Порядок приобретения статуса адвоката

1. Порядок приобретения  статуса адвоката

    Одним  из предъявляемых требований  является необходимость наличия  у данного лица высшего юридического  образования либо наличие ученой  степени по юридической специальности.  Требования к адвокату, заключающиеся  в наличии у него высшего юридического образования, ученой степени по юридической специальности, соединены союзом “либо”. Тем самым законодатель создал возможность приобретать статус адвоката лицам, которые не имеют базового юридического образования, если им присуждена ученая степень кандидата или доктора юридических наук. Высшее образование должно быть получено в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию.

Другим обязательным требованием для лица, претендующего на приобретение статуса адвоката, является наличие у него стажа работы по юридической специальности не менее двух лет либо прохождение стажировки в адвокатском образовании в сроки, установленные Законом.

Исчисление стажа  следует связывать с моментом возникновения трудовых отношений на основе трудового договора, порядок заключения которого установлен Трудовым кодексом РФ.

У лиц, высшее юридическое  образование которых является впервые  полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

Срок стажировки в адвокатском образовании —  от одного года до двух лет.

Категории лиц, которые не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката:

1) признанные  недееспособными или ограниченно  дееспособными. 

2) имеющие непогашенную  или неснятую судимость за  совершение умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта РФ после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.

Пункт 4 определяет, какие виды работы включаются в стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса  адвоката.

К ним относятся:

1) работа в  качестве судьи. 

2) работа на  требующих высшего юридического  образования государственных должностях  в федеральных органах государственной  власти, органах государственной  власти субъектов Российской  Федерации, иных государственных  органах.

3) работа на  требовавших высшего юридического  образования должностях, в существовавших  до принятия действующей Конституции  РФ государственных органах СССР, РСФСР и РФ, находившихся на  территории РФ.

4) работа на  требующих высшего юридического  образования муниципальных должностях.

5) работа на  требующих высшего юридического  образования должностях в органах  Судебного департамента при Верховном  Суде РФ.

6) работа на  требующих высшего юридического  образования должностях в юридических  службах организаций

7) работа на  требующих высшего юридического  образования должностях в научно-исследовательских  учреждениях. 

8) работа в  качестве преподавателя юридических  дисциплин в учреждениях среднего  профессионального, высшего профессионального  и послевузовского профессионального образования. Деятельность, связанная с преподаванием юридических дисциплин в учебных заведениях указанных уровней, следует включать в стаж работы по юридической специальности;

9) работа в  качестве адвоката;

10) работа в  качестве помощника адвоката

11) работа в  качестве нотариуса. 

Статья 5 Закона распространяет деятельность адвокатов  на всю территорию РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допуск  к квалификационному  экзамену

Федеральным законом  от 20 декабря 2004 г. № 163-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” (далее Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 163-ФЗ) п. 1 ст. 10 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре изложен в новой редакции

Лицо, отвечающее требованиям Федерального закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

Заявление в  письменном виде подается на имя председателя квалификационной комиссии и оформляется в соответствии с требованиями, определяемыми квалификационной комиссией.

Перечисляется перечень документов, представляемых в квалификационную комиссию одновременно с заявлением:

— копия документа, удостоверяющего личность. Для лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, таковым документом является паспорт;

— анкета, содержащая биографические сведения. Форма и  содержание анкеты также устанавливается  квалификационной комиссией;

— копия трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности (выписки из приказов и т.д.

Законодатель  особо подчеркивает, что предоставление недостоверных сведений служит основанием для отказа в допуске претендента  к квалификационному экзамену.

Недостоверными  сведениями являются сообщение претендентом своих биографических данных, сведений о стаже работы, об образовании, которые не соответствуют действительности и не подтверждены документально в результате последующей проверки.

Квалификационная  комиссия имеет право организовать проверку достоверности документов и сведений, которые были представлены претендентом, в течение двух месяцев со дня представления их в комиссию. Данный срок следует исчислять с момента регистрации документов в органе делопроизводства квалификационной комиссии. Проверка осуществляется путем направления запросов о проверке или путем установления достоверности представленных документов (с запросом о наличии или отсутствии судимости у претендента; в наркологический диспансер — по вопросу нахождения на лечении по поводу алкоголизма или наркомании; в психиатрическое медицинское учреждение — по вопросу о наличии или отсутствии у лица психического заболевания).

Решение о допуске  претендента к квалификационному  экзамену принимается квалификационной комиссией по результатам проверки документов и сведений, представленных претендентом.

