июня 1999 г.).
- Федеральный
закон «О национально-культурной автономии»
от 17 июня 1996.
- Федеральный
закон «О пожарной безопасности» от 21
декабря 1994 г.
- Федеральный
закон «О праве граждан Российской Федерации
на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации» от 25 июня 1993.
- Федеральный
закон «Об обжаловании в суд действий,
и решений, нарушающих права и свободы
граждан» (в редакции от 14 декабря 1995 г.).
- Федеральный
закон «О милиции» от 18.04.1991.
- Федеральный
закон «О банках и банковской деятельности»
от 02.12.1990 г. №395-1.
- Указ Президента
РФ «Об учреждении должности Уполномаченного
РФ при Европейском Суде (назначается
Президентом РФ)» от 29 марта 1998 г.
- Указ Президента
РФ «О неотложных мерах по защите населения
от бандитизма и иных проявлений организованной
преступности» от 26.06.1997.
- Указ Президента
РФ «О мерах по реабилитации священнослужителей
и верующих, ставших жертвами необоснованных
репрессий» от 14 марта 1996 г.
- Указ Президента
РФ «О мерах по обеспечению согласованных
действий органов государственной власти
в борьбе с проявлениями фашизма и иных
форм политического экстремизма в Российской
Федерации» от 23 марта 1995 г.
- Постановление
Правительства РФ «О перечне сведений,
которые не могут составлять коммерческую
тайну» от 5 декабря 1991 г. № 35.
- Правила
«О порядке регистрации и снятия граждан
Российской Федерации с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства
в пределах России установлен Правилами,
утвержденые постановлением Правительства
РФ (в редакции от 16 марта 2000 г.).
- Положение
о выдаче иностранным гражданам и лицам
без гражданства разрешения на временное
проживание. Утвержденое постановлением
Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 789.
- Положение
о выдаче иностранным гражданам и лицам
без гражданства вида на жительство. Утверждено
постановлением Правительства РФ от 1
ноября 2002 г. № 794.
Судебная
практика
- Постановление
Конституционного Суда РФ от 2 февраля
1999 г.
- Постановление
Конституционного Суда РФ «В связи с жалобой
А. Я. Аванова на Указ Президента РФ от
4 мая 1998 г.» от 15 января 1998 г.
- Постановление
Конституционного Суд РФ «По делу о проверке
конституционности ст. 1 и 21 Закона РФ «О
государственной тайне» от 27 марта 1996
г.
- Постановление
Конституционного Суда РФ «По делу о проверке
конституционности ряда нормативных актов
города Москвы и Московской области, Ставропольского
края, Воронежской области и города Воронежа,
регламентирующих порядок регистрации
граждан, прибывающих на постоянное жительство
в названные регионы» от 4 апреля 1996 г.
- Постановление
Конституционного Суда РФ «По жалобам
Р.Н. Самигулиной и А.А. Апанасенко о проверке
конституционности ст. 209 УПК РСФСР» от
20 ноября 1995 г.
- Постановление
Конституционного Суда РФ «По поводу обращения
А.В. Козырева» от 27 сентября 1995 г.
- Постановление
Конституционного Суда РФ «По делу Л.Н.
Ситаловой» от 25 апреля 1995 г.
- Постановление
Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых
вопросах применения законодательства
о компенсации морального вреда» от 20
декабря 1994г.
Литература
- Алексеев
С.С. Философия права. - М., 1997.
- Ануфриев
В.А. Социальный статус и активность личности.
- М., 1984. .
- Арановский
К.В. Государственное право зарубежных
стран. – М..1998.
- Баглай М.В.
Конституционное право РФ: Учебник для
вузов. – М., 2001.
- Белявский
А.В. Судебная защита чести и достоинства.
- М., 1996.
- Бердяев
Н.А. О рабстве и свободе человека. опыт
персоналистической философии. // Царство
духа и царство кесаря. – М., 1995.
- Битрук Н.В.
Статус личности в политической системе
общества // Политология. - М., 1993.
- Варлен М.
Новые аспекты института Российского
гражданства // Законность. – 2002. - № 12.
- Воеводин
Л.Д. Юридический статус личности в России.
- М., 1997.
- Голубев
К.И. Компенсация морального вреда как
способ защиты неимущественных благ личности.
– СПб., 2000.
- Государственное
право Германии / Пер. с нем. - Т. 1.
- М., 1994.
- Гражданское
право. Учебник. Часть 2. / Под ред. А.П. Сергеева,
Ю.К. Толстова. – М., 2001.
- Грудцына
Л. Права человека: история и современность
// Адвокат. – 2002. - № 6.
- Деревянко
А.П., Шабельников Н.А. История России с
древнейших времен до к. XX века: Учебное
пособие. – М., 2001.
- Иваненко
В.С. Всеобщая декларация прав человека
и конституция РФ // Правоведение. – 1998.
- № 4.
- Игнатенко
Г.В. Конституция и права человека: международно-правовой
аспект // Правовые проблемы евроазиатского
сотрудничества: глобальное и региональное
измерения.
- Екатеринбург,
1993.
- Игнатова
И.В. Механизм реализации Европейской
Конвенции о защите прав человека и основных
свобод // Государство и право. – 1997. - №
1.
- Ильин И.
А. Наши задачи. - Т. 1. - М., 1992.
- Ильин И.А.
О сущности правосознания. – М., 1993.
- Инако Ц.
Современное право Японии – М.,1981.
- История
государства и права зарубежных стран.
Ч. 1 / Под ред. О.А. Жидкова и Н.А.
- Дмитриев
Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть.
– М., 1994.
- Карташкин
В.А. Права человека в международном и
внутригосударственном праве. - М., 1995.
- Керимов
Д.А., Мальцев Г.В. Политика - дело каждого.
- М., 1986.
- Козлова
Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право
России: Учебник. – М., 2003.
- Конституционное
(государственное) право зарубежных
стран. / Под. ред. Б. А. Страшуна. – М., 1997.
- Локк
Д. Изб. философские произведения:
В 2 т. - М., 1960. - Т. 2.
- Маркс К.,
Энгельс Ф. // Соч. – Т.16.
- Мартышин
О.В. Российская Конституция 1993 года и
становление новой политической системы
// Государство и право. – 1994. - № 10.
- Международное
публичное право. Сборник документов /
Сост. К А. Бекяшев, А.Г.Ходаков. - Т. 1. - М.,
1996.
- Миронов
О.О. Доклад о деятельности Уполномоченного
по правам человека в РФ в 1998 г. // Российская
газета. – 1999. – 11 марта.
- Монтескье
Ш. Избранные произведения. - М., 1955.
- Новгородцев
П.И. Об общественном идеале. // Власть и
право. Из истории русской правовой мысли.
– М., 1990.
- Новгородцев
П.И. Право на достойное человеческое существование
// Русская философия собственности. XVII-XX.
– СПб., 1993.
- Общая теория
государства и права. Академический курс
в 2-х томах. / Под ред. М.Н. Марченко. – Т.
1. Теория государства. – М., 1998.
- Общая теория
права: Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева.
Нижний Новгород, I993.
- Общая теория
прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой.
– М., 1996.
- Общая теория
права: Учебник для юридических вузов
/ Под ред. А.С.Пиголкина. М., 1995.
- Политология.
Курс лекций / Отв. ред. М.Н. Марченко. Изд.
2-е. - М., 1997.
- Права человека
в истории человечества и в современном
мире. – М., 1989.
- Права человека
накануне XXI века. – М., 1994.
- Проблемы
теории государства и права. Учебное пособие.
– М.: Проспект, 1999.
- Радищев
А.Н. // Соч. – Т. 3. 1952.
- Современные
зарубежные конституции. – М., 1991. Вып.
1.
- Соловьев
В.С. Нравственное право // Власть и право.
Из истории русской правовой мысли. –
М., 1990.
- Теория государства
и права / Отв. ред. В.М. Корельский, В.Д.
Перевалов. - Екатеринбург, 1996.
- Теория государства
и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова
и А.В. Малько. – М., 1997.
- Теория государства
и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова
и А.В. Малько. – М., 1997.
- Топорнин
Н.Б. Европейская конвенция о защите прав
человека и основных свобод. Материалы
международного форума // Государство
и право. – 1998. - № 7.
- Фабер И.Е.
Свобода и права человека в Советском
государстве. – Саратов, 1974.
- Чиркин В.Е.
Конституционное право зарубежных стран:
Учебник. – М., 1999.
- Чичерин
Б.Н. Философия права. – М., 1991.
- Эришвили
Н.Д. Банковское право: Учебник для вузов.
– М.,. 1999.
- Эрделевский
А.М. Моральный вред и компенсация за страдания.
- М.,1998.