Федеральным законом  от 20 декабря 2004 г. № 163-ФЗ п. 3 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона изложен в новой  редакции

Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена не ранее чем через год.

Обжалование решения  квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному  экзамену в суд осуществляется в  порядке, предусмотренном ГПК РФ.  
 
 
 
 

4.2. Квалификационный экзамен (ст.11)

Положение о  порядке сдачи квалификационного  экзамена и оценки знаний претендентов, перечень вопросов, предлагаемых претендентам для подготовки к сдаче экзамена, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.

Перечень вопросов для экзаменов на присвоение статуса адвоката и Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержден решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 25 апреля 2003 г.

Это обусловлено  необходимостью установления на всей территории Российской Федерации унифицированных требований, предъявляемых к лицам, которые претендуют на право занятия адвокатской деятельностью. Квалификационный экзамен служит для определения возможности претендента квалифицированно оказывать юридическую помощь, поэтому настоящий Закон установил, что требования к квалификационному экзамену являются едиными для всей страны.

Квалификационный  экзамен и является средством  установления того, действительно ли претендент обладает знаниями, соответствующими его образованию.

О дате и времени  квалификационного экзамена претендент должен быть заранее уведомлен. Также  ему предоставляется возможность  ознакомиться с вопросами квалификационного  экзамена.

Квалификационный  экзамен состоит из двух частей: ответа на письменные вопросы (тестирование) и устного собеседования (рассказать).

Закон точно  устанавливает срок, когда претендент, не сдавший квалификационный экзамен, может быть допущен к его повторной  сдаче, — не ранее чем через  год. Течение срока начинается с момента принятия квалификационной комиссией окончательного решения по результатам экзамена в отношении данного лица. 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.3. Присвоение статуса  адвоката (ст.12)

Законом четко  установлен максимальный срок решения  вопроса о присвоении гражданину статуса адвоката — три месяца с момента подачи заявления. В случае принятия решения о присвоении статуса адвоката претендент становится его обладателем лишь после принесения адвокатом присяги.

Претенденту, успешно  сдавшему квалификационный экзамен, не может быть отказано в присвоении статуса адвоката. Но если после сдачи экзамена и до момента принятия квалификационной комиссией решения будут выявлены обстоятельства, при наличии которых недопустимо присвоение статуса адвоката, возможно принятие решения об отказе в присвоении статуса адвоката. В случае необоснованного принятия решения об отказе в присвоении статуса адвоката претендент имеет право обратиться с жалобой в суд.

Закон подчеркивает, что обладание статусом адвоката не ограничено никакими сроками, в том числе в связи с его возрастом. Приостановление и прекращение статуса адвоката возможно лишь в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Присяга адвоката (ст.13)

Претендент на получение статуса адвоката, успешно  выдержавший квалификационный экзамен, в отношении которого квалификационной комиссией принято решение о присвоении статуса адвоката, в обязательном порядке должен принести присягу адвоката. Значение присяги заключается в том, что с момента ее принятия вступает в силу решение квалификационной комиссии о присвоении статуса адвоката и претендент становится членом адвокатской палаты.

Принятие присяги  относится к профессиональным ритуалам. Присяга принимается адвокатом  в торжественной обстановке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.4. Реестры адвокатов  (ст.14)

Ведение реестра  адвокатов субъекта РФ входит в компетенцию территориального органа исполнительной власти в области юстиции. В реестр адвокатов субъекта РФ вносятся сведения о лицах, получивших в установленном порядке статус адвоката и имеющих право осуществлять адвокатскую деятельность. Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июля 2002 г. № 211 “Об утверждении порядка ведения реестров адвокатов субъектов РФ”

Реестр ведется  в соответствии с Порядком ведения  реестра адвокатов субъекта РФ, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 29 июля 2002 г. № 211. Форма реестра определяется Приложением 1 к настоящему Порядку. Региональный реестр должен быть прошит, его листы пронумерованы, скреплены подписью руководителя и печатью территориального органа Министерства юстиции РФ.

Законом определена обязанность территориального органа юстиции не позднее 1 февраля каждого  года направлять в адвокатскую палату копию регионального реестра. В случае внесения в него изменений адвокатская палата должна быть уведомлена об этом в срок не позднее 10 дней.

Внесение сведений об адвокате в региональный реестр (ст.15)

1. О присвоении  претенденту статуса адвоката  квалификационная комиссия в  семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